安保业务外包院内竞争性谈判采购公告

靖州苗族侗族自治县人民医院安保业务外包院内公开招标，现采用发布公告邀请方式，邀请符合资格条件的投标人参与本次招标活动。
一、采购项目信息
1、采购项目名称：安保业务外包
2、采购项目编号：JZXRMYYZB25-0004
3、采购项目预算：28万元
4、服务期限：1年
二、评审方法：竞争性谈判
开标日投标代表评标室当场递交投标文件，评审委员会对投标人进行资格审查及符合性审查，均合格的供应商进入第二轮报价（附件2），最低价入选。最低投标价格相同的，由评审委员会采取随机抽取方式确定排名入选。
三、采购需求：
第一节 采购清单一览表

序号	项目名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	备注
1	安保业务外包	负责靖州县人民医院院内24小时安全保卫工作，主要包括院区内值班、巡查、秩序维持、消防设施及安全、协助车辆停放及医院安全生产等，确保上述地域内的人身财物安全，以及工作正常有序运转。	维护招标人的正常医疗秩序，保障院区内所有人员的人身和财产安全，保护招标人的设施和设备及各类财产不受损失，预防各类刑事案件、治安事件和火灾事故的发生等。	1年	符合靖州县人民医院保安服务具体要求

第二节 技术要求
靖州苗族侗族自治县人民医院安保业务外包，项目地点****路****号，本项目服务人数为10人。
（一）服务范围和服务内容
1、服务范围：医院所有区域。
2、服务内容：1）安保服务；2）车辆管理；3）协助管理消防及其他临时性任务。
（二）承包方式
1、安保公司将承包范围内的工作按合同约定履行后,医院向安保公司每月支付承包金。
2、工作服由安保公司全部负责；警具、对讲设备、安防配备的工具用品需增添所产生的费用由医院承担。
3、医院上岗保安人员需出具无犯罪记录、入职登记、健康证及60岁以下证明。
4、为提升医院安保质量，保证安保人员待遇不低于24600元/年。
5、若实际采购人数较本采购文件规定的10人有所增减，费用按照以下方式计算：每人每月费用以本项目中标金额除以10人再除以12个月进行计算。增减人数时，以每人每月费用进行计算。最终结算费用根据实际服务人数和服务时长进行核算，费用的调整需在合同执行期间，经双方协商一致并签署书面协议后方可生效。
（三）职责与要求
一）、管理人员服务内容及质量要求：
（1）管理人员应熟悉管辖范围内的基本情况。掌握管辖范围内的安保服务项目及其特点、人员配置、工作职责及工作流程、各项工作计划等。
（2）负责管辖范围内安保人员日常工作的指导、监督、落实、专业培训等工作，每个工作日加强巡逻，并做好巡查记录；提高服务人员专业技能和服务水平。
（3）配合医院做好各项检查，交办医院下达给保卫科的各项任务；按要求完成，整改落实到位。
（4）负责考核月度质量综合情况，建立奖罚台账，合理有效。
（5）负责管辖范围内安全隐患排查治理工作，做好相关台账。
（6）负责做好资料收集、整理、归档等工作。
（7）医院每月对安保管理服务质量进行考核，采取扣分法进行质量评估，评分结果作为对保安管理服务质量考核后的服务费用支付依据。（详见附件3）
二）、安保服务内容及质量要求
1、具体服务内容如下：
（1）全面负责院区的治安工作，门卫管理、组织治安巡逻，及时发现各类安全隐患，制止院内不文明举止，发现和制止院内违纪违规违法事件，随时准备提供应急处置。
（2）负责对外来机动车辆、外来人员疏导、出入医院物品进行检查、登记等值勤工作。
（3）负责对就诊患者、住院患者、陪人和来访人员进行查验、登记等门卫值勤工作。
（4）全面负责院区内的防火、防盗、防破坏、防事故等守护守卫工作。
（5）负责监控室相关工作及电梯等应急响应。
（6）严格执行医院安全、保卫、消防、交通管理等规章制度，负责做好医院安全、保卫、消防、交通管理等工作。
（7）在综治办的组织领导下，做好院内平安建设工作。
（8）负责做好医院重大活动安全保卫工作。
（9）全面维护医院内工作、生活秩序。
（10）其它属于保安服务范围内的工作以及医院临时交办的任务。
2、具体服务质量要求如下：
（1）质量目标要求
a、依照行业标准，根据医院管理规定与服务要求，制订切实可行的医院保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。
b、依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和职工人身权益不受侵害，维护正常的工作和生活秩序。
c、全年无责任事故和责任案件发生，职工有安全感，对医院保安服务满意率达90%以上。
（2）服务要求
a、乙方派往甲方的保安人员必须是经过政审把关，保安人员不得有吸毒、嫖娼、泄漏机密等违法犯罪前科和曾被公安机关处理过的人员，否则由乙方承担法律责任。
b、乙方派往甲方的保安人员必须满足甲方关于保安人员素质、年龄、形象等限定条件，经总务科面试方可上岗，保质保量完成甲方规定的工作任务，甲方有权对不服从安排、责任心不强、屡次违反劳动纪律或不适应岗位要求的保安人员要求安保公司予以更换。
c、所有保安人员须持《保安证》上岗，着装必须严格按公安部门的标准统一、规范。
d、按治安管理要求，须将保安人员个人身份信息复印件交医院总务科审核备案，如有人员变动应及时到总务科登记备案。保安人员值班表每月提前报送总务科。
（四）其它说明
本项目服务费包括成本、利润、税收及负担服务本项目所有员工的工资、奖金、福利、医疗、社保和交通等一切费用，投标人漏项漏算的相关费用采购人均不再另行支付。
(五)其他未尽事宜：双方签订合同时另行约定。
★以上条款所有投标人必须全部响应，否则作无效投标处理。
四、投标人资格条件：
1、基本资格条件：在中华人民共和国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加本项目采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、要求投标人提供有效的《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（或者三证合一证）。
3、投标人代表为法定代表人的，需提交法定代表人身份证明原件；投标人代表不是法定代表人的，需提交法定代表人授权委托书、委托人及被委托人双方签名及身份证复印件（均加盖公章），被委托人现场提交被委托人身份证明原件。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的院内采购活动。
5、不接受分包投标或联合体投标。
6、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，投标人在“国家企业信用信息公示（www.****.gov.cn）”的查询中无重大失信等被禁止投标记录（***网页截图证明）。
7、提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料或承诺。
8、中标单位需入驻湖南省政府采购电子卖场。(https://****.cn
9、投标人特定资格条件：投标人具有公安部门颁发的有效《保安服务
许可证》。
五、投标文件编制要求
1、投标文件要求2份（一正一副），投标文件必须密封，封面必须注明投标项目名称、项目编号，投标单位名称、联系人、联系电话，加盖投标单位公章及法人印章。
2、投标文件须用胶封装订成册，并具有目录及页码。
3、投标人须提供按下列顺序装订成册加盖公章的资料：(1) 报价表（附件1）；(2)参数及服务响应文件；(3)法定代表人有效身份证复印件和授权代表的有效身份证复印件及授权委托书原件；(4)单位有效证件复印件；(5)财务报表；(6)在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，投标人在“国家企业信用信息公示www.****.gov.cn）”的查询中无重大失信等被禁止投标记录（***网页截图证明）。(7)提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；（8）投标公司为投标代表人缴纳近三个月的社保证明；（9）提供符合投标人特定资格条件证明材料；(10)管理方案;(11)服务承诺书;(12)采购项目有特殊要求的，还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明;(13)廉洁从业承诺。
六、付款方式：凭每月服务质量考核结果、电子卖场合同验收单及发票，每月15日前支付上月保安服务费。
七、报名方式、时间、地点
1、报名方式：
投标人请带以下文件报名：法定代表人身份证及身份证明(附法定代表人身份证复印件)或委托代理人身份证及授权委托书(附法定代表人和委托代理人身份证复印件)、单位营业执照复印件，所有复印件均清晰加盖公章。
2、 报名时间：2025年4月11日至2025年4月17日17时00分止。（北京时间上午8:00-12：00，下午14：30-17：00，法定公休日、法定节假日除外）。
3、报名地点：靖州苗族侗****楼招标与采购管理科。
八、开标时间及地点
1、开标时间：2025年4月18日10时00分（北京时间）。
2、开标地点：靖州苗族侗****楼评标室。
3、法人或授权代表须准时到会，迟到视为弃权，法人出示法定代表人身份证并提交身份证明原件（附身份证复印件）、授权委托人出示身份证并提交附法定代表人身份证明的授权委托书（附双方身份证复印件）并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。
4、逾期送达或者不按本招标公告要求的投标文件，招标人将拒绝接收。
九、其他事项
1、投标人认为招标公告存在歧视性内容的，应在报名之日起2025年4月17日17时00分之前以书面形式向招标人提出。
2、本项目采购需求未尽事宜，合同签订时双方约定。
3、中标公示1个工作日。
十、招标项目联系人姓名和电话
项目招标方：靖州苗族侗族自治县人民医院
地 址：****路****号
联 系 人：甄女士
咨询、质疑电话：0745-***2130
投诉电话：0745-***1227
靖州苗族侗族自治县人民医院
2025年4月11日

附件1：一次报价表

附件2：二次报价表

附件3：服务质量考核实施办法