2023年中国电信上海公司医保反欺诈预警系统研发项目比选公告

比选公告

本比选项目 为 2023 年中国电信上海公司医保反欺诈预警系统研发项目 （项目编号： TM-DXBX20230978 ），比选人为 中国电信股份有限公司上海分公司 ，比选代理机构为 上海通贸国际供应链管理有限公司 。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1. 项目概况与采购内容

1.1 项目概况： 2023 年中国电信上海公司医保反欺诈预警系统研发项目 ，预算金额为 227 万元（不含税价）。

1.2 采购内容及分包（标包）划分情况：

1.2.1 采购内容

研发一套医保反欺诈软件产品，为医保监管业务人员提供针对盗刷医保卡、医师虚假开具诊疗项目等多个监管业务场景的反欺诈预警线索，建设一套可面向全国医保监管行业进行复制推广的反欺诈预警系统，建立医保反欺诈的大数据分析与应用的长效模式，创新监管方式、提升监管效能，加强电信在全国医保监管领域的产品竞争力。产品部署形式支持 SaaS 平台化部署，支持属地私有化部署。

涉及的主要评估产品品类： CP01733 IT 咨询服务

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的产品品类、处理措施、处理范围、禁限期等关键内容，***网（ https://****.com.cn ）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.2.2 ★ 服务期限：自合同签订之日起至 2024 年 4 月 30 日。

1.2.3 ★ 服务地点：上海。

1.2.4 包件划分情况：本项目不划分包件及份额。

1.3 ★ 本项目设置最高参选限价，最高参选限价为 227 万元人民币 （不含税价） ，参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。

2. ★ 参选人资格要求

2.1 参选人基本资格要求

2.1.1 参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权 。

2.1.2 参选人应能够开具增值税专用发票，并承诺中选后向比选人开具增值税专用发票。

2.2 参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一包件参选或者未划分包件的同一比选项目参选 。

2.3 本项目不接受联合体参选 。

2.4 参选人不得存在下列情形之一：

（ 1 ）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ 2 ）被依法暂停或取消投标 / 参选资格的；

（ 3 ）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（ 4 ）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（ 5 ）在最近三年内（自 2020 年 9 月 20 日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标 / 中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（ 6 ）在最近五年内（自 2018 年 9 月 20 日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“***网”的生效判决为准）；

（ 7 ）在最近五年内（自 2018 年 9 月 20 日起）被判处合同诈骗罪的（以“***网”的生效判决为准）；

（ 8 ）被最高人民法院在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）***平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（ 9 ）为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（ 10 ）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（ 11 ）为本比选项目的代建人；

（ 12 ）为本比选项目的比选代理机构；

（ 13 ）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；

（ 14 ）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；

（ 15 ）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（ 16 ）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；

（ 17 ）被纳入中***网***网络安全风险警示企业名单，相关惩戒措施为供应商部分产品（或全部产品）在一定时期内不能参加竞争性采购，且本项目的采购内容（划分标包或标段的以标包、标段内容为准）涉及惩戒产品，本项目投标（应答）截止时间在惩戒期间内的。

（ 18 ）法律法规、比选文件限定的其他情形。

参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

2.5 法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4. 比选文件的获取

4.1 比选文件获取时间： 2023 年 9 月 13 日 8 时 30 分至 2023 年 9 月 15 日 17 时 00 分（北京时间，下同）。

4.2 比选文件获取方式：凡有意参与参选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

4.2.1 登录“ ***网（ https://****.com.cn ） ” 后，通过“招投标 - 采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领 ，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“ 7 参选人注册”。

4.3 比选文件每套售价 0 元人民币，售后不退。

5. 参选文件的递交

5.1 参选文件递交截止时间（即参选截止时间）： 2023 年 9 月 20 日 9 时 30 分。

5.2 电子参选文件的递交：***网（ https://****.com.cn ）后，通过“招投标 - 我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。

5.3 本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

唱价会议采用线上远程唱价形式，各参选人需在唱价前完成“天翼·云会议”的客户端下载安装注册事宜。（下载链接： https://****.189.cn ）

各参选人应当在唱价前登入比选代理机构指定的会议室（比选代理机构将在唱价时间 30 分钟前告知唱价会议室号码），并确认开启麦克风、扬声器及摄像头，比选代理机构工作人员将与登入会议室的参选人授权代表确认身份；比选代理机构工作人员到唱价时间，将准时进行唱价工作；唱价过程中，工作人员将采用视频语音口头承诺方式，完成确认，确认无误后结束唱价会议。

6. 样品的递交

6.1 样品递交的时间、地点：本项目无需递交样品。

7. 参选人注册

7.1 ***网 注册

未注册过的潜在参选人， 须 通过 ***网（ https://****.com.cn ） 首页“立即注册”模块 完成注册后，方可申领本项目比选文件。

7.2 CA 证书办理

参与电子采购的潜在参选人须提前办理 CA 证书进行电子参选文件编制和参选，并确保 CA 证书在使用时有效。 CA 证书办理流程 详见 ***网 “操作指引 -CA 办理”。

7.3 技术支撑联系方式

服务热线： 010-****7929/010-****7880 。

服务邮箱： zb****@****.cn （电子采购系统技术支撑）；

ct****@****.cn （ CA 证书办理技术支撑）。

8. 发布公告的媒介

本比选公告 仅在 ***网（ https://****.com.cn ） 上发布，其他媒介转载无效。

9. 联系及异议接收方式

9.1 联系方式

比选人：中国电信股份有限公司上海分公司

比选人地址：上海市北京西路 819 号 19 楼

代理机构：上海通贸国际供应链管理有限公司

联系人（业务）：费家彬、李斌；联系电话： 189****4797 、 189****6889

电子邮箱： fe****@****.cn

联系地址：上海市虹口区北苏州路 350 号 1 楼招标代理部

邮编： 200085

售卖比选文件联系人（财务）：王女士、俞女士； 联系电话： 021-****3199

9.2 异议接收方式

登录 ***网（ https://****.com.cn ） 后，通过“招投标 - 采购异议 - 提出异议”模块提出。

比选代理机构：上海通贸国际供应链管理有限公司

2023 年 9 月 12 日