辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-职业能力建设管理服务信息系统软件开发项目招标文件主要条款意见征集公告

辽宁省“金保工程”二期 2023 年度信息化建设项目 - 职业能力建设管理服务信息系统软件开发项目

招标文件主要条款意见征集公告

（项目编号： LNZB-ZBT2023-0316 ）

辽宁工程招标有限公司受辽宁省人力资源和社会保障厅的委托，组织辽宁省“金保工程”二期 2023 年度信息化建设项目 - 职业能力建设管理服务信息系统软件开发项目的公开招标工作，现对招标文件主要条款进行公示，并征求潜在投标人意见，请将意见以 PDF 形式（加盖公章）以及 word 形式在 2023 年 6 月 29 日 16:30( 北京时间）前发至辽宁工程招标有限公司电子邮箱（邮件主题： ** 项目意见反馈，邮箱地址： ln****@****.com ），招标文件主要条款如下：

一、投标人资格要求

1 、投标人应为在中华人民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；

2 、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3 、投标人近三年（ 2020 年 1 月 1 日～投标截止期前）未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单，未被“信用中国”列入严重失信主体名单。 ( 须提供未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单和未被“信用中国”***网***网站生成的信用报告 ) ；

4 、本项目不接受联合体投标。

二、项目需求

1. 建设背景

为贯彻落实辽宁省人力资源社会保障领域全面振兴新突破三年行动工作任务要求，结合辽宁省人力资源和社会保障厅的实际情况，按照以高起点规划为引领，以高质量建设为基础，以高效率运行为目标的原则，建设本项目。

项目****中心的发展思想，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，推动就业服务、社会保障、人才人事、劳动关系等各项业务实现高质量发展和创新性突破。以提升服务、加强监管为工作导向，推进多部门多场景系统集成应用，推进辽宁省人社各项事业的高质量发展。

2. 建设目标

按照省级集中、数据共享、规程统一、标准统一的建设原则；坚持高起点谋划，具有整体性、系统性和前瞻性，既要能用、更要好用，既要着眼当下、也要放眼未来的建设思路；坚持高标准建设，覆盖职业能力建设全领域、全链条工作要求；建成具有辽宁特色全国领先的职业能力管理信息系统为建设目标。

(1) 全省系统应用。构建全省统一职业能力管理信息系统，实现全业务过程电子化管理，保障各类补贴资金安全发放。

(2) 全面业务流程优化，自动关联业务逻辑，打造全省统一、***平台，实现业务数据联动和跨部门数据共享协同办理。

(3) 全面采用人社统一标准。基于人社部统一标准技术架构开发建设，充分利用生物识别、电子签章、地图、基础库、***平台实现培训地点人员定位、扫脸实名签到、***网上打印功能。

(4) 全业务经办机构覆盖。构建数据向上集中服务向下延伸，覆盖省、市、县（市区）三级。

(5) 全服务对象覆盖。***平台，实现人社职建事项“一网通办”，真正让群众不进人社门、能办职建事。

3. 总体技术要求

3.1 设计要求

具体技术要求如下：

1. 遵循国家、人社部、辽宁省金保二期的相关政策文件、管理标准和技术规范。技术上要求支持灵活的可变性设置和基于特征的组件装配，能更好地积累和重用领域资产，实现应用的快速开发。

2. ***平台云架构技术路线进行构建，合理运用目前流行的云技术，如分布式内存数据库，分布式文件系统，分布式计算等。系统的设计需要保证在系统在正式上线运行后，可以无需大量修改系统程序代码，仅通过增加对应服务器、内存、存储等方式，即可应对资源无法满足业务增长需求的问题。

3. 应用系统必须采用面向服务的设计方法，采用面向组件和面向接口的标准化架构设计。同时，应用系统需要充分利用分布式缓存和页面静态化技术，尽量避免应用访问频繁与数据库交互，提升访问性能。

4. 数据方面，数据指标体系应基于部级标准进行扩展设计。数据架构要有针对海量数据的分布式存储的设计方式。根据全省数据集中的特点提供相应的数据架构设计及分布式存储策略。数据库分布遵循金保工程二期总体设计按照生产区、统计区、决策区开展应用。系统建设应输出对应数据资源目录。

5. 应用系统要从技术、业务、管理、服务等实现一体化，设计按照辽宁省金保工程二期工程总体一体化设计开展建设。需与现有***平台进行对接，实现一体化管理和展现，包括但不仅限必须与统一门户、统一基础库、统一 UI 设计、统一权限管理、知识库对接。根据应用系统建设内容，如有对应功能应与****中心、****中心（含电子证照、电子签章）、****中心、****中心、****中心、***平台、人脸识别、文字识别、语音处理、电子地图、****中心、****中心、****中心、单位个人画像、****中心、应用场景监控对接。***网公共服务功能，则***平台（网上经办大厅、自助终端服务、移动 APP 服务、微信公众号、微信小程序、企业微信、智能客服等渠道）对接实现一体化统一公共服务。应用系统对外数据共享、***平台完成。应用系统需与金保工程运维工具进行对接进行统一化运维管理。

6. 软件设计要内容全面、结构合理、功能完备。支持业务多级管理和权限控制；建立完善的日志系统，并支持业务留痕机制。

7. 配合业务处室开展数据资源共享工作，完成数据共享的接口开发、数据挂接以及数据更新工作。

8. 合同期内中标人免费配合业务处室完成提供人社部数字人社、数字化转型应用场景落地及重大调整的相关工作。

3.2 系统部署要求

承建商要确保所有系统在招标方指定的系统部署环境下进行部署建设。满足招标方的系统架构。

4. ★建设内容

本次项目建设内容包括：职业技术培训管理、技能人才评价、高技能人才项目管理、技工院校管理、职业技能大赛管理、专家库、***平台、培训考勤监管系统、蓝牙设备考勤监管、培训摄像头监管、电子培训券系统、公共服务、统计查询等全省职业技术能力建设管理相关的业务经办、行政审批、公共服务及数据分析等内容，项目建设应按照业务特别结合行政部门、业务部门的需求开发相应的统计查询等功能，并按照金保工程整体规划开展大数据分析和结果展示。

4.1. 职业技能培训管理

l 民办职业培训机构管理

(1) 民办职业培训机构筹设

面向人社部门业务经办部门，主要实现上传“民办职业培训机构筹设批准书”电子版材料，作为民办职业培训机构筹设备案记录存储即可。

(2) 民办职业培训机构设立申请

职业培训学校举办者提出申请并提交相关材料，人力资源社会保障部门对照标准进行审批，由市汇总并报省人力资源社会保障部门备案。

(3) 审查（所属地人力资源和社会保障部门）

审批机关受理申请后，应当组织专家评审小组或委托有资质的社会中介机构，根据《设立标准》对申请人提交的申报材料和实际办学条件进行评审，形成评审意见。

(4) 发证（所属人力资源和社会保障部门）

对批准设立的，由审批机关给予正式批复，并发给《办学许可证》正、副本。《办学许可证》正、副本具有相同法律效力，正本应放置在民办职业培训学校的主要办公场所明显位置，副本用于办理相关手续及开展社会活动。

(5) 民办职业培训机构合并

第一种情况：两个或多个民办职业培训机构合并为一个新的民办职业培训机构，按照民办职业培训机构设立流程办理；

第二种情况：两个或多个民办职业培训机构合并为其中现有的一个民办职业培训机构，按照民办职业培训机构变更流程办理。

(6) 民办职业培训机构分立

一个民办职业培训机构分立为两个或多个新的民办职业培训机构，按照民办职业培训机构设立流程办理。

(7) 民办职业培训学校变更

职业培训学校更换举办者、法定代表人、校长，变更名称、办学地址，增设培训项目、提高办学层次，应当向原审批机关提出书面申请，经批准后方可进行变更。变更后审批机关须在收回原许可证后重新换发新证。职业培训学校变更如下事项，按下列要求办理，审批机关应在 30 个工作日内办结。

(8) 民办职业培训学校延期

民办职业培训学校需要延续依法取得的办学许可证有效期的，由举办者在办学许可证有效期届满 30 日前向审批机关提出申请。

(9) 民办职业培训学校撤销

职业培训学校申请终止办学的，由举办者向审批机关提出申请。

(10) 民办职业培训机构综合情况

提供民办职业培训机构综合情况查询及按照部省报表要求提供相关报表统计。

l 承担政府补贴类培训的培训机构、企业备案管理

具备开展职业 ( 工种 ) 培训条件的培训机构，需携带有关证件和相关表单到公共就业服务机构申报，经核准备案后获得政府补贴类培训资质，方可开展对应工种政府补贴培训工作。线下提交申请到主管部门，审核通过即可进行开班报名。***网上申报信息，则需要由业务工作人员进行资料核查，准确无误后提交给人力资源和社会保障部门审核。

(1) 资质申请

ü 线上申请：***平台填写对应数据指标，并上传材料，由对应的主管部门审核。

ü 查询培训机构基本信息同时可修改（可在职业培训机构管理模块读取相应数据）。

ü 查询培训工种目录（在职业培训机构管理模块读取相应数据）。

ü 查询教职工信息（在职业培训机构管理模块读取相应数据）。

ü 可上传相关资质证明材料（ pdf 或图片）。

ü 选择业务审批机构，可以设置多个业务审批机构

(2) 审核审批

ü ***网上业务材料提交，等待审批后的资质生效，线下收集相关证明材料。

ü 审批流程：培训组织申请区级审核市级备案。

(3) 资质管理

管理机构可以暂停、撤销培训机构的补贴类培训资质。

(4) 培训机构查询

审批通过后，机构已具备***平台进行查询。

(5) 资质年审

对培训机构资质和企业资质在有效期内进行核实，核实其资质、师资。审核不通过或者资质到期的机构不允许补贴类开班操作。

(6) 承担政府补贴类培训的培训机构公示。

l 培训项目管理

(1) 培训项目维护

ü 省级管理员初始化培训项目信息。

ü 各地市可修改培训项目信息，修改后只能本行政区划使用。

(2) 工种基础信息登记

ü 各市经办人员维护专业目录，包括专业名称、培训等级、专业补贴标准（元）、急需紧缺职业工种标识。

ü 各市的专业工种必须在国家目录内选择，不可随意新增。

(3) 专项职业能力考核项目

ü 省管理员初始化专项能力总目录。

ü 各市管理员在省目录选择专项能力工种信息。

(4) 高校毕业生专业转换目录维护

ü 省管理员初始化专业转换培训目录。

ü 各市管理员在省目录选择专业转换培训目录信息。

(5) 培训目录公示

ü 系统自动筛培训工种、专项职业能力工种信息进行公示，无需人为参与。

ü 管理员可导出本管辖区内有效的培训工种、专项职业能力工种信息。

l 培训学员意愿采集

(1) 培训学员意愿采集：***平台填写培训意愿信息。

(2) 培训意愿跟踪：支持人社机构对辖区内的培训学员培训意愿采集后培训情况的跟踪反馈。

l 培训开班管理

(1) 网厅申请：培训组织或企业线上申报培训，按要求填写开班申请表、培训课程表、授课 / 助教老师、培训学员花名册，上传相关材料（教学计划），等待对应的人力资源和社会保障部门审核。

(2) 人社风控：通过与人社风控系统对接，实现培训学员身份核验。

(3) 班期初审：县区级人力资源和社会保障部门初审开班申报信息。

(4) 班期备案：市级人力资源和社会保障部门复审开班申报信息。

(5) 班期延期管理。

ü 培训机构提出延期申请信息，可修改教学计划信息，其他信息不可修改。

ü 人力资源和社会保障部门审核培训延期信息，审核流程：培训组织申请区县初审市级复审。

ü 人力资源和社会保障部门查阅所需《业务材料》。

ü 审核通过后班期可延期。

(6) 培训班期撤销管理

ü 培训机构提出撤销申请信息。

ü 人力资源和社会保障部门审核培训撤销信息，审核流程：培训组织申请区县初审市级复审。

ü 人力资源和社会保障部门查阅所需《业务材料》。

ü 审核通过后班期可撤销，班期撤销后，班期信息修改后可再次申请开班。

(7) 学员退出管理

***平台填写学员退出申请。

(8) 培训考勤补签

ü 培训机构发起补签考勤申请，针对学员的考勤情况上传相关材料。

ü 人力资源和社会保障部门对补签申请审核，审核通过后更新签到状态为正常。

(9) 培训督导

ü 人力资源和社会保障部门工作人员对开班中的培训进行督导。

ü 记录督导情况，上传培训督导记录单（图片或 PDF 格式）。

ü 管理员可将督导情况推送给培训机构，***网厅可查询。

l 培训结果录入

(1) 培训结果录入

ü 培训班期结束后，按照发证机构相关要求申报培训结果的认定。

ü 培训组织填写培训结果信息后提交人力资源和社会保障部门审核。

l 补贴管理

(1) 补贴申请

ü 培训组织在班期结束后按政策要求申报培训补贴、技能鉴定补贴、生活费补贴。

ü 人社风控：通过与人社风控系统对接，实现培训补贴核验。

ü 人力资源和社会保障部门对补贴申报信息进行初审和复审。

(2) 竞赛补贴申请

ü 单位向同级人社部门提出申办职业技能竞赛补贴申请。

ü 单位按规定提交相关材料。

ü 人力资源社会保障部门按审核。

(3) 职业技能等级评价补贴

ü ***网上申请。

ü 个人提交相应材料后由属地人力资源和社会保障部门审核。

ü 属地人力资源和社会保障部门审核通过后进入补贴发放流程。

(4) 高技能人才培训补贴（单位申报）

ü ***网上申请，录入补贴申请表，并上传相应材料。

ü 提交相应材料后由人力资源和社会保障部门审核。

ü 人力资源和社会保障部门审核通过后进入补贴发放流程。

(5) 高技能人才培训补贴（个人申报）

ü ***网上申请，录入补贴申请表，并上传相应材料。

ü 提交相应材料后由人力资源和社会保障部门审核。

ü 人力资源和社会保障部门审核通过后进入补贴发放流程。

(6) 大师带徒补贴（单位申报）

ü ***网上申请，录入补贴申请表，并上传“大师带徒”协议书，“大师带徒”培训计划书，“大师带徒”补贴申领表。

ü 单位提交相应材料后由人力资源和社会保障部门审核

ü 人力资源和社会保障部门审核通过后进入补贴发放流程。

(7) 大师带徒补贴（个人申报）

ü ***网上申请，录入补贴申请表，并上传“大师带徒”协议书，“大师带徒”培训计划书，“大师带徒”补贴申领表。

ü 个人提交相应材料后由人力资源和社会保障部门审核。

ü 人力资源和社会保障部门审核通过后进入补贴发放流程。

(8) 补贴公示

ü 人力资源和社会保障部门工作人员可生成补贴花名册，可下载（ pdf 、 Excel 格式）。

ü ***网站固定区域发布公示。

ü 补贴公示有异议人员，人力资源和社会保障部门相应工作人员可将该人补贴置为无效。

(9) 补贴发放

ü 人力资源和社会保障部门工作人员可查询补贴汇总表、补贴人员花名册。

ü 人力资源和社会保障部门工作人员可导出补贴汇总表。

(10) 补贴追回

ü 人力资源和社会保障部门工作人员查询相应的培训班期，记录追回金额。

ü 追回金额记录到人。

l 创业培训师资库管理

(1) 创业培训师资登记

人力资源和社会保障部门可登记或导入已取得创业培训师资格的创业培训师信息。

(2) 创业培训师资库查询

人力资源和社会保障部门可查询管辖区域创业培训师资库信息

l ***平台

提供标准化接口与外部在线培训系统对接，实现对线上培训监管。

(1) 培训开班学员监控

ü 监控培训机构开设班期、培训学员情况。

ü 展示培训班期信息。

ü 监控培训班期学员，学习进度情况。

(2) 培训专业情况监控

ü 监控展示培训专业，机构开班和参加培训学习人员情况。

ü 培训专业开班、所学人员排名展示。

ü 汇总某个职业工种技能等级、参训人数、已完成培训人数及尚未完成培训人数。

(3) 学习进度预警监控

超过某个时间点、一个班期内学员没有完成培训，系统进行自动预警提示。

(4) 培训人员汇总查询

ü 培训专业分类查询。

ü 培训专业等级分类查询，其中三级及以上（高级、技师、高级技师，首席技师、特级技师）能单独查询。

ü 按学历、性别、年龄分类查询。

(5) 培训班期锁死功能

ü 所属地人力资源保障部门发起班期锁死指令。

ü ***平台通过数据接口获取班期锁死信息。

ü ***平台根据信息，***平台对应班期。

4.2. 技能人才评价管理

建立全省技能人员信息资源库，能够实现全省技能人才实名制对应功能。要求实现包括申请备案、备案机构审核、备案机构管理、考前数据上报、评价计划确认、人员派遣、考后数据上报、成绩证书市级确认、成绩证书省级确认、考生信息修改、考生信息修改审核、考评员管理、外部督导员管理、职业字典维护、计划汇总查询、考场信息实时反馈、考场状态实时监控、在线统计、对技能等级认定情况进行统计、考生来源综合情况统计、技能人才统计。

l 申请备案

***平台填写对应数据指标，需要填写机构基本信息，考评员、内部督导员、专职人员、专家团队、评价职业工种、场地信息，并上传机构证明材料，根据机构基本信息中评价机构属性字段来确定由那一级的主管部门审核；

职业信息可以手填，也可以 excel 导入；考评人员、专职人员、专家队伍、督导人员 excel 导入；场地信息可以手填，也可以 excel 导入；职业信息、考评人员、专职人员、专家队伍、督导人员支持删除功能。

方案和资料上传：可以上传实施方案、专业优势、场地情况、信息化建设情况、设施设备情况，实施方案必须上传，上传的文件可以删除。

l 备案机构审核

审核线上申请的评价机构备案信息，填写专家审核意见，上传专家评审资料。支持资料下载和职业信息、人员队伍信息、场地信息导出功能。

l 备案机构管理

可以查看、修改机构基本信息，考评员、内部督导员、专职人员、专家团队、评价职业工种、方案和资料上传信息，还可以终止备案、导出机构基本信息。

l 考前数据上报

创建评价计划。将考生信息、考评人员、监考人员、督导人员信息和相关材料以附件形式上传。考生信息、考评人员、监考人员可以 excel 模板导入。督导人员从机构备案的督导人员中选出，可以人工指派。考生信息支持照片导入。并将考前数据上报，由对应的省或市人社部门进行审核。

l 评价计划确认

对应的省或市人社部门审核考前数据上报信息，根据评价机构是省级机构，由省人社部门来审核；是市级机构，由对应市级人社部门审核；是中央机构，****中心，由省人社部门来审核，所属机构选择市，由对应市级人社部门审核。

l 人员派遣

可以对审批通过的考前数据评价计划指派外部督导员，可以手工指派、随机指派、移除派遣人员。

l 考后数据上报

将考生的考试成绩和证书信息以 excel 模板导入。相关材料以附件形式上传，包括内部督导员督导报告、职业技能等级证书数据审核确认表、考场签到表。并将考后数据上报，由省或市人社部门进行审核。

l 成绩证书市级确认

市人社部门审核市属评价机构报上来的成绩证书信息。

l 成绩证书省级确认

省人社部门审核省属评价机构和市人社部门审核通过的市属评价机构报上来的成绩证书信息。成绩证书审批通过后可以导出职业技能等级证书数据上报表。

l 考生信息修改

省、市人社部门或有评价资质的企业或社会评价组织维护考生的姓名或身份证信息。

l 考生信息修改审核

对应的人社部门审核评价机构修改的考生信息。根据评价机构是省级机构，由省人社部门来审核；是市级机构，由对应市级人社部门审核；是中央机构，****中心，由省人社部门来审核，所属机构选择市，由对应市级人社部门审核。

l 考评员管理

维护评价机构考评人员信息，可以新增、修改、删除考评人员信息。支持批量导入考评人员，可以查询考评人员的派遣记录。

l 外部督导员管理

维护监管机构督导人员信息，可以新增、修改、删除监管机构督导人员信息。支持批量导入监管机构督导人员，可以查询监管机构督导人员的派遣记录。

l 职业字典维护

维护职业工种信息。

l 计划归档

对已完结的计划进行归档。

l 计划汇总查询

查询计划信息、考生信息、考评人员、监考人员、督导人员信息、成绩和证书信息。

l 考场信息实时反馈及展示

由考试现场督导员，通过小程序以现场拍照、文字方式，实时反馈考试现场相关情况。采集考场布置情况（最多 5 张照片）、考试情况（最多 5 张照片）、考生人数。可通过大屏实时展示考试情况。

4.3. 高技能人才项目管理

要求实现包括高技能人才举荐、辽宁工匠遴选、辽宁突出贡献高技能人才遴选、辽宁技术能手遴选、辽宁省职业技能培训示范基地、辽宁省级技能大师工作站、中华技能大奖、全国技术能手、国家技能人才培育突出贡献个人、国家技能人才培育突出贡献单位、国家级高技能人才培训基地、国家级（康养）高技能人才培训基地、国家技能根基工程培训基地、国家级技能大师工作室等技能人才项目管理。主要包括以下内容：

l 高技能人才举荐

(1) 高技能人才举荐单位计划。省人力资源社会保障厅确定举荐单位及举荐名额。包括辽宁工匠、辽宁突出贡献高技能人才、辽宁技术能手三类人员。

(2) 高技能人才单位举荐。***平台填写对应数据指标，并上传材料，由省人力资源社会保障厅进行资格审核。

(3) 单位举荐省级资格审核。省人力资源社会保障厅负责受理汇总举荐材料，并对举荐材料的完整性和有效性进行审核。被举荐的优秀高技能人才经审核后直接纳入支持范围。

l 辽宁工匠遴选

(1) 辽宁工匠申请。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 辽宁工匠单位申报 。单位汇总辽宁工匠申请信息，报送市人力资源社会保障部门。

(3) 辽宁工匠市级初审。市人力资源社会保障部门对辽宁工匠基本信息和材料信息进行审核，审核通过的申请人员，由省人力资源社会保障厅进行资格审核。

(4) 遴选省级资格审核。由省人力资源社会保障厅对遴选的辽宁工匠上报材料的完整性和有效性进行审核。

(5) 申请人员分组。省级资格审核通过的申请人员按照所属行业进行分组。

(6) 专家分组。专家按照所属行业进行分组，设置评审组长。

(7) 专家投票。专家查看申请辽宁工匠的人员的基本信息和上报材料并进行投票，对每个人员是否推荐，进行选择，最后按照申请人员推荐票数多少决定进入专家打分环节的人数。

(8) 专家打分 。专家对辽宁工匠申请人员打分，按照由低到高的原则，顺序号越低，说明此申请人员的排名越高。

(9) 专家评审结果 。显示专家评审结果汇总信息，按照由低到高的原则，汇总顺序号越低，说明此申请人员的排名越高，根据汇总顺序号的大小来决定评审结果。

l 辽宁突出贡献高技能人才遴选

(1) 辽宁突出贡献高技能人才申请。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 辽宁突出贡献高技能人才单位申报 。单位汇总辽宁突出贡献高技能人才申请信息，报送市人力资源社会保障部门。

(3) 辽宁突出贡献高技能人才市级初审。市人力资源社会保障部门对辽宁突出贡献高技能人才基本信息和材料信息进行审核，审核通过的申请人员，由省人力资源社会保障厅进行资格审核。

(4) 遴选省级资格审核。由省人力资源社会保障厅对遴选的辽宁突出贡献高技能人才上报材料的完整性和有效性进行审核。

(5) 申请人员分组。省级资格审核通过的申请人员按照所属行业进行分组。

(6) 专家分组。专家按照所属行业进行分组，设置评审组长。

(7) 专家投票。专家查看申请辽宁突出贡献高技能人才的人员的基本信息和上报材料并进行投票，对每个人员是否推荐，进行选择，最后按照申请人员推荐票数多少决定进入专家打分环节的人数。

(8) 专家打分 。专家对辽宁突出贡献高技能人才申请人员打分，按照由低到高的原则，顺序号越低，说明此申请人员的排名越高。

(9) 家评审结果 。显示专家评审结果汇总信息，按照由低到高的原则，汇总顺序号越低，说明此申请人员的排名越高，根据汇总顺序号的大小来决定评审结果。

l 辽宁技术能手遴选

(1) 辽宁技术能手申请。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 辽宁技术能手单位申报 。单位汇总辽宁技术能手申请信息，报送市人力资源社会保障部门。

(3) 辽宁技术能手市级初审。市人力资源社会保障部门对辽宁技术能手基本信息和材料信息进行审核，审核通过的申请人员，由省人力资源社会保障厅进行资格审核。

(4) 遴选省级资格审核。由省人力资源社会保障厅对遴选的辽宁技术能手上报材料的完整性和有效性进行审核。

(5) 申请人员分组。省级资格审核通过的申请人员按照所属行业进行分组。

(6) 专家分组。专家按照所属行业进行分组，设置评审组长。

(7) 专家投票。专家查看申请辽宁技术能手的人员的基本信息和上报材料并进行投票，对每个人员是否推荐，进行选择，最后按照申请人员推荐票数多少决定进入专家打分环节的人数。

(8) 专家打分 。专家对辽宁技术能手申请人员打分，按照由低到高的原则，顺序号越低，说明此申请人员的排名越高。

(9) 专家评审结果 。显示专家评审结果汇总信息，按照由低到高的原则，汇总顺序号越低，说明此申请人员的排名越高，根据汇总顺序号的大小来决定评审结果。

l 辽宁省职业技能培训示范基地

(1) 辽宁省职业技能培训示范基地建设项目申报。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 市级申报推荐。市人力资源社会保障部门对培训基地建设项目基本信息和材料信息进行审核，审核通过的培训基地建设项目，由省人力资源社会保障厅进行专家评审。

(3) 组建专家组。组建专家组，设置评审组长。

(4) 专家打分。专家审查辽宁省职业技能培训示范基地建设项目的基本信息和上报材料并进行评审打分。

(5) 专家评审结果 。显示专家评审结果汇总信息。去掉一个最高分、去掉一个最低分，取平均分，平均分按照从高到低对辽宁省职业技能培训示范基地建设项目进行排序，如果平均分一致，按照总分由高到低的原则来确定辽宁省职业技能培训示范基地建设项目。

l 辽宁省级技能大师工作站

(1) 辽宁省级技能大师工作站申报。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 市级初审。市人力资源社会保障部门对技能大师工作站基本信息和材料信息进行审核，审核通过的技能大师工作站，由省人力资源社会保障厅对申报建设项目进行专家评审。

(3) 组建专家组。组建专家组，设置评审组长。

(4) 专家打分。专家审查辽宁省级技能大师工作站的基本信息和上报材料并进行评审打分。

(5) 专家评审结果 。显示专家评审结果汇总信息。去掉一个最高分、去掉一个最低分，取平均分，平均分按照从高到低对辽宁省级技能大师工作站进行排序，如果平均分一致，按照总分由高到低的原则来确定辽宁省级技能大师工作站。

l 中华技能大奖

(1) 中华技能大奖申请。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 中华技能大奖单位申报 。单位汇总中华技能大奖申请信息，报送市人力资源社会保障部门。

(3) 中华技能大奖市级初审。市人力资源社会保障部门对中华技能大奖基本信息和材料信息进行审核，审核通过的申请人员，由省人力资源社会保障厅进行专家评审。

(4) 组建专家组。组建专家组，设置评审组长。

(5) 专家打分。专家审查申请中华技能大奖的人员的基本信息和上报材料并进行评审打分。

(6) 专家评审结果。显示专家评审结果汇总信息。去掉一个最高分、去掉一个最低分，取平均分，平均分按照从高到低对申请中华技能大奖的人员进行排序，如果平均分一致，按照总分由高到低的原则来决定评审结果。

l 全国技术能手

(1) 全国技术能手申请。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 全国技术能手单位申报 。单位汇总全国技术能手申请信息，报送市人力资源社会保障部门。

(3) 全国技术能手市级初审。市人力资源社会保障部门对全国技术能手基本信息和材料信息进行审核，审核通过的申请人员，由省人力资源社会保障厅进行专家评审。

(4) 组建专家组。组建专家组，设置评审组长。

(5) 专家打分。专家审查申请全国技术能手的人员的基本信息和上报材料并进行评审打分。

(6) 专家评审结果。显示专家评审结果汇总信息。去掉一个最高分、去掉一个最低分，取平均分，平均分按照从高到低对申请全国技术能手的人员进行排序，如果平均分一致，按照总分由高到低的原则来决定评审结果。

l 国家技能人才培育突出贡献个人

(1) 国家技能人才培育突出贡献个人申请。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 国家技能人才培育突出贡献个人单位申报 。单位汇总国家技能人才培育突出贡献个人申请信息，报送市人力资源社会保障部门。

(3) 国家技能人才培育突出贡献个人市级初审。市人力资源社会保障部门对国家技能人才培育突出贡献个人基本信息和材料信息进行审核，审核通过的申请人员，由省人力资源社会保障厅进行专家评审。

(4) 组建专家组。组建专家组，设置评审组长。

(5) 专家打分。专家审查申请国家技能人才培育突出贡献个人的人员的基本信息和上报材料并进行评审打分。

(6) 专家评审结果。显示专家评审结果汇总信息。去掉一个最高分、去掉一个最低分，取平均分，平均分按照从高到低对申请国家技能人才培育突出贡献个人的人员进行排序，如果平均分一致，按照总分由高到低的原则来决定评审结果。

l 国家技能人才培育突出贡献单位

(1) 国家技能人才培育突出贡献单位申报。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 国家技能人才培育突出贡献单位市级初审。市人力资源社会保障部门对国家技能人才培育突出贡献单位基本信息和材料信息进行审核，审核通过的国家技能人才培育突出贡献单位，由省人力资源社会保障厅进行专家评审。

(3) 组建专家组。组建专家组，设置评审组长。

(4) 专家打分。专家审查国家技能人才培育突出贡献单位的基本信息和上报材料并进行评审打分。

(5) 专家评审结果 。显示专家评审结果汇总信息。去掉一个最高分、去掉一个最低分，取平均分，平均分按照从高到低对国家技能人才培育突出贡献单位进行排序，如果平均分一致，按照总分由高到低的原则来确定国家技能人才培育突出贡献单位。

l 国家级高技能人才培训基地

(1) 国家级高技能人才培训基地建设项目申报。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 市级申报推荐。市人力资源社会保障部门对国家级高技能人才培训基地建设项目基本信息和材料信息进行审核，审核通过的国家级高技能人才培训基地建设项目，由省人力资源社会保障厅进行专家评审。

(3) 组建专家组。组建专家组，设置评审组长。

(4) 专家打分。专家审查国家级高技能人才培训基地建设项目的基本信息和上报材料并进行评审打分。

(5) 专家评审结果 。显示专家评审结果汇总信息。去掉一个最高分、去掉一个最低分，取平均分，平均分按照从高到低对国家级高技能人才培训基地建设项目进行排序，如果平均分一致，按照总分由高到低的原则来确定国家级高技能人才培训基地建设项目。

l 国家级（康养）高技能人才培训基地

(1) 国家级（康养）高技能人才培训基地申报。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 市级申报推荐。市人力资源社会保障部门对国家级（康养）高技能人才培训基地基本信息和材料信息进行审核，审核通过的国家级（康养）高技能人才培训基地，由省人力资源社会保障厅进行专家评审。

(3) 组建专家组。组建专家组，设置评审组长。

(4) 专家打分。专家审查国家级（康养）高技能人才培训基地的基本信息和上报材料并进行评审打分。

(5) 专家评审结果 。显示专家评审结果汇总信息。去掉一个最高分、去掉一个最低分，取平均分，平均分按照从高到低对国家级（康养）高技能人才培训基地进行排序，如果平均分一致，按照总分由高到低的原则来确定国家级（康养）高技能人才培训基地。

l 国家技能根基工程培训基地

(1) 国家技能根基工程培训基地申报。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 市级初审。市人力资源社会保障部门对国家技能根基工程培训基地基本信息和材料信息进行审核，审核通过的国家技能根基工程培训基地，由省人力资源社会保障厅进行专家评审。

(3) 组建专家组。组建专家组，设置评审组长。

(4) 专家打分。专家审查国家技能根基工程培训基地的基本信息和上报材料并进行评审打分。

(5) 专家评审结果 。显示专家评审结果汇总信息。去掉一个最高分、去掉一个最低分，取平均分，平均分按照从高到低对国家技能根基工程培训基地进行排序，如果平均分一致，按照总分由高到低的原则来确定国家技能根基工程培训基地。

l 国家级技能大师工作室

(1) 国家级技能大师工作室申报。***平台填写对应数据指标，并上传材料。

(2) 市级申报推荐。市人力资源社会保障部门对国家级技能大师工作室基本信息和材料信息进行审核，审核通过的国家级技能大师工作室，由省人力资源社会保障厅对申报建设项目进行评审。

(3) 组建专家组。组建专家组，设置评审组长。

(4) 专家打分。专家审查国家级技能大师工作室的基本信息和上报材料并进行评审打分。

(5) 专家评审结果 。显示专家评审结果汇总信息。去掉一个最高分、去掉一个最低分，取平均分，平均分按照从高到低对国家级技能大师工作室进行排序，如果平均分一致，按照总分由高到低的原则来确定国家级技能大师工作室。

4.4. 技工院校管理

要求实现包括技工院校筹设、技工院校审批备案、技工院校变更备案、技工院校撤销、技工院校合并、技工院校分立、技工院校专业设置批复、在校学生情况管理、“一体化”专业入学备案、教学计划备案、“一体化”专业毕业备案、技工院校教师管理、技工院校教材管理、教学成果展示、技工院校办学条件达标预警、统计报表。

l 技工院校筹设

面向人社部门业务经办部门，主要实现上传“技工院校筹设批准书”电子版材料，作为技工院校筹设备案记录存储即可。

l 技工院校审批备案

(1) 业务申请。工院校举办者向省人力资源社会保障厅政务服务窗口提交申请及书面申办材料，***网上申请，到辽宁省政务服务窗口递交正式审批书面材料。省人力资源社会保障厅受理人员应即时审核材料，依据有关规定，对缺少材料的举办者一次性告知需补交的材料，对材料齐全且符合有关要求的，当场受理。拟办技工院校的名称应当符合社会组织或企业名称登记管理相关规定，并向登记机关申请名称预先核准。

(2) 资格初审。省人力资源社会保障厅收到申办材料后，对申办院校的材料进行形式审查和资格初审，材料齐全、符合要求的，委托属地设区的市人力资源社会保障局进行实地考察和评审。不符合要求的，说明理由。

(3) 考察评审。属地设区的市人力资源社会保障局组织不少于 5 名专家对申办院校进行实地考察和现场评审，对院校设立的可行性和必要性进行论证，经集体讨论形成书面的专家考察评审意见，明确是否达到设置标准条件、是否同意设立。属地设区的市人力资源社会保障局结合本地经济社会发展、职业教育规划、企业用工、劳动者就业实际需求和专家考察评审意见，经局党组会研究提出是否同意设立的意见建议。在办理过程中，对民办技工学校，应征求学生资助政策资金配套保障的属地财政部门意见。

(4) 复核决定。省人力资源社会保障厅对申报材料、专家考察评审材料、属地设区的市人力资源社会保障局相关部门意见建议进行复核，提出审批意见，按程序研究作出决定。对拟批准设立的申办院校进行公示，公示期限不少于 5 个工作日，公示无异议的，作出批复。对不批准设立的，说明理由。

(5) 送达申报人、抄送地市。针对办结信息，***网厅送达申报人，并为服务消息形式抄送地市主管部门，告知地市本辖区新增技工学校相关信息。

l 技工院校变更备案

(1) 业务申请。面向全省技工院校信息变更（包含：举办者变更、校长变更、办学地址变更），***网厅申请信息变更，上传电子材料，并保存提交审核。

(2) 市级初审。经属地设区的市级人力资源社会保障部门组织专家开展有关评审工作、实地复核，并出具技工院校事项变更报告书，通过审核后，报省级人力资源社会保障部门。

(3) 省级审核。省级主管部门针对审核通过信息，给予审核办结处理。

(4) 送达申报人、抄送地市。针对办结信息，***网厅送达申报人，并为服务消息形式抄送地市主管部门，告知地市本辖区技工学校进行信息变更，包含：技工院校名称，变更前信息、变更后信息。

l 技工院校撤销

业务主管部门针对已经备案通过的技工院校根据技工院校办学市级情况，开设技工院校撤销功能，系统记录撤销经办人、撤销经办机构、撤销时间、撤销原因相关信息内容。

l 技工院校合并

技工院校合并业务分为两种情况办理实现，如下：

(1) 第一种情况：两个或多个学校合并为一个新的技工院校，按照“技工院校设立”业务流程办理，系统直接跳转技工院校设立功能模块，办理后续业务即可。

(2) 第二种情况：两个或多个学校合并为其中现有的一个技工院校，按照“技工院校变更”业务流程办理，系统直接跳转技工院校变更功能模块，办理后续业务即可。

l 技工院校分立

技工院校分立业务分为两种情况办理实现，如下：

(1) 第一种情况：两个或多个学校合并为一个新的技工院校，按照“技工院校设立”业务流程办理，系统直接跳转技工院校设立功能模块，办理后续业务即可。

(2) 第二种情况：两个或多个学校合并为其中现有的一个技工院校，按照“技工院校变更”业务流程办理，系统直接跳转技工院校变更功能模块，办理后续业务即可。

l 技工院校专业设置批复

(1) 业务申请。面向全省技工院校，***网厅进行培训专业设置申请，上传电子材料，并保存提交审核。

(2) 省级审核。省级主管部门针对技工院校提交专业设置信息核实审核。

(3) 办结。省级主管部门针对专业设置审核通过信息，给予办结处理。

(4) 送达申报人、抄送地市。针对办结信息，***网厅送达申报人，以服务消息的形式抄送地市主管部门，告知地市本辖区技工学校进行新增专业情况。

l 在校学生情况管理

(1) 在校学生登记。***网厅，机构录入在校学生情况登记信息内容。

(2) 信息查询。人社业务部门在业务经办核心系统查询在校学生情况登记信息内容。

l “一体化”专业入学备案

(1) 业务申请。技工院校，“一体化”专业入学备案填报信息，入学备案申请和上传相关电子材料，并保存提交审核。

(2) 市级审核。市级主管部门针对技工院校入学备案信息，进行核实审核（包含审核意见、审核人、审核时间）。

(3) 省级审核。省级主管部门针对技工院校入学备案信息，进行核实审核（包含审核意见、审核人、审核时间）。

l 教学计划备案

(1) 技工院校教学计划备案申请。学校新增或修订教学计划报劳动保障部门备案。

(2) 市级主管部门审核（包含审核意见、审核人、审核时间）。

(3) 省厅查阅全省技工院校上传教学计划情况。

l “一体化”专业毕业备案

(1) 业务申请。技工院校，“一体化”专业毕业备案填报信息，毕业备案申请和上传相关电子材料，并保存提交审核。

(2) 市级审核。市级主管部门针对技工院校毕业备案信息，进行核实审核（包含审核意见、审核人、审核时间）。

(3) 省级审核。省级主管部门针对技工院校毕业备案信息，进行核实审核（包含审核意见、审核人、审核时间）。

l 技工院校教师管理

(1) 业务申请。技工院校录入教师情况信息，并保存提交审核。

(2) 市级审核。市级主管部门针对技工院校教师备案信息，进行核实审核（包含审核意见、审核人、审核时间）。

(3) 省级主管部门查阅。省级主管部门针对技工院校教师备案信息，进行查阅。

l 技工院校教材管理

(1) 业务申请。技工院校录入或导入教材相关信息，并保存提交审核。

(2) 市级审核。市级主管部门针对技工院校教材备案信息，进行核实审核（包含审核意见、审核人、审核时间）。

(3) 省级主管部门查阅。省级主管部门针对技工院校教材备案信息，进行查阅。

l 教学成果展示

(1) 教学成果录入，包含： 1 ）工学一体化人才培训模式情况； 2 ）试点院校、试点专业情况； 3 ）技能人才相关新发布展示，包含大赛成果。

(2) 录入材料包含：视频、课件、文字、图片。

(3) 发布内容市审核（包含审核意见、审核人、审核时间）。

(4) 发布内容省审核（包含审核意见、审核人、审核时间）。

4.5. 职业技能大赛管理

要求实现包括技能大赛备案、单位参赛报名、个人参赛报名、市级竞赛选手报名、省级竞赛选手报名、省级竞赛项目领队管理、报名信息花名册生成、选手参赛证打印、竞赛成绩管理、竞赛证书打印、技术专家和裁判员征集管理、竞赛资讯发布管理、竞赛项目维护、数据展示。

l 技能大赛备案

(1) 大赛基础信息：输入大赛举办的基础信息，同一赛事，单位、市级、省级分别录入不同等级赛事；根据竞赛类型区分，具体分为： 1 ）行业企业院校竞赛； 2 ）县区级竞赛； 3 ）市级竞赛； 4 ）省级竞赛。

(2) 大赛项目登记：输入竞赛项目信息，从竞赛项目库中读取项目信息，可以输入进行多个大赛项目登记。

(3) 裁判员信息：登记省级、市级、区县、行业企业四类竞赛的裁判员信息，所有信息直接从裁判员库中读取。裁判员信息与绑定大赛项目，具体到某个项目的裁判员。

(4) 技术专家信息：登记省级、市级、区县、行业企业四类竞赛的技术专家信息，所有信息直接从技术专家库中读取。技术专家信息与绑定大赛项目，具体到某个项目的技术专家。

(5) 竞赛技术文件：上传电子材料，包含技术文件、竞赛试题、评判标准相关信息。

(6) 竞赛来源经费构成。

(7) 竞赛奖励信息。

l 单位参赛报名

(1) 行业企业院校竞赛流程。分为：

1 ）技能大赛报名，含人员报名信息、个人照片、教练信息内容。

2 ）大赛报名核准。核准审批机构根据大赛登记“行业企业院校竞赛所属层级（省级、市级、区县级）”“所属区划（区划代码）”判定审批所属经办机构。如省级企业由省级人社主管部门审核、市级企业有市级审核、区县级企业有区县级审核。

(2) 县区级竞赛。分为：

1 ）备技能大赛报名，含人员报名信息、个人照片、教练信息内容。

2 ）报名核准，由区县级人社部门进行报名信息核准。区县级经办机构判定为由举办大赛所属区县级审批。

(3) 模板批量导入功能。具有人员报名 Excel 模板批量导入功能，导入模板内容与技能大赛人员报名信息项目相同。

(4) 单位参赛报名查询功能。

l 个人参赛报名

(1) 个人参赛报名。个人通过线上、线下报名入口进行相关信息填报，并上传电子材料。

(2) 区县级审核。由区县级人社部门针对个人参赛信息审核；区县级经办机构判定为由举办大赛所属区县一级审批。

(3) 个人参赛报名查询功能。

l 市级竞赛选手报名

(1) 市级竞赛选手区县推荐功能。分为：

1 ）市级竞赛选手区县推荐，由区县级人社主管部门负责推荐市级竞赛选手。

2 ）市级审核。由市级竞赛人社主管部门，针对区县级推荐的选手进行审核。

(2) 市级竞赛选手报名流程。分为：

1 ）市级竞赛选手报名。由市级竞赛人社主管部门负责选手报名登记，不需要审核。

(3) 报名批量导入功能。开通承办单位（包括企业、院校、行业协会）提交报名信息接口，系统提供统一 EXCEL 模板，***网站导入数据。

l 省级竞赛选手报名

(1) 省级竞赛选手市级推荐模块功能，分为：

1 ）省级竞赛选手市级推荐。由市级人社主管部门负责推荐省级竞赛选手。

2 ）市级审核。由省级竞赛人社主管部门，针对市级推荐的选手进行审核。

(2) 省级竞赛选手报名模块功能，分为：

1 ）省级竞赛选手报名。由省级竞赛人社主管部门负责选手报名登记，不需要后续审核功能。

l 省级竞赛项目领队管理

(1) 登记功能。录入参加省级竞赛决赛的领队及工作人员相关信息。

(2) 查询功能。省级决赛项目领队查询功能。

l 报名信息花名册生成

(1) 按“所属地区”为单位导出人员名册。人员名册包含：身份证号码、姓名、选手竞赛代码、性别、民族、政治面貌、学历、毕业（在读）院校名称、毕业时间、工作单位、从事职业名称、原技能等级、职称、职务、居住地址（行政区域）、手机号码。

(2) 按“大赛项目”为单位导出人员名册。 1 ）名册标题为 ** 大赛名称 + 项目名称 2 ）人员名册信息内容同上。

(3) 按“选手身份”为单位导出人员名册：人员名册信息内容同上。

l 选手参赛证打印

(1) 参赛选手名称。主办单位生成并确认参赛人员花名册，并能查看每个人的参赛证电子证书信息。

(2) 导出参赛证信息功能。主办单位按 Excel 统一模板，导出参赛人员花名册信息。

l 竞赛成绩管理

(1) 竞赛成绩登记：

1 ）录入人员为竞赛项目“裁判长”，根据技能大赛备案中裁判员信息中的裁判身份关联确认。

2 ）裁判长录入竞赛成绩。

(2) 竞赛人员名册导出：

支持导出竞赛人员名册，导出格式为：

1 ）标题大赛名称 + 赛项名称。

2 ）成绩人员名册：序号、身份证号码、姓名、工作单位、总成绩。

3 ）左下角为：裁判长、裁判员、监督员。

4 ）右下角：日期。

***网厅端开发。

(3) 竞赛成绩录入内容：

包含：个人竞赛总成绩、理论成绩、理论成绩加权、实操成绩、实操成绩加权、其他成绩、其他成绩加权；系统校验：总成绩 = 理论成绩 * 加权 + 实操成绩 * 加权 + 其他成绩 * 加权，总成绩校验允许偏差 0.1 分值。

(4) 竞赛成绩批量导入功能：

支持 Excel 统一模板导入成绩，导入模板为：身份证号码、姓名、总成绩、理论成绩、理论成绩加权、实操成绩、实操成绩加权、其他成绩、其他成绩加权。

(5) 上传竞赛电子材料：上传电子材料，电子材料绑定竞赛赛项。

(6) 其它：人社部门业务经办端不开发成绩录入功能，具有查询统计功能。

l 竞赛证书打印

(1) 发证部门进行人员名册审核，审核通过系统生成电子证书编号。

(2) 人员竞赛证书打印。

(3) 导出上传人社部证书查询系统数据，导出统一 Excel 模板。

l 技术专家、裁判员征集管理

(1) 技术专家、裁判员征集申报入口：

***网厅、手机端录入裁判员、技术专家信息。

(2) 市级技术专家征集流程

1) ***网厅、手机端录入技术专家信息。

2) 市级审核。根据录入层级为“市级竞赛”的技术专家进行信息审核。

(3) 市级裁判员征集流程

3) ***网厅、手机端录入裁判员信息。

4) 市级审核。根据录入层级为“市级竞赛”的裁判员进行信息审核。

(4) 省级技术专家征集流程

1) 第一种来源，***网厅、手机端录入：

① ***网厅、手机端录入技术专家信息。

② 省级审核。根据录入层级为“省级竞赛”的技术专家进行信息审核。

2) 第二种来源，市级推送：

③ 市级推荐。市级人社主管部门推荐的市级竞赛技术专家。

④ 省级审核。省级人社主管部门审核，审核通过后成为省级竞赛技术专家。

(5) 省级技术专家征集流程

1) 第一种来源，***网厅、手机端录入：

***网厅、手机端录入裁判员信息

① 省级审核。根据录入层级为“省级竞赛”的裁判员进行信息审核。

2) 第二种来源，市级推送：

① 市级推荐。市级人社主管部门推荐的市级竞赛裁判员

② 省级审核。省级人社主管部门审核，审核通过后成为省裁判员。

l 竞赛资讯发布管理

(1) 上传功能。***网厅上传图文、视频资料、媒体报告相关材料。

(2) 查看功能。省级、市级、区县级人社主管部门能查看相关赛事上传材料。

l 竞赛项目维护

项目维护功能。实现项目库初始化数据由省级主管部门提供，省级部门增删改查。

l 数据展示

实现技能大赛管理数据的图形展示功能。

4.6. 专家库

要求实现包括专家申请、市级审核、省级审核、专家查询、专家抽取方案、微信模板维护、专家抽取、微信通知、专家工作记录、专家退出管理。

l 专家申请

***平台填写对应数据指标，并上传材料。

l 市级审核

由市人社部门对专家基础信息和上报材料进行审核。

l 省级审核

由省人力资源社会保障厅对专家基础信息和上报材料进行审核，同时分配高技能人才培养项目类别。

l 专家查询

查询省人力资源社会保障厅审核通过的专家信息。

l 专家抽取方案

根据专家高技能人才项目类别、所在地区、专业技术职务、职业资格（技能等级）、学历、规避条件、抽取人数条件制定专家抽取方案。进行专家人数抽取。

l 微信模板维护

用户可定制微信模板。

l 微信通知

确认参加评审的专家但是多次未到或有其他违规行为，进入专家黑名单，下次抽取专家就不再抽取此专家。

l 专家工作记录

可以查询专家抽取后，安排情况和每场评审的评审情况。

l 专家退出管理

维护专家退出情况：专家本人主动申请取消专家资质，下次抽取专家就不再抽取此专家。确认参加评审的专家但是多次未到或有其他违规行为，进入专家黑名单，下次抽取专家就不再抽取此专家。

4.7. ***平台

增加职业技能培训学习渠道，提供便捷的学习路径，实现省级标准化课件的在线培训学习，促进提升辽宁职业技能培训线上服务能力，监管能力。要求实现包括讲师管理、资源管理、标签管理、课程管理、题库管理、试题管理、试卷管理、学习进度查询、课程绑定、学员 web 首页、学员 web 公开课、学员 web 培训课、学员 web 个人服务。

l 讲师管理

查看讲师列表，添加、删除讲师，编辑讲师信息。

l 资源管理

根据查询条件筛选资源列表，新增、编辑、删除、预览资源。

l 标签管理

管理资源所属标签，查看标签列表，标签新增、编辑、删除。

l 课程管理

查看课程列表，创建、修改、查看、删除 。课程中添加视频资源，设置测验、考试。

l 题库管理

创建、编辑、删除题库。根据查询条件查询题库列表，修改题库信息、删除题库或管理 题库 内的试题和试卷。

l 试题管理

在题库中可以添加试题，试题类型分为单选题、多选题、判断题。试题审批发布后，可以使用。

l 试卷管理

在题库中可以创建试卷，试卷分为手动选题和随机选题，试题来源于试题管理中已发布的试题。

l 学习进度查询

可以按机构、班期查看学员的学习进度。

l 课程绑定

按机构查询班期后，将课程绑定至指定班期。

l 学员 web 首页

首页显示推荐的公开课和培训课程，可以查看课程详情，公开课可以直接观看学习，培训课程需要登录后学习。

l 学员 web 公开课

查看所有公开课，并进行观看学习。

l 学员 web 培训课

登录后查看所在班期的培训课程，并进行观看学习。记录学习进度和学习轨迹，视频播放过程中弹题，课节包含课程训练和课后考试。

l 学员 web 个人服务

查看在学课程、已学完的课程和收藏的课程，继续或重新观看学习。

4.8. 培训考勤监管系统

针对线下培训学习进行学习前，学习中，学习后的全流程监管能力，为培训补贴发放提供数据支撑。要求实现包括学员考勤打卡、学员考勤记录、辅助打卡、教师考勤记录查询、教师考勤短视频监管、教师考勤开启蓝牙、考勤记录管理、抽查管理、监管短视频管理。

l 学员考勤打卡

运用现代的室内定位技术，人脸识别技术，实现培训学员实名制，保证本人考勤打卡。

(1) 学员打卡签到页面显示当前打卡时间范围内的教学计划，点击签到按钮进行签到，点击签退按钮进行签退。

(2) 学员打卡签到页面显示当前定位，在上课地点 1000 米范围内，可以进行打卡签到。

(3) 学员考勤打卡需要当前课程授课教师开启蓝牙信号，学员搜寻并连接授课教师蓝牙信号后方可打卡。

(4) 学员考勤打卡需要人脸识别并通过后方可打卡。

(5) 学员需在上课前 15 分钟之内和下课后 15 分钟之内分别进行签到签退打卡。

(6) 在上课过程中可能会出现抽查打卡，需要学员在 15 分钟内打卡。

l 学员考勤记录

(1) 考勤记录

学员可以通过班期、课时计划的层级顺序查看自己历史和当日的考勤记录及明细，考勤明细包括打卡时间、打卡地点详细信息。

l 辅助打卡

(1) 教师查看所有已打卡和未打卡的学员列表，对于不方便独立操作的学员，教师可以在上课前和下课后分别辅助学员进行签到签退打卡。

(2) 上课前 15 分钟，下课后 15 分钟分别进行签到签退打卡。

(3) 辅助打卡需要学员人脸识别并通过后方可打卡。

(4) 在上课过程中可能会出现抽查打卡，教师可以辅助学员在规定时间内打卡。

l 教师考勤记录查询

考勤记录查询，教师选择班期、选择课时计划、选择学员后，查看学员的考勤记录和考勤详细信息。

(1) 教师只能选择该教师授课的课时计划所在的班期。

(2) 教师只能选择班期下该教师授课的课时计划。

(3) 教师只能查看有学员有考勤记录的考勤详细信息。

l 教师考勤短视频监管

教师可以对当日自己的课时计划上传教学短视频，教师选择班期、选择课时计划后，上传拍摄的课堂短视频。

(1) 教师只能选择该教师授课的课时计划所在的、且在今天和今天之前的班期。

(2) 教师只能选择班期下该教师授课的课时计划。

(3) 教师只能对当日的课时计划上传短视频。

l 教师考勤开启蓝牙

开启蓝牙，教师开启手机蓝牙功能，并授权软件蓝牙权限，在软件中选择开启蓝牙，以供学员搜寻和连接。

l 考勤记录管理

按照机构、班期、课时计划、学员查询考勤记录和考勤详细信息。

l 抽查管理

(1) 按照机构名称、班期名称、日期和是否正在上课筛选课时计划，查看课时计划列表。

(2) 发起抽查。对正在上课的课时计划发起一次抽查，学员在移动端需要在规定时间内完成一次抽查打卡。

(3) 抽查结果。查看到抽查打卡的记录和统计信息。

l 监管短视频管理

(1) 监管视频查询。按照机构、班期、课时计划查询视频列表及播放。

监管视频下载。对教师上传的教学短视频进行下载留存。

4.9. 蓝牙设备考勤监管

针对线下培训考勤，增加考勤方式，在有条件的培训学校的展厅教室中，提供蓝牙考勤系统，减少学员工作，持续提升服务能力。***网关管理、蓝牙标签管理、蓝牙标签与教室绑定、上课教室管理、学员蓝牙考勤、蓝牙标签监控、***网关监控。

（ 1 ）***网关管理

管理蓝牙路由设备，包括针对蓝牙设备的增加，删除，修改，查询功能，***网关设备进行参数的设定等。

（ 2 ）蓝牙标签管理

管理蓝牙标签设备，包括针对蓝牙标签设备的增加，删除，修改，查询功能，针对有需要的蓝牙标签设备进行参数的设定等。

（ 3 ）蓝牙标签与教室绑定

将蓝牙标签关联到指定教室，为后续学员自动连接蓝牙标签提供数据支持。

（ 4 ）上课教室管理

管理学员培训教室，包括针对培训教室增加，删除，修改，查询功能，针对有需要的蓝牙标签设备进行参数的设定等。

（ 5 ）学员蓝牙考勤

学员通过 APP 启动程序，程序自动监控蓝牙标签，获取标签连接状态，判断学员位置，上课时间等。自动对学员进行考勤签到、签退。

（ 6 ）蓝牙标签监控

使用蓝牙远程设备心跳检测方式实时检测蓝牙标签设备状态。

（ 7 ）***网关监控

通过 MQTT 协议，***网关设备在线状态，避免学员无法使用。

4.10. 培训摄像头监管

在硬件设备满足条件培训学校的展厅教室中，针对线下培训，使用视频进行监管，可以随时查看教室内学员动态。要求实现包括摄像机与教室绑定、摄像设备管理、实施视频查看、视频截图。

根据厂家提供的对应接口，实现以下功能：

l 摄像机与教室绑定

将摄像机关联到指定教室，为后续学员学习过程监控提供数据支持

l 摄像设备管理

管 理教室摄像机设备，包括针对摄像机设备的增加，删除，修改，查询功能，针对有需要的 摄像机设备进行参数的设定等。

l 实时视频查看

选择教室，选择摄像机，查看摄像机实时视频。

l 视频截图

针对当前播放视频进行截图，并将截图自动关联班期，教学计划上传到服务器，进行考勤记录监管。

4.11. 电子培训券系统

针对国家政策辅助推广电子社保卡应用，持续推进建设职业技能培训终身档案的工作。要求实现包括培训券发放、培训券结算、培训券作废、培训券统计、培训券统计分析。

l 培训券发放

开班审核通过后，经办人员为班期内学员发放培训券并自动同步至部端系统。

l 培训券结算

开班审核通过后，经办人员为班期内学员发放培训券并自动同步至部端系统。

l 培训券作废

如果在培训券发放过程中存在多发、错发的情况，可以将此类培训券进行作废。

l 培训券统计

经办人员可以按照培训机构、班期统计培训券发放及使用情况。

l 培训券统计分析

经办人员可以查看培训券使用变化情况、各培训机构培训券使用情况及热门行业。

4.12. 公共服务

依托于在辽***平台，实现需求中涉及面向企业、机构与个人用户的公共服务功能。

***平台和辽宁人社 app ，实现需求中涉及面向个人手机用户的公共服务功能。同时提供标准化公服接口按照需求与一体机、辽事通、***平台对接。

4.13. ***平台对接

与辽***平台对接，要求实现包括统一登录改造、基础库对接、智能调度对接、电子档案对接、电子签章对接、报表对接、***平台对接、***平台对接、人脸识别对接、电子地图对接、***平台对接实现一体化管理。

4.14. 统计分析及综合查询

本次项目建设应按照业务特点结合行政部门、业务部门的需求开发相应的统计查询等功能，并按照金保工程整体规划开展大数据分析和结果展示的功能开发。

5. 安全要求

1. 系统上线前，应按照招标方要求进行源代码安全扫描，并对发现的漏洞进行修复。投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施。

2. 需要重点考虑数据安全。对数据授权访问、数据加密存储、数据安全风险、敏感信息保护、异常状态监控等方面，提供相应的安全解决方案。合理设定各类信息的访问场景，对大批量异常访问进行告警。合理设计数据库内个人电话、银行账号、照片指纹信息等隐私信息的加密保护机制。

3. 投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明对应采取的安全的措施，***网络安全等级保护 V2.0 三级等级保护的相关要求以及国家密码法的相关要求，***网络安全等级保护测评和密码应用评估等工作，***网络安全等级保护 V2.0 三级等级保护的相关要求以及国家密码法的相关要求所产生的整改、修复等费用均由投标人承担。

4. 支持通过完整的权限管理机制进行权限划分和分级管理。

6. ★运行环境信创及适配要求

本项目将根据国家、辽宁省关于信创的相关要求进行建设：

1、 应用系统服务器及操作系统应适配信创环境目录中的软硬件产品。

2、 应用软件数据库服务器及数据库软件，优选稳定可持续发展的国产关键软硬件产品，确保信息设备的安全。未使用国产数据库的应用系统，合同周期内，如信创环境满足应用系统稳定运行要求，中标人应免费对应用系统改造适配信创要求的数据库。确保建设的应用系统符合国家信息安全等级保护和推动国产软硬件由基本可用向安全实用转变。

3、 应用系统应用终端应支持信创设备及信创浏览器产品；应用系统应满足用户方提供的信创外设的适配。

4、 利用省政府机房提供的新创环境进行部署，省政府机房提供的可直接利用，不提供的部分需要中标人自行采购，以确保软件系统的正常实施及运行。

7. 项目实施要求

7.1. 项目进度要求

按照总体工期安排，投标人应根据项目招标内容合理制定进度计划，在投标文件中提供详细的项目进度计划，根据制定的整体实施进度计划，按照进度完成实施工作。

7.2. 项目过程管理要求

本项目投标人必须提供可行的项目实施方案及合理的项目过程管理方案。

项目投标人在项目建设实施过程中，应建立完善的质量管理体系和完整的项目质量保证计划，确保系统应用软件设计、开发、部署工作的顺利实施。

投标人根据招标文件要求编写质量保证计划，对所开发的应用软件规定提供各种必要的质量保证措施，以保证所交付的应用软件能够满足项目委托书或合同中规定的各项需求，能够满足本项目系统的各项具体需求。

7.3. ★项目组织管理要求

为使工程按质、按量、按时及有序实施，投标人应对本项目组织一个完善的管理组织结构，人员配置应科学、合理、有效，应充分保证人员的数量和质量。需指定一名项目经理负责本软件研发、实施任务的具体实施和组织，可全权对参与本项目的技术人员进行统一管理和调配。项目组在人员配备上，应包含实施人员、数据转换人员、设计人员、开发人员、测试人员等。

投标人驻场运维人员：总数不少于 3 人。

7.4. 项目风险管理要求

投标人应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标书中必须识别分析项目中的各类风险因素，采取相应的对策并提供项目风险管理方案。

7.5. 项目沟通管理要求

投标人必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划，组织、管理、投标人内部团队成员及协调招标方人员，落实项目的团队成员信息和工作方式，并做好总体沟通管理及问题反馈机制。确保投标人与用户、投标人内部之间交流信息、协调处理问题顺畅。

7.6. 项目验收要求

1 、验收总体要求

本项目上线完成后，启动项目验收工作。按照人力资源和社会保障部和辽宁省人力资源和社会保障厅验收标准要求，满足招标方提出的业务需求。如果项目未完成验收前，由于相关政策导致业务发生变化进行升级或调整，中标人应按照最新政策和最新技术标准方案完成本项建设。

由辽宁省人力资源和社会保障厅，统一组织相关人员组成验收小组完成验收。双方根据最终验收情况，编写最终验收报告。中标人应完成项目验收资料的准备。

在服务过程中出现性能指标或功能上不符合标书和合同要求时，由中标人负责解决，招标人有拒绝验收的权利并保留索赔权利。

本项目的实施过程中将产生大量的技术及管理文档，中标人应协助招标人，负责建立、维护、交接项目实施过程中产生的各类文档，确保项目文档的内容体现本项目的实施过程，并确保项目文档的完整性和准确性。

投标人按照要求提交全部文档，通过验收，视为本项工作完成。

2 、验收组织

项目验收分为初验和终验，都由招标方组织进行。

3 、初验流程

（ 1 ）招标方依据相关批复文件、招标采购文件、合同，对项目的工程、技术、档案等进行验收，形成验收报告。

★（ 2 ）项目初验后进入试运行，试运行期至少 3 个月。

4 、终验流程

招标方组织成立验收组，负责开展终验的先期基础性工作，重点检查项目建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预（概）算执行和财务决算等情况，提出验收评价意见和建议。

5 、验收内容

（ 1 ）审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况。

（ 2 ）审核项目形成的资产情况。

（ 3 ）评价项目交付使用情况。

（ 4 ）检查项目建设单位执行国家法律、法规情况。

6 、验收相关材料

投标方须整理并提供以下验收材料，包括但不限于：项目实施方案、项目合同、项目建设总结、项目招标相关文档、项目建设相关文档、软件测试报告等。

7.7. 项目培训要求

中标人应根据项目实施的进度要求，及时安排有关培训。应保证对用户领导干部、系统管理员、业务人员等采取现场培训、授课培训等方式进行培训。并根据不同的培训对象，有针对性的提供业务管理、产品使用、应用系统操作等方面的培训内容。

供应商必须在项目正式验收前，向用户提供详细易懂的安装、运行、验收测试等技术文件，包括但不限于安装使用说明书、操作手册等。

供应商应详细制定人员培训方案，为用户提供系统相关的业务培训。

培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材、培训组织方式等，技术培训费用包含在投标总价中。

7.8. 文档交付要求

在软件开发过程中，投标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序及技术文档等（包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料），确保技术资料的一致性和完整性，并向招标方分阶段按时提交。在本项目软件开发过程中所产生的技术成果（包括计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件等）的知识产权属于招标方。在项目结束时，投标人应向招标方提交软件开发的所有文档（包括文字资料和电子文件）和运行程序，包含但不限于以下文档：

前期阶段提交《实施方案》、《进度计划》、《质量保障计划》、《安全设计方案》；

需求分析阶段提交《业务需求调研报告》、《软件需求分析说明书》；

系统设计提交《软件概要设计说明书》、《软件详细设计说明书》、《数据库设计说明书》；

软件测试阶段提交《软件系统测试方案》、《软件系统测试报告》；

系统集成阶段提交《集成方案》等相关集成材料；

试运行阶段提交《项目试运行方案》、《项目试运行报告》、《培训方案》；

系统验收阶段提交《验收方案》、《用户操作手册》、《软件安装手册》、《项目总结报告》、《软件维护手册》、《竣工报告》。

7.9. 知识产权要求

针对本项目开发的应用系统源代码和技术文档的知识产权归属于辽宁省人力资源和社会保障厅，数据归属权归辽宁省人力资源和社会保障厅所有。项目验收后提供给辽宁省人力资源和社会保障厅。

承建商需保证，本项目向招标方提交的服务内容、资料及成果不会侵犯任何第三方享有的合法权益。否则，承建商应承担全部责任，并赔偿因此给招标方造成的全部损失，包括但不限于因第三方侵权指控所产生的一切诉讼费用、合理的律师费用、和解金额或有效裁决中规定的赔偿金额及甲方因此遭受的声誉损失。

8. 技术保证和售后服务要求

8.1. ★项目维护期

本项目需要建立完善的运行维护机制，保障项目建设完成后的顺利运行。自项目终验之日起，承建单位需提供至少 3 年免费运维服务。

8.2. 技术保证

1 、按照国家及人社部机构改革方案，投标人必须保障本项目中所涉及的所有系统的稳定运行。

2 、投标人在合同签订后，应认真组织技术及管理队伍，做好工作计划并提出项目管理、长期维护、服务以及今后技术支持的措施和承诺。

3 、投标人必须向招标方承诺技术后援支持。为软件运行中存在的问题、功能扩充和因政策变化而引起的软件升级提供技术支持（包括免费的现场支持），投标人应详细阐述免费技术支持的内容与范围。

4 、为保持项目开发的连续性，保证开发质量，中标人提供的项目开发人员如发生变动，需经招标方同意。

5 、供应商之间要互相协作，密切配合，按需开放接口，不得以任何借口设置技术壁垒。

8.3. 售后服务要求

1 、投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。

2 、系统运行维护工作包括保障系统正常运行、功能调整等。

3 、中标人须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。项目试运行期间，中标人需指定参与软件开发与实施的技术人员在现场监测软件运行。

4 、在软件维保期内，投标方应提供灵活、多样的通信手段（包括但不限于场地、设备及人员、专用服务电话），提供 7*24 小时的响应服务，保证在任何时候招标方都能及时找到投标方的服务人员。如遇驻场人员无法解决的问题或招标方认为需要，投标方的技术人员应在 12 小时内赶到现场支持；

5 、所供软件出现问题时，其响应时间不超过 30 分钟，一般故障处理时间不大于 2 小时，特殊情况下故障修复时间不大于 24 小时；

6 、投标方应提供排除故障响应的具体流程；

7 、投标方应在技术建议书中说明技术指导和技术支持的范围和程度，投标方应提供技术服务流程，技术服务内容。

9. ★交付周期要求

投标人应在合同签订后（ 9 ）个月内完成业务系统开发部署、上线试运行工作。

10. ★付款方式：

验收合格后，卖方提供与合同总额 10% 等值的银行保函后，支付合同总额的 100% 。（付款条件为验收报告和使用方收到独立保函的证明材料）。

以上款项由辽宁省农村信用社联合社各法人机构按照实际发卡量分摊，发票（发票形式及税率按出资方要求）由卖方分别开出。

三、 评分细则

四、联系方式

代理机构：辽宁工程招标有限公司

地 址：沈阳市和平区南九马路 47 号

邮 编： 110005

联系人：李先生

电 话： 024-****2028

邮 箱： ln****@****.com

辽宁工程招标有限公司

二〇二三年六月二十一日

招标代理机构项目负责人： （签名）