2026年中国联通黑龙江客服业务外包及114业务外包集中公开招标（二次）公告

招标公告（用于公开招标资格后审）

本招标项目为 2026年中国联通黑龙江客服业务外包及114业务外包集中公开招标（二次）（招标编号：DF-LTS-ZYYH20260228），招标人为 ***网络通信有限公司黑龙江省分公司 ，招标代理机构为****中心有限责任公司 。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．招标范围

1.1 招标内容： 本项目为集中招标项目。

根据集团和省内服务外包管理办法，为了保证客户服务水平，促进公司业务发展，现进行客服热线业务外包集中采购。

1.2 本项目划分为 2 标段。

物资名称及采购量：

标段	岗位			本期测算价（元）	工作量（件）	坐席数（个）
标段一：10010话务、工单生产	话务	10010话务	哈尔滨	1.76	300000	--
			佳木斯	1.67	381345	--
		10010辅助坐席	哈尔滨	6896	--	21
			佳木斯	6527	--	24
	工单	投诉工单	哈尔滨	15.89	4112	--
			佳木斯	15.04	4112	--
		非投诉工单	哈尔滨	10.96	5998	--
			佳木斯	10.37	5998	--
		退赔稽核	哈尔滨	3.46	2214	--
			佳木斯	3.27	2214	--
		工单辅助坐席	哈尔滨	6358	--	1.88
			佳木斯	6016	--	1.88
	工信部、管局/10015/其他坐席			6357	--	35
标段二：114人工查号及存量BPO服务	人工查号			0.37	230437	--
	BPO坐席			5386	--	2

本项目是集中采购，采购数量为预估采购量，实际采购量以采购订单为准。

兼投兼中。本项目允许投标人同时中标的最多标段数为 2个。

1.3预算额度（不含税）：4925.89万元.

标段一：10010来话、工单生产预算4721.26万元

标段二：114人工查号及存量BPO服务预算204.63万元

1.4服务期限：自2026年4月1日至2028年3月31日（如2026年4月1日（含）之前签订合同，则服务期限为2026年4月1日至2028年3月31日 ，如2026年4月1日之后签订合同，则服务期限为合同签订之日起24个月）。

1.5框架协议有效期：协议生效后24个月

1.6本项目设置最高投标限价。最高限价为投标人折扣报价不得高于98%。（投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。）

2．投标人资格要求

2.1、投标人必须为在中华人民共和国境内登记注册，根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立法人或其他组织（须提供营业执照或登记证书）。

2.2、投标人具备由工信部或各省通信管理局颁发在有效期内的全国范围或跨地区增值电信业务经营许可（业务种类：****中心业务经营许可）资质，且业务范围须覆盖黑龙江省。提供增值电信业务经营许可证扫描件，原件备查。

2.3、投标人须具备2023年1月1日至招标公告发出之日前1****中心业务合同（不含在线业务）,标段1单项合同金额或同一框架协议（合同）下的累计金额不少于1000万元人民币（含增值税）；标段2单项合同金额或同一框架协议（合同）下的累计金额不少于100万元人民币（含增值税）。原框架合同中如载明续签原则且根据续签原则续签的，可视为同一框架合同；原框架合同因金额未执行完成而续签的，可视为同一框架合同；其他的不视为同一框架合同。提供合同或框架协议，如为框架协议需提供对应采购订单，提供合同（或订单）对应发票扫描件。业绩金额以发票金额为准，合同日期以签订日期为准，框架以订单签订日期为准，***网址：https://****.gov.cn。 ）

2.4、本项目不接受联合体投标。

2.5、处于禁入期内的中国联通黑名单和黑龙江省级负面清单的供应商不得参与本次采购项目。

2.6 其他要求：需要投标人承诺的主要否决投标条款（不可偏离）

2.6.1、满足投标须知及标书编制格式要求，必须具有投标承诺函，标书文件（含报价文件）必须具有有效的签名或盖章。

2.6.2、投标人承诺遵守《中国联通供应商管理规定》、《中国联通黑龙江省分公司供应商管理实施细则》、《中国联通黑龙江省分公司供应商合规经营承诺》。

2.6.3、投标人接受《中国联通黑龙江省分公司客服业务经营性外包生产业绩考核办法》的考核；签署用工风险防控承诺、***网络信息安全风险防控承诺。

2.6.4、投标人能开具增值税专用发票。

2.6.5、以采购份额进行协议额度管控，协议到期后终止；采购份额执行完毕，该协议提前终止；如采购份额尚未执行完毕，根据甲方生产工作需要，执行期可在有效期基础上延长，最多延长12个月。

2.6.6、投标人提供的服务需满足《中国联通黑龙江省分公司客服业务经营性外包技术规范书》要求。

2.6.7、投标人承诺非基础电信运营商、非其他基础电信运营商的紧密型合作伙伴。投标人承诺与甲方无SP、CP、SI客服外包或其他业务关系。

2.6.8、履约保证金按照管控金额的6%缴纳。中标人应于中标通知书发出后15日内（法定假日除外）向采购人提供履约保函或履约保证金。银行履约保函(银行履约保函中不得含有限制甲方正当考核权内容，不得含有如支付违约金需经仲裁或判决后支付等限制性条款，否则将无法签订合同，该中选结果顺延或重新采购）在协议签订前缴纳。协议期满后返还（无利息）。

2.6.9、如协议期内甲方因公司政策调整需变更合作内容，甲方应至少提前两个月以书面形式告知乙方，双方可据此解除本协议。

2.6.10、投标报价包含相关费用（相关费用不单列）。相关费用包括但不限于（根据项目情况调整）：工资（含保险）、福利费、话费、残保金、保洁、招聘费、律师费、办公费、党团建费、保险费、售后服务费等。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2026年03月19日09时00分至2026年03月24日09时00分（北京时间，下同）。

4.2 招标文件获取方式

4.2.1投标人中国联通合作方自服务门户注册及IPASS办理：由于本项目采用电子招投标的方式，投标人必须接受电子招标流程，须在报名截***网***平台供应商注册（联系电话：010-****2255-3-8-2）、IPASS（联系电话：10019-7）办理及绑定联系人等所有手续、IPASS升级等所有手续，否则将无法报名、接收并下载电子招标文件等操作。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。

4.2.2投标人访问中国联通合作方自服务门户（https：//www.****.cn）登录后，进入“***平台—联****中心”，点击“招标项目管理→寻找商机→我要参与”，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，***网上支付。

4.2.3投标人进入沃支付界面在售标时间内结算支付，***网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400****900-2）；若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。支付成功后可直接下载招标文件。

4.3招标文件费用

招标文件每个标段每套售价人民币100元整，售后不退。***平台自动关闭购标通道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费、中标服务费发票开具增值税电子发票（标书费发票默认开具增值税电子普通发票），开票信息、接收邮箱请供应商仔细填写《发票填开明细表》,详见招标文件附件。

5．投标文件的递交

5.1电子投标文件的递交（电子招标适用）

5.1.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间，下同）为2026年04月07日10时00分。电子投标文件须通过“联****中心投标文件制作系统”制作并生成符合联通电子招投标系统要求的格式，通过登录“中国联通合作方门户（www.****.cn）”，使用iPASS加密上传至“联****中心”。

5.1.2投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。

5.1.3本项目开标将于投标截止时间在“联****中心”开标大厅进行，采用线上开标的方式。邀请投标人***平台准时参加，请在30分钟内确认开标结果，如对开标情况有异议，请在上述时间内以书面形式递交招标代理机构，超时未进行确认或未提交异议将视为同意开标结果。

5.1.4当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系技术支撑人员解决（联系电话010-****2255-3-3-1、在线客服、联系邮箱hq****@****.cn）。

5.2请供应商注意工商年度报告中的登记电话及邮箱等信息是否为自己企业的联系方式，如发现与其他供应商的工商注册联系方式一致，后果自负。

6． 样品的递交

6.1 样品递交的时间、地点：本项目不适用。

6.2 测试相关费用：本项目不适用。

7．发布公告的媒介

本次招标***平台（ http：//www.****.com）、***网（http：//www.****.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8．联系方式

招标代理机构：****中心有限责任公司

招标代理机构地址：****路****号****楼

联系人：张女士、苑女士

电 话：0451-****9651、132****3953、186****9261

电子邮件：hl****@****.com

招标人：***网络通信有限公司黑龙江省分公司

地 址：****街****号

联系人：朱经理

招标人联系方式：0451-****1329

监督部门：***网络通信有限公司黑龙****中心

如对公告内容有异议，请与招标代理机构联系人联系。

招标人：***网络通信有限公司黑龙江省分公司

招标代理机构：****中心有限责任公司

2026年03月18日