2026-2028年集团质监中心申诉和测评样本质检业务外包集中采购项目招标公告

本招标项目为2026-2028****中心申诉和测评样本质检业务外包集中采购项目（招标编号：HX-BFZB-2026009）（***平台标段编号：ZX21102603002137），***网络通信有限公司北京市分公司，招标代理机构为华夏邮电咨询监理有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的投标人（以下简称投标人）可前来投标。（电子招标）1.项目概况与招标内容
1.1项目概况：
为支撑2026-2028****中心申诉和测评样本质检业务外包集中采购项目的工作，特启动本项目。
1.2招标编号：HX-BFZB-2026009
1.3招标内容：
1.3.1采购内容：本项目为2026-2028****中心申诉和测评样本质检业务外包集中采购项目。招标范围包括申诉工单的派单、审核与定责，满意度测评质检及对相关业务运营的支撑工作。业务范围同时包括对本项目业务开展业务培训、质量监测、业务稽核等工作。最终结算以实际发生量为准，不承诺满额执行。预估工作量见公告附件。
1.3.2采购预算金额（不含增值税）：人民币2548.628064万元。
1.3.3技术要求：详见招标文件“第五章 技术标准和要求”。
1.3.4服务期限：服务期：自合同签订之日起连续24个月，不承诺满额执行。
1.3.5服务地点：北京市内招标人指定地点。
1.3.6本项目最终确定1名中标人。
1.4本项目不划分标包。
1.5投标保证金：不收取。
1.6履约保证金：30万元人民币。履约保证金形式：现金/支票/银行转账/电汇/无条件银行保函。
1.7本项目采用单价+联动系数报价方式（共6种物料）。其中申诉工单-派单（元/件/月）、申诉工单-审核（元/件/月）、申诉工单-定责（元/件/月）、满意度测评质检（元/件/月）4种物料采用单价+联动系数报价；支撑专岗（元/席/月）不含增值税单价报价、人员留存激励（元/人次）采用单价报价。评标价格为申诉工单-审核（元/件/月）不含增值税单价报价、支撑专岗（元/席/月）不含增值税单价报价、人员留存激励（元/人次）不含增值税单价报价，详见投标一览表。本项目设置不含增值税最高单价限价：申诉工单-审核（元/件/月）不含增值税单价最高限价9.12元、支撑专岗（元/席/月）不含增值税单价最高限价20000.00元、人员留存激励（元/人次）不含增值税单价最高限价2200.00元。投标人报价高于最高限价的，其投标将被否决。
1.8招标类型：服务招标。
2.投标人资格要求：
2.1营业执照：在中华人民共和国境内登记注册，根据中华人民共和国有关法律，合法成立并存续的，独立于招标人和招标代理机构的独立法人或其他组织（提供营业执照、组织机构代码证书和税务登记证书或三（或五）证合一证书的原件扫描件）。
2.2财务要求：投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供有效的证明文件或承诺书（一般纳税人证明文件提供“***网站（ https://****.top ）”查询结果的截屏或提供税务局出具的一般纳税人认定表/其他证明材料；非一般纳税人提供加盖公章的承诺书扫描件）。
2.3业绩要求：投标人须提供自2023年1月1日至招标公告发布日的前一日签订的至少1份单项业绩金额在100万元人民币（含）****中心服务类项目业绩。
投标人须提供有效的业绩证明文件（业绩证明文件须提供合同或框架协议及框架订单，有效业绩需提供以下证明文件，至少包括：合同首页、合同大签页、合同金额页、合同标的页、框架订单（仅限框架协议）、发票。业绩时间以合同或框架订单签订时间为准，金额为含税金额且以发票金额为准（发票中涉及的某业绩金额不能高于其对应的合同（框架订单）金额）。一份合同或一份框架协议中满足前述要求的所有订单计一份业绩。所有原件扫描件须清晰可辨，否则视为未提供，缺失任何一项不计入业绩，原件备查。）
2.4服务团队要求：
（1）投标人须承诺为本项目配备至少50人的服务团队（其中项目经理1人，业务支撑至少1人，申诉工单审核26人，满意度测评质检6人，申诉运营支撑专岗10人，满意度运营支撑专岗4人,经营分析支撑专岗2人，各人员角色不可复用）,且服务团队人员须为投标人合同制员工,须承诺自中标通知书发布之日起5个工作日（含）内到岗，若投标人提供的服务团队无法按时到岗，招标人有权取消其中标资格。（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）
（2）投标人须承诺所提供的服务团队人员均无犯罪记录。（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）
（3）投标人为本项目配置的项目经理应有较强的管理能力、组织协调能力，****中心类项目运营管理从业经验，从事相应管理岗位时间不低于3年，保证本项目服务期内未经招标人允许不可更换，并提供驻场服务。（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）
（4）投标人为本项目配置的项目经理须具备大学专科及以上学历，提供学历证书原件扫描件（学历须能在https://www.****.com.cn查验，如无法查验或查验不通过视为不具备大学专科及以上学历，海外留学生除外)；若投标人提供的人员为海外留学生，须提供学历证书原件扫****中心出具的国（境）外学历学位认证书（国（境）外学历学位认证书须能在https://****.edu.cn查验，如无法查验或查验不通过视为不具备大学专科及以上学历）
（5）投标人为本项目配备的项目经理，须提供有效期内的劳动合同原件扫描件和投标截止日前90天内任意一个自然月的社保缴纳证明等材料的原件扫描件（社保缴纳证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，缴费单位须为投标人）。
（6）投标人须承诺，为了保障项目运营的稳定性，项目服务团队需保证人员稳定。如因投标人原因需替换人员，须提前30天通知招标人，经招标人同意后方可替换，如人员能力达不到招标人要求，招标人提出人员替换的，投标人须在15天内完成替换。（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）
2.5业务平滑交接：
投标人须承诺：如在本项目中标，将在本项目合同终止后，保证将承揽业务平滑交接至招标人指定的承继方，确保所交接业务的关键指标自交接月起连续3个月达标（含交接当月）；否则招标人有权扣罚投标人的履约保证金。（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）。
2.6信誉要求：
（1）投标人具有良好的商业信誉，如被“信用中国”网站列入“失信被执行人”或“重大税收违法失信”等，或在“国家企业信用信息公示系统”显示处于“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的，则投标无效，其投标文件将被否决。已执行完毕或不再执行的除外。（“信用中国”网站http://www.****.gov.cn、“国家企业信用信息公示系统”网站http://www.****.gov.cn，在***网核查，以此查询结果为准。）
（2）在2023年1月1日至投标文件递交的截止时间未被判处单位行贿罪和合同诈骗罪（以“***网”网站https://****.gov.cn的生效判决为准，在***网核查，以此查询结果为准。）。
（3）***网络安全风险警示企业名单中禁入型供应商禁入期内。
（4）投标人须未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内。
（5）投标人提供《合规经营承诺书》（按招标文件/采购文件提供的模板），并加盖公章。
2.7其他要求：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
（3）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
（4）参加投标的厂商应能够直接作为卖方与买方签订内贸合同；
（5）投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《通信工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定；
（6）评标当日，投标人须准备至少包括业绩、证书等材料的原件备查。如投标文件中上述材料不清晰可辨，评标委员会要求核查原件时，投标人须在招标人要求时间内送达指定地点，否则不清晰可辨的材料将视为无效；
（7）本项目不接受联合体投标；
（8）满足国家合规管控要求（须提供加盖公章的供应商合规承诺书原件扫描件）
（9）投标人须书面承诺，在本项目投标文件中出具的所有书面承诺在非不可抗力情况下未落实到位，自动放弃中标资格或解除合同，期间发生的一切费用由投标人自行承担，并赔偿由此给招标人造成的实际损失（提供加盖公章的承诺书）；
（10）投标人须承诺如中标，其投标文件中提供的所有资质、证书有效期到期后会办理延期并覆盖合同履行期限，同时将新的资质、证书等原件扫描件及时提供给招标人；
（11）投标人须承诺如中标，合同履行期内具备有效的增值电信业务经营许可证“****中心业务”资质（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）。
（12）本项目所有服务均须由投标人自行提供。
（13）投标人须承诺如中标，合同履行期内不得与和招标人有业务关系的SP、CP、SI有客服外包或其他业务关系（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。
4.报名及获取招标文件
4.1招标文件获取时间：2026年04月08日17时00分至2026年04月13日17时00分（北京时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。
4.2招标文件获取地点：***网站中国联通合作方门户（https：//www.****.cn），登录后点击“电子招标投标-寻找商机-我要参与”购买招标文件。
4.3招标文件获取方式：
（1）***平台注册成为“中国联通供应商”，并拥有“沃支付”付款后且下载招标文件才可参与投标。
（2）下载的招标文件为“megp”格式，须使用客户端工具“投标文件制作系统”打开。客户端工具在“我的工作台-共享文档”中可以下载。
（3）投标人所需的系统操作手册均可在中国联通合作方自服务门****中心“我的工作台-共享文档”中下载。如在操***网站技术支持电话。
（4）凡符合资格要求且有意参选者，请派人员向招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。注：供应商注册、账号密码遗忘、***网站使用等问题，可联系“中国联通合作方门户”客服：010-****2255转3转8。
4.4招标文件费用：投标人须用“沃支付”支付招标文件费，招标文件每套/每采购包售价100元人民币，售后不退。
5.供应商注册及IPASS办理
由于本项目采用电子招投标的方式，投标人必须接受电子招标流程，须在报名截***网***平台供应商注册、IPASS办理及绑定联系人等所有手续、IPASS升级等所有手续，否则将无法报名、接收并下载电子招标文件等操作。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。
6.递交投标文件的地点和截止时间
6.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）：2026年04月29日09时30分（北京时间）。
6.2投标文件递交地点：数据电文投标文件通过“联通智****中心”（网址：https://www.****.cn）递交。
6.3本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录“联通智****中心”，参与在线开标唱价，***网上查看开标唱价结果。如对唱价情况有异议，请在30分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认唱价结果。
6.4出现以下情形时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
6.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；
6.4.2未按照招标文件要求密封的/***平台加密上传的；
6.4.3未按照本公告要求获得本项目招标文件的。
6.5投标人应及时验证系统可操作性等，***平台处理。造成投标人不能正常投标的情况，责任由投标人自行承担。***平台系统故障导致投标人无法上传投标文件的，或当数据电子投标文件（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时,***平台支撑人员解决。***平台一般于每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传投标文件等操作，尽早在投标截止时间前上传投标文件。在投标截止时间前，投标文件可重复修改、上传，且以最后一次上传的内容为准。
6.6具体操作，若有疑问，请联系相应客服人员：***平台支撑电话：010-****2255转3转3转1。
7.电子招投标系统解密异常时的处理要求
7.1投标人须在投标截止时间前完成上传电子投标文件及在系统中填写报价信息。为避免因系统故障导致投标人无法上传投标文件或无法正常解密投标文件，投标人应提前验证系统可操作性（建议在投标截止时间前三日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在投标截止时间前上传标书文件）。若投标人无法上传投标文件请及时通知招标代理联系人与后台协助处理。
7.2投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。
8.发布公告的媒介
本***网（http://www.****.cn）、***平台（www.****.com）上发布。
除上述外，***网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。
9.联系方式：
招 标 人：***网络通信有限公司北京市分公司
地 址：****路****号
联 系 人：赵先生
电 话：010-****5218
招标代理机构：华夏邮电咨询监理有限公司
地 址：河****路****号
邮 编：450000
联 系 人：赵晶、李福真、邵明宇、刘洁
电 话：186****0556
电子邮件：zh****@****.com
10.监督部门
监督部门：***网络通信有限公司北****中心
异议受理电话：010-****5218
异议受理邮箱：gy****@****.com
异议接收方式：通过中国联通智****中心提出，或通过异议接收邮箱提出。
招标人：***网络通信有限公司北京市分公司
招标代理机构名称：华夏邮电咨询监理有限公司
2026年04月08日
注：本公告中所有条款均为实质性条款，投标人任何不满足实质性条款的投标均将被否决。

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