安徽医科大学附属阜阳医院药品集中采购配送企业服务项目澄清、修改通知二

安徽医科大学附属阜阳医院药品集中采购配送企业服务项目澄清、修改通知二

（招标编号：GN2022-36-3446）

各潜在投标人：

现就招标文件有关内容和投标人提问作澄清答疑如下：

1、关于招标人须知第7.7.1履约保证金项“以6个月货款作为履约保证金”是否与付款期限存在联系？具体为滚动付款，第7个月支付第一个月货款，以此类推，还是前6个月货款作为履约保证金，此后货款满180天再付款？

答：账期内6个月的货款作为履约保证金，即除账期内的货款外不再单独压6个月的货款作为履约保证金。

2、关于详细评审标准第2.2.3（2）投标报价评分标准仅针对进口品种、国产品种设置评审标准，并未对合资品种制定评审标准或者明确按照参照进口品种或者国产品种的评审标准。

答：根据专家论证意见，对于药品进口品种、国产品种的分类：

（1）依据评审小组讨论的清单目录进行判断（详见本通知附件1），如附件中生产厂商名称发生变更，投标人应在投标文件中提供相应变更证明材料；

（2）如附件中未列明的厂商，依据《药品注册管理办法》，在中国关境内（不含港、澳、台）生产的药品为国产品种，在中国关境外（含港、澳、台）生产的药品为进口品种。

3、关于安徽医科大学附属阜阳医院药品集中采购配送企业服务项目澄清、修改通知第1项“招标文件涉及到付款方式的，均变更为：甲方在收到乙方发票之日起180日历日后30日内全额支付该批药品款给乙方。国家或安徽省有政策规定的，按照政策执行。”此条澄清、修改未说明具体付款方式，仅针对付款期限进行说明。

答：招标文件中涉及到付款方式均变更为：甲方在收到乙方发票之日起180日历日后30日内全额以电汇和六个月期的银行承兑汇票一替一个月支付该批药品款给乙方。国家或安徽省有政策规定的，按政策执行。

4、在招标文件 第三章 评标办法 详细评审标准 业绩 省属医院药品配送业绩（2019年1月1日以来（***平台上传时间为准），与省属医院有药品配送业务业绩的，每提供1家合同得1分，满分8分。注：***平台查实为准，提供截图。***平台上抽查）。

三级及以上医院药品配送业绩 （2019年1月1日以来（自开标之日起上推三年，以合同签订时间为准），有为三级及以上医院提供药品集中配送（集中配送指以医院为单位的集中配送。***平台的区域集中配送除外）的，每提供1家合同得1分，满分6分。注：提供药品集中配送合同扫描件，原件中标后备查）。

问：（1）若某省属医院同时满足以上两个业绩，请问此医院是否可以同时算省属医院药品配送业绩，也是药品集中配送业绩？

（2）安徽医科大学第四附属医院集中配送协议签订于2018年1月29日，合作期限：五年，从2018年2月1日起至2023年1月31日止，可以作为集中配送业绩吗？

（3）***平台的区域集中配送三级及以上医院业绩就不是业绩吗，目前安徽只有安医系统的医院是自主采购的集中配送。此条参数具有明显的倾向性和排他性。

答：（1）同一份合同既属于省属医院（指安徽省卫生健康委员会直属医院，下同）药品配送合同也属于三级及以上医院药品配送合同的，不可同时得分，投标人必须明确该合同是属于省属医院药品配送业绩证明还是三级及以上医院业绩证明。

（2）若在2019年1月1日之前签订的合同，但合同期涵盖了2019年1月1日至2021年12月31日的可以作为业绩合同。

（3）“三级及以上医院药品配送业绩 （2019年1月1日以来（自开标之日起上推三年，以合同签订时间为准），有为三级及以上医院提供药品集中配送（集中配送指以医院为单位的集中配送。***平台的区域集中配送除外）的，每提供1家合同得1分，满分6分。注：提供药品集中配送合同扫描件，原件中标后备查）”。修改为“三级及以上医院药品配送业绩（2019年1月1日以来（自开标之日起上推三年，以合同签订时间为准），有为三级及以上医院提供药品集中配送（集中配送指以医院***平台的区域集中配送）的，每提供1家合同得1分，满分6分。注：提供药品集中配送合同扫描件，原件中标后备查）”

5、在招标文件 第三章 评标办法 详细评审标准 优惠条件（3分） 根据投标人提供优惠条件横向对比，综合打分。

问：2022年7月3日省卫健委、省医保局发布《关于加强医疗机构药品集中配送招标等工作的提示函》明确指出严禁将配备设备及派遣药学人员作为加分项。试问，这里优惠条件具体指哪些？

答：我院积极响应省卫健委、省医保局发布《关于加强医疗机构药品集中配送招标等工作的提示函》的相关要求，招标文件已明确指出，本次招标不接受投标人做出的设备投入及承担人员工资的承诺。

优惠条件在满足国家和安徽省相关政策的基础上，由投标人自行承诺，若无优惠可不承诺。

6、在招标文件 第三章 评标办法 详细评审标准 2.2.3（2）投标报价评分标准 投标报价 针对进口品种（20分），报价下浮率为10%,得基础分10分；在10%的基础上每多下浮1%加1分，满分20分。例：若报价下浮率为20%，则本项得分为20分（不接受非整数的下浮率报价）。下浮率低于10%，视为实质性不响应，取消投标人资格。问：结合目前市场实际情况，进口品种让利最高13%--15%，若某商业公司承诺按最高20%让利，而最终导致无法正常供应，是否会影响医院临床用药？

答：若投标人承诺下浮率但中标后不能正常供应，会根据招标文件及合同条款做出相应的处罚。

7、第四章 合同条款及格式 第六条：所供药品的计价和回款期限 1、所供药品按实际支付价格开票，非中标品种按各级政府物价政策执行。价格不得高于省级同级别医院，如因价格问题产生纠纷由配送方承担引发的医疗纠纷的一切赔偿责任。问：省级同级别医院价格不同，不得高于省级同级别医院如何界定？

答：经2022年8月12日安徽省招标集团专家论证回复合同条款及格式第六条第一款变更为：所供药品按实际支付价格开票，非中标品种按各级政府物价政策执行。药品价格不得高于省级***平台中的限价。如因价格问题产生纠纷由配送方承担引发的医疗纠纷的一切赔偿责任。

8、在招标文件 第三章 评标办法 详细评审标准 配送率，承诺配送率等于95%得0分，承诺配送率等于100%为满分。与第四章 合同条款及格式 第四条：委托配送药品范围和种类 若配送药品供应率按月度统计未达到乙方承诺的配送率，实际配送率与100%之间的差额，单品种罚款2000元。年度考核配送率若低于95%，甲方有权终止合同，该配送商的配送额由其它几家配送商配送。

问：（1）配送率的考核，如遇到特殊情况，厂家停产，市场断货等原因导致无法配送情况，是否纳入配送率考核？

（2）若承诺配送率95%， 实际配送率95%与100%之间有差额，这里的百分比是不是代表意义不同？

答：（1）在配送率的考核中，除国家和安徽省有政策规定或不可抗力因素外其它所有情况均纳入配送率考核中。

（2）实际配送率与100%之间的差额不做修改。

9、质疑条款：招标文件第三章评标办法第2.2.3（1）条中“管理体系：投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发有效的质量管理体系认证证书，得2分”。

质疑问题：药品行业经营质量以国家药品监督管理局颁发的药品经营质量管理规范认证证书为准，ISO认证不适合作为评分标准。

答：修改为 “自2019年1月1日以来（以证书颁发日期为准），投标人获得过省级及以上行政主管部门或行业协会颁发的奖项、证书的得2分。

注：提供以下证明：颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）***网文件的截图；未提供以上证明材料不得分，时间以颁奖文件日期或获奖通报时间为准。奖项、荣誉以行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准。投标文件中提供的奖项、荣誉证明资料应符合下列要求，否则不予认可： ①“国内依法登记注册”***平台查询结果为准。针对国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉，投标文件***网查询结果截图，未提供不得分。②民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的奖项、荣誉均无效。

10、质疑事项:经营能力：具备满足临床医疗用药的经营范围：化学药制剂、化学原料药、生化药品、生物制品、抗生素、中药饮片、精神药品、蛋白同化制剂、肽类激素、麻醉药品10项，每具有1项的得0.5分，最高5分。

注：以投标人提供的药品经营质量管理规范认证证书上的认证范围或药品经营许可证经营范围评分。

事实依据：经咨询安徽省食品药品监督管理局第三分局，阜阳地区所有医疗机构麻醉药品目前只能由阜阳市医药采购站定点配送，其他企业和外地企业均不能配送。评分办法麻醉药品经营能力与本次招标无关，只是限制一些企业参加，不应在评分办法中体现。

建议修改为：经营能力：具备满足临床医疗用药的经营范围：化学药制剂、化学原料药、生化药品、生物制品、抗生素、中药饮片、精神药品、蛋白同化制剂、肽类激素9项，每具有1项的得0.5分，全部经营的得5分。

注：以投标人提供的药品经营质量管理规范认证证书上的认证范围或药品经营许可证经营范围评分。

答：此项旨在对企业的经营能力进行评价，能否经营麻醉药品是企业经营能力的评价的标准之一。此项并非资格审查项，因此不存在限制企业参加的情况。采购人经综合考虑后决定不做修改。

11、质疑事项:仓储地点：投标人仓储所在地与医院(招标人)的距离（直线距离）（2分）：

1）不超过50km的，得2分；

2）距离超过50km的，每增加30公里的扣0.25分。

注：提供百度地图距离截图，否则不得分。

事实依据：此条评分办法具有排他性，明显倾向于阜阳本地和周边的供应商，排斥外地的供应商。有一些大型的医药配送企业在阜阳本地设有分子公司，配送时间和配送能力完全能达到甚至优于招标文件要求。

建议删除此条

或修改为：仓储地点：投标人仓储（或投标人分子公司仓储）所在地与医院(招标人)的距离（直线距离）（2分）：

1）不超过50km的，得2分；

2）距离超过50km的，每增加30公里的扣0.25分。

注：提供百度地图距离截图，否则不得分。

答：为保证采购人得到更优质的配送服务，经综合考虑后决定不做修改。

12、质疑事项：配送能力、配送车辆：

1、常规封闭式（配送厢式）货物运输车辆（辆）：5辆车得基础分1分，每增加1辆加0.25分，满分2分。

2、冷链运输车辆（辆）：1辆车得基础分1分，每增加1辆加0.25分，满分2分。

注：投标文件中提供车辆行驶证及购车发票扫描件，上述材料提供不全或无法体现车辆类型信息的不得分。

事实依据：评标办法提供车辆行驶证及购车发票扫描件为评分标准，招标文件没有明确车辆是投标人自有还是投标人及投标人分子公司货运车辆均可。

建议明确车辆评分标准是投标人自有还是投标人及投标人分子公司货运车辆均可。

答：车辆评分标准必须是投标人自有车辆。

13、将安徽医科大学附属阜阳医院药品集中采购配送企业服务项目（招标项目编号：GN2022-36-3446）的投标截止时间（即开标时间）修改为2022年9月2日14点30分。

招标文件及原澄清、修改通知如有与本通知冲突之处，以本通知规定为准。

特此通知。

招标人：安徽医科大学附属阜阳医院

招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

2022年8月17日

附件1

序号 生产厂商 备注

1 优时比（珠海）制药有限公司 进口

2 Catalent CTS LLC 进口

3 Glaxo Operations UK Limited 进口

4 Hospira S.P.A. 意大利 进口

5 j日本千寿（Senju Pharmaceutical Co.,Ltd.） 进口

6 MADAUS GmbH(德国马博士大药厂) 进口

7 Novartis Pharma Stein AG 进口

8 Pfizer Manufacturing deutschland GmbH 进口

9 Pharma Stulln GmbH 德国视都灵药品有限责任公司 进口

10 roche S.P.A 进口

11 s.a.ALCON-COUVREUR.n.v 进口

12 Takeda GmbH 进口

13 VIANES S.A.(PLANT C) 进口

14 阿斯利康制药有限公司 进口

15 爱尔兰（Gebzyme Ireland Limited） 进口

16 爱尔兰Gilead Sciences Ireland UC 进口

17 安斯泰来制药（中国）公司 进口

18 安斯泰来制药有限公司 进口

19 澳诺制药有限公司 进口

20 巴西礼来 进口

21 拜耳医药保健有限公司 进口

22 北京费森尤斯卡比医药有限公司 进口

23 北京诺华制药有限公司 进口

24 比利时（Schering-Plough Labo N.V.） 进口

25 参天制药（中国）有限公司 进口

26 参天制药株式会社 进口

27 丹麦利奥制药 进口

28 丹麦灵北制药公司H.Lundbeck A/S 进口

29 德国 Baxter Oncology Gmbh 进口

30 德国 Merck KGaA 进口

31 德国Bayer 进口

32 德国Hameln pharmaceuticals GmbH 进口

33 德国Haupt Pharma Amareg 进口

34 德国勃林格殷格翰 进口

35 德国霍克 进口

36 德国礼达大药厂 进口

37 德国莫比来特 进口

38 德国默克雅柏药业 进口

39 德国三共制药 进口

40 德国夏菩天然药物制药公司 进口

41 法国（法国碧兰） 进口

42 法国 signes IPSEN 进口

43 法国Laboratoires Mayoly Spindler 进口

44 法国施维雅药厂 进口

45 芬兰 Orion Corporation 进口

46 葛兰素史克（天津）有限公司 进口

47 葛兰素史克制药有限公司 进口

48 韩国保宁制药 进口

49 杭州默沙东制药有限公司 进口

50 杭州赛诺菲安万特制药有限公司 进口

51 荷兰Abbott Biologicals B.V. 进口

52 荷兰苏威制药公司 进口

53 辉凌制药（中国）有限公司 进口

54 辉瑞制药有限公司 进口

55 美国（Merck Sharp） 进口

56 美国Alcon Laboratories,Inc 进口

57 美国C.B.Fleet. Company 进口

58 美国爱尔康公司 进口

59 美国爱尔康眼药厂比利时分厂 进口

60 美国安士制药有限公司 进口

61 美国礼来 进口

62 美国先令葆雅美国University of Iowa-College of Pharmacy 进口

63 萌蒂(中国)制药有限公司 进口

64 默沙东 进口

65 纽迪希亚制药(无锡)有限公司 进口

66 日本（天津田边制药有限公司） 进口

67 日本参天制药株式会社 进口

68 日本米雅利桑制药株式会社 进口

69 日本寿制药株式会社 进口

70 日本田边制药株式会社（天津田边制药分装） 进口

71 日本武田药品工业株式会社(天津武田进口分装) 进口

72 日本新时代 进口

73 日本住友制药株式会社 进口

74 瑞士杰特贝林生物制品有限公司(CSL Behring AG) 进口

75 瑞士诺华制药有限公司 进口

76 赛诺菲(北京)制药有限公司 进口

77 赛诺菲(杭州)制药有限公司 进口

78 上海勃林格殷格翰药业有限公司 进口

79 上海罗氏制药有限公司 进口

80 施维雅（天津）制药有限公司 进口

81 史达德药业(北京有限公司) 进口

82 西班牙（意大利泛马克大药厂） 进口

83 西班牙INDUSTRIAS 进口

84 希腊诺华公司Famar SA 进口

85 香港澳美制药厂 进口

86 意大利（Haupt Pharama Latina S.r.l） 进口

87 意大利ALFA SIGMA S.p.A 进口

88 意大利ZambonS.P.A 进口

89 意大利辉瑞制药厂Pfizer Italia SR 进口

90 意大利凯西制药公司 进口

91 意大利诺华 进口

92 英国（Hamol Limited） 进口

93 英国葛兰素史克 进口

94 中美天津史克制药有限公司 进口

95 费森尤斯卡比华瑞制药有限公司 进口

96 华瑞制药有限公司 进口

97 上海强生有限公司 国产

98 保定步长天浩制药有限公司 国产

99 北京韩美药品有限公司 国产