华能煤业公司煤炭技术公司2026年矿井清淤工程劳务外包服务框架项目招标公告

华能煤业公司煤炭技术公司2026年矿井清淤工程劳务外包服务框架项目

招标公告

(招标编号：HNZB2026-04-2-026 )

1. 招标条件

本华能煤业公司煤炭技术公司2026年矿井清淤工程劳务外包服务框架项目已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能煤炭技术研究有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

华能煤炭技术研究有限公司（以下简称公司）是中国华能集团有限公司依托煤炭产业设立的科技研发型企业。随着公司业务规模逐步扩大，现有人员配置已难以满足需求。为保障矿井清淤工程有序开展，拟通过劳务外包方式引入专业服务团队，解决项目管理人员和操作人员短缺的问题。

2.2招标范围

劳务外包服务所在地区：北京、云南、陕西、甘肃、内蒙古及招标人指定的其他地点。

本项目采购内容为投标人向招标人提供3120人月（暂估）的劳务外包服务（劳务外包服务人员需求见下表）。本次招标为框架协议采购，涉及的工作量均为预估，而非承诺，投标人承诺了解采购数量可能存在变化并同意接受，且框架协议有效期内单价不调整，根据合同要求据实结算。有效期内当框架协议实际执行量达到预估数量后，招标人有权提前终止或继续执行本项目。招标人不承诺实际委托数量达到预估数量，投标人须充分考虑风险，招标人不承担任何责任。投标人向招标人提供的劳务外包服务具体如下：

劳务外包服务人员需求预测表

序号	人员类别	岗位名称	预测人数	持证要求	备注
1	管理人员	项目经理、资料员、材料员、调度员、跟班队长等	18	需持有煤矿安全生产知识和管理能力考核合格证等从业所需证件	需驻矿服务
2	操作人员	皮带机司机、刮板机司机、清仓机司机、压滤机司机、斗提机司机、泵工、电工、检修工、清淤工等	106	电工、检修工需持有煤矿特种作业操作证，除电工、检修工、清淤工以外的其他人员须持有相应的允许从业的岗位证件。	全程驻矿作业，持证上岗，人证合一
3	后勤人员	厨师、保洁	6	需持有健康证等从业所需证件	需驻矿服务
备注：以上为可能发生的岗位及要求，最终以《服务确认书》为准。

（一）人员招聘

招标人需要投标人提供劳务外包服务时，向投标人出具《劳务外包服务需求确认书》（其中明确劳务外包岗位名称、工作职责、人员数量、年龄、学历、工作经验、服务地点等）。投标人需在招标人监督和管理下，招聘、筛选合适的人员，经招标人审核确认后方可派驻到招标人指定地点，履行相应岗位服务职责。严禁使用未满18周岁、有煤矿井下作业违规记录、职业健康禁忌症、失信被执行人人员。

（二）入离职管理

1.负责与所派驻员工签订劳动合同，明确工作内容、工作地点、劳动报酬、安全保障责任等条款。

2.负责劳务人员劳动合同的全周期管理，包括合同解除、变更、到期前30日提醒、续签等。

（三）日常管理

1.负责劳务人员的日常考勤、管理。

2.针对劳务人员可能出现的劳动纠纷（如薪资争议、职业病认定、工伤认定相关纠纷等），建立专项协调机制，及时与招标人、劳务人员沟通，妥善解决纠纷。

3.为招标人及劳务人员提供劳动/人事法规及煤炭行业特殊用工政策等日常咨询服务。

4.负责劳务人员的差旅审批及报销，团队出差实行限额管理，所有人员的出差次数累计不超过15次、出差天数累计不超过60天。差旅报销标准可参照招标人的有关制度执行。

（4）规范管理劳务人员的各类人事档案（如学历档案、职业资格证书档案、健康档案等），建立档案台账，确保档案信息完整、可追溯。

（四）社保、公积金及安责险办理

1.社会保险缴纳

（1）为劳务人员办理社会保险费缴纳、账户管理、转移等并提供查询。

（2）协助劳务人员办理社保生育津贴申领手续，提供所需材料清单及流程指导。

（3）提供社会保险相关政策咨询、查询服务。

2.住房公积金代理

（1）为劳务人员办理住房公积金的申报、缴费、账户管理及转移手续，提供公积金缴费明细及账户余额查询服务。

（2）提供全国各主要城市住房公积金政策咨询及查询服务。

（3）协助劳务人员办理住房公积金提取手续（如购房、租房提取等），提供材料审核及流程指引。

3.根据国家行业规定为劳务人员购买安全生产责任险。

（五）各类费用支付

1.劳务人员薪酬服务：发放工资、代缴个人收入所得税。

2.地方政策相关费用：按当地政策为此类员工缴纳其他相关费用。

（六）入离职体检、年度体检、工作培训和提供劳动保护

1.为劳务人员办理入职、离职年度体检煤矿职业健康体检，处理劳务人员职业健康纠纷。

2.为劳务人员提供入职培训、技能培训等，包括但不限于新工人培训、安管人员和特种作业人员取证培训。其中：管理人员需持有安全生产知识和管理能力考核合格证，操作人员、后勤人员需持有煤矿特种作业操作证等相应证件。

3.为劳务人员提供满足煤炭行业有关标准和所服务矿井要求的煤矿劳动保护用品，包括但不限于服装、鞋帽、手套、口罩、护目镜、矿灯、洗漱用品、自救器、吊篮或衣柜、定位卡等。如劳务人员所服务矿井可提供吊篮或衣柜，投标人应按所服务矿井要求办理相关手续。定位卡必须与所服务矿井的人员定位系统兼容匹配。

（七）为需驻矿服务的劳务人员提供良好的住宿条件并承担相关费用（包括房租、家具、水电、取暖等生活必须支出），投标人所安排的住宿地点距离所服务矿井不能超过1km。

（八）投标人应履行的其他义务

1.在招标人的监督和管理下，确保劳务人员符合岗位要求并履行工作职责。所有劳务人员须持证上岗，并接受招标人的审查，投标人对不符合要求的劳务人员应无条件更换。

2.因劳务人员资质或履约问题导致的责任及损失（如安全事故、行政处罚等），由投标人承担全部责任。

3.投标人须书面承诺：在项目实施期间发生的劳务人员出现职业病和人身伤害事故（包括但不限于工伤事故、第三者人身伤害等），所产生的职业病认定费用、工伤认定费用、伤残评级费用、经济赔偿金、抚恤金、医疗费用、诉讼费用及其他相关费用均由投标人全额承担。招标人对此不承担任何连带责任或补充赔偿责任，且该等费用不得以任何理由计入项目结算价款。

4.中标通知书发出后30个自然日内应完成合同签订，如合同签订前中标人不具备在项目所在地（北京、云南、陕西、甘肃、内蒙古）缴纳各类社会保险的能力（不含委托其他单位代缴），招标人有权取消中标人资格。

2.3服务期

24个月。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，能够独立承担民事责任，具有独立订立合同的权利。

3.1.2投标人在财务、信誉等方面需满足以下要求：

（1）没有处于被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序。

（2）没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期间内。

（3）在信用中国网站近三年没有串通投标或骗取中标或严重违约处罚记录，没有经有关部门认定的因其服务引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故。

（4）未被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入经营异常名录或者严重违法企业名单。

（5）未被最高人民法院在“信用中国”网站(www.****.gov.cn 点击查看)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

（6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.2 专用资格条件

（1）资质要求：投标人须持有有效的《劳务派遣经营许可证》。

（2）投标人自2023年1月1日起（以合同/协议签订时间为准），至少承担过3项劳务服务相关业绩，且其中至少1项为煤矿类（井下）劳务服务业绩，并需提供业绩证明材料（业绩要求见【业绩证明材料提供须知】）。

3.3 本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包。

【业绩证明材料提供须知】：业绩证明材料以投标文件中加盖投标人公章的合同/协议复印件及对应增值税发票为准，具体要求如下：

（1）合同/协议复印件须至少包含：合同/协议首页（体现合同双方名称）、签订时间、签字盖章页、服务内容条款、服务期限等关键页，否则视为无效业绩。

（2）每份业绩须对应提供至少一张结算增值税发票或阶段性收付款发票扫描件（事业单位项目可提供拨款凭证），发票至少包含：发票号码、开票日期、金额，须清晰可查，且发票内容须能体现该发票出自于该业绩，否则按无效认定；发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台查询无结果的，按无效认定。

4. 招标文件的获取

获取时间：从2026年4月2日09时00分起至2026年4月9日17时00分止。

获取方式：

4.1 下载安装投标管家：投标人在华能集团电子商务平台首页（https://****.com.cn 点击查看）“服务中心-->下载专区”下载并安装投标管家。

4.2 购买：在招标文件发售期内线上购买招标文件。登录投标管家，选择参与的项目购买文件。

4.3 联系人：投标人在购买招标文件页面务必填写本次投标的业务联系人，在发标、澄清、评标期间等环节的通知，将以短信形式发送到该联系人手机上。

4.4 下载：招标文件费用支付成功后，点击“招标文件-->文件下载”，在点击确认下载后便可获得招标文件。

4.5 客服电话400****086 点击查看。

4.6 招标文件费：免费。

5. 投标文件的递交

5.1 递交截止时间： 2026年4月21日09时00分（北京时间）

5.2 递交方式：通过中国华能集团有限公司电子商务平台(https://****.com.cn http://****.com.cn 点击查看点击查看)智能招评标系统投标管家递交文件。

特别提示：

（1）本招标项目商务部分采用智能商务评审工具辅助开展评标工作，投标人须通过投标管家-商务标生成工具在线制作、生成并递交商务部分投标文件（详见商务投标文件制作视频下载链接：（https://****.com 点击查看商务投标文件生成-供应商操作视频.zip），详细的商务标投标文件格式及内容要求，详见本项目招标文件附件《商务投标文件》。

（2）技术投标文件和价格投标文件按照招标文件相关要求和格式制作。

注：供应商相关操作可参照电子商务平台首页-服务中心-操作手册-华能集团电子商务平台智能招评标系统-投标管家操作手册。

若本项目招标文件《商务评分标准表》中具有“财务指标评价”项的内容，投标人须在本项目投标截止时间（同开标时间）前完成财务信息维护并通过审核。具体方式：登录中国华能集团电子商务平台的“供应商管理”模块，点击公司信息变更维护>财务信息>新增或变更近三年的财务信息（新成立或成立时间不足三年的维护自成立以来的年份）。如未按时完成信息维护并通过审核或出现数据不准确等问题所产生的一切后果，由投标人自行承担。业务咨询电话：400****086 点击查看。

6. 开标时间及地点

开标时间：2026年4月21日09时00分（北京时间）

开标地点：中国华能集团有限公司电子商务平台（https://****.com.cn 点击查看）。到开标时间后，在华能集团电子商务平台上集中解密。递交过程记录在案，以存档备查。

7. 其他

7.1 发布招标公告的媒介。

本次公告在中国招标投标公共服务平台(http://www.****.com 点击查看（适用于依法必须招标的项目）、中国华能集团有限公司电子商务平台(https://****.com.cn 点击查看)发布。

7.2注册、登录(适用于电子招标)

7.2.1. 本项目采用线上招标，投标人须访问华能集团电子商务平台完成注册、交费、下载文件等有关操作，采用以下2种方式登陆：

（1）使用“中招互连”手机APP扫描投标管家的二维码登录；

（2）直接通过用户名、密码登录。

7.2.2.未在电子商务平台注册过的新供应商请点击“用户注册 ”完成注册流程。注册成功后，申请成为潜在供应商，待平台运维人员审核后,以短信形式发送通知，只有审核合格的供应商才能参与平台相关业务。

7.3 CA证书办理及驱动下载(适用于电子招标)

CA证书用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理 CA证书，将无法加解密投标文件，也无法参加网上开标。

投标单位须凭“中招互连”APP办理CA证书相关事宜。如未安装“中招互连”APP，请在华能集团电子商务平台“服务中心-->下载专区”，先下载并安装投标管家；安装完毕后打开投标管家，在页面右下角点击立即开通。使用手机扫码下载、注册“中招互连”APP，并自助办理CA证书。根据提示即可在线办理相关事宜。扫码签章、扫码加密等所有流程全部使用中招互连APP操作。如有问题，请联系客服电话：400****508 点击查看。

7.4 投标文件的递交注意事项(适用于电子招标)

7.4.1.逾期送达的投标文件，中国华能集团有限公司电子商务平台将予以拒收。

7.4.2.投标人请于递交截止时间前登录投标管家，进入投标文件递交页面进行相关操作。投标人的电脑和网络环境应当按照招标文件要求自行准备。

7.4.3.投标文件递交（提交）的截止时间同投标截止时间。电子投标文件逾期上传或者未成功上传指定信息平台，招标人不予受理。招标人和招标代理机构不对投标人上传投标文件失败负责。

温馨提示：为避免大量投标人同一时间内上传投标文件造成系统拥堵，保证投标文件成功上传指定信息平台，建议投标人至少提前2天开始上传，确保上传成功。

7.5提出异议的渠道和方式

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应向招标人或招标代理机构或在华能集团电子商务平台（https://****.com.cn 点击查看）投标管家客户端“异议投诉”提出书面异议文件。

异议受理电话：同代理机构项目经理电话。

8. 监督部门

企业管理与法律合规部

9. 联系方式

招标人：华能煤炭技术研究有限公司

地址：****路****号 点击查看16区20号楼

联系人：焦先生

电话：010-****2812 点击查看

电子邮件：ji****@****.com 点击查看

招标代理机构：中国华能集团有限公司北京睿采数动科技分公司

地 址：北京****路****号 点击查看

联系人：张先生

电话：400****086 点击查看-8233(因工作原因，电话无法保持长期接听，如有问题请发送邮件到下述邮箱，收悉后回复）

电子邮件：le****@****.****.cn 点击查看 点击查看

招标人或其招标代理机构

（签名） （盖章）