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一、项目编号：[230101]HC[TP]20220009
二、项目名称：2022年成本监审专项审计服务
三、采购结果
合同包1(项目一包：城市供热成本及热源趸售成本监审):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 黑龙江利瑾海纳会计师事务所有限公司 | 黑龙江****路****号 | 120,000.00元 |
合同包2(项目二包：包括管道燃气配气成本监审、市属及跨县（市）水利工程农业用水成本监审):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 黑龙江龙顺达会计师事务所有限责任公司 | ****街****号15层11号（住宅） | 73,497.37元 |
合同包3(项目三包：****城市供水(含二次供水)成本监审、哈排水集团排水设施维护成本监审):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 黑龙江昊华会计师事务所有限责任公司 | ****街****号9单元6层2号 | 70,000.00元 |
合同包4(项目四包：包括地铁运营成本监审、民办义务教育成本监审):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 哈尔滨瑞丰会计师事务所（普通合伙） | ****街****号-1-7层 | 87,800.00元 |
合同包5(项目五包：包括国有景区门票价格、公办养老机构成本（床位费、护理费）监审；政府购买服务类4个项目成本调查):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 黑龙江广名会计师事务所有限责任公司 | ****路****号****大厦 | 109,000.00元 |
四、主要标的信息
合同包1(项目一包：城市供热成本及热源趸售成本监审):
服务类（黑龙江利瑾海纳会计师事务所有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他服务 | 项目一包：城市供热成本及热源趸售成本监审 | 城市供热成本及热源趸售成本监审 | 对我市2021至2022****城市供热成本实施监审，按照《政府制定价格成本监审办法》和《****城市供热定价成本监审办法（试行）》等相关的法律规章开展工作；该项目包括独立的国有和民营供热企业、热电联产企业；供应商在充分了解和把握各业态供热企业的管理、生产、供热方式、工艺流程等各自特点的基础上，对供热企业开展供热成本审核，对热电联产企业还需审 核热源趸售成本；监审样本企业必须覆盖全市9个区。我市现有供热建筑面积约3.6亿平方米，各业态供热企业50家，选择监审的样本单位及供热面积应达到 全市总量的80%以上。监审过程中，应仔细辨别供热企业成本费用的真实性、合法性、合理性；梳理分析人员及岗位分布情况（管理、运行维护人员与供热 面积比例）、总供热面积、单位耗煤量(耗电、耗气)、总固定资产、有效固定资产及其折旧、购煤（耗电、耗气）票据、审核可冲减成本的收入额、热电联产企业按热电比分摊费用的合理性等；重点审核人工成本、生产成本、管理费用、财务费用等，包括人员工资及附加构成项及金额、燃料费及其他辅助材料费、水电费、资产折旧、维修维护费等构成项及金额、财务费用构成项及金额等相关费用支出；其它需要审核的事项；关注并充分披露可能对定价成本有重大影响的事件、金额及标准；形成各监审企业、按属性分类企业及社会平均供热成本审核报告，热电联产企业还要形成热源趸售成本审核报告，提供自委托之日起一年内的相关数据查询。供应商必需符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定；是中华人民共和国境内注册的内资会计师事务所；无行政处罚、行业惩戒等不良记录。 该项目需要成立项目组独立完成成本审核工作。其中，注册会计师7人，分组开展工作；投标时，必须提供省级（或省级以上）财政部门颁发的会计师事务所 执业证书；提供相关人员资质证书；提供2019年1月1日至开标前完成的类似项 目的成本监审业绩合同、成本审核报告、完税证明原件等资料；提供报价合理性说明书（包括人员工资、医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险及国家规定的各项费用支出、企业税金、合理利润等）；提供“信用中国”网站、“中华人民共和国最高人民法院”网站和“***网”网站的信用记 录截图；不提供报价合理性说明或说明内容不全的不能确认其中标。该项目要求自接受委托之日起50天内完成。 | 标的提供的时间为合同签订后50个日历日内交货，服务期限1年。 | 完全满足采购人要求，符合合同约定 | 120,000.00 |
合同包2(项目二包：包括管道燃气配气成本监审、市属及跨县（市）水利工程农业用水成本监审):
服务类（黑龙江龙顺达会计师事务所有限责任公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 其他服务 | 项目二包：包括管道燃气配气成本监审、市属及跨县（市）水利工程农业用水成本监审 | 1.管道燃气配气成本监审，预算11万元。按照《政府制定价格成本监审办 法》、《关于加强配气价格监管的指导意见》、《****城镇管道天然气配 气定价成本监审办法》等相关的法律规章开展工作；对全市管道天然气2021年 配气成本实施成本监审，涉及中庆燃气公司、天辰燃气公司等管道燃气企业。 归纳整理分析管理、运行维护人员与供气量的比例关系，总固定资产与有效固 定资产的比例关系及其折旧情况；重点审核购气总量及费用、输差、生产人员 工资及附加、燃料（动力）费、固定资产和有效资产折旧、维修费、其他直接 费用、管理费、销售费用、财务费用、营业税金及附加等各环节的各项成本费 用；其它需要审核的事项；关注并充分披露可能对定价成本有重大影响的事件 、金额及标准；综合汇总分别形成成本审核报告，提供自委托之日起一年内的 相关数据查询。2.市属及跨县（市）水利工程农业用水成本监审，预算6万元。按照《政府 制定价格成本监审办法》及相关法律规章开展工作；此项成本监审，涉及6家水 利工程经营单位，在充分了解掌握供水流域、供水方式及用水对象情况的基础 上，重点审核经营单位的供水量、用户数量、用水量；生产成本（直接工资、 直接材料、制造费用、其他直接支出）、期间费用（管理费用、销售费用、财 务费用）；财政补贴、其他收入等费用支出；其它需要审核的事项；关注并充 分披露可能对定价成本有重大影响的事件、金额及标准；综合汇总分别形成成 -第20页-本审核报告，提供自委托之日起一年内的相关数据查询。 | 按照《政府制定价格成本监审办 法》、《关于加强配气价格监管的指导意见》、《****城镇管道天然气配 气定价成本监审办法》等相关的法律规章开展工作； | 自接受委托之日起40天内完成。 | 按照《政府制定价格成本监审办 法》、《关于加强配气价格监管的指导意见》、《****城镇管道天然气配 气定价成本监审办法》等相关的法律规章开展工作； | 73,497.37 |
合同包3(项目三包：****城市供水(含二次供水)成本监审、哈排水集团排水设施维护成本监审):
服务类（黑龙江昊华会计师事务所有限责任公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | 其他服务 | 项目三包：****城市供水(含二次供水)成本监审、哈排水集团排水设施维护成本监审 | 对哈尔滨供水集团有限责任公 司2021年城市供水实施成本监审，对哈排水集团 有限责任公司2020年、2021年排水设施维护成本进行审核 | 关注隶属于供水集团的二次供水分公司等二 、三级分公司与供水集团的管理、财务等方面的人员与财务往来关系；重点分 析人员岗位分布、供水区域、供水量、固定资产折旧及管理、生产、供水等相 关的比例关系；分析判断供水生产、供应、管理及其相应的成本投入之间的关 系；成本分摊的合理性；了解二次供水设施的接收改造、运行维护、供水量及 相关的成本要素构成和实际成本数据；重点审核原水费用构成项及额度、处理 费用构成项及额度、输配费用构成项及额度、期间费用构成项及额度、税金、 各种收入、取水量、 自用水率、漏损率、供水量等数据；与相同处理工艺的行 业内企业进行对比，判断其费用变化的合理性；其它需要审核的事项；关注并 充分披露可能对定价成本有重大影响的事件、金额及标准；综合汇总形成供水 集团成本审核报告和二次供水成本审核报告，提供自委托之日起一年内的相关 数据查询。了解排水集团与 各分公司的管理、人员及财务往来关系；分析相关费用分摊的合理性；审核排 水集团的人工成本及附加、办公费、水电费、取暖费、车辆费等相关费用支出 ，重点审核排水设施维护费用开支的合法性、合理性、相关性及相关手续的完 整性；审核可冲减成本的其他收入；其它需要审核的事项；关注并充分披露可 能影响设施维护费用支出的重大影响的事件及金额；综合汇总形成成本审核报 告，提供自委托之日起一年内的相关数据查询。 | 服务期限1年 | 符合合同约定 | 70,000.00 |
合同包4(项目四包：包括地铁运营成本监审、民办义务教育成本监审):
服务类（哈尔滨瑞丰会计师事务所（普通合伙））
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4-1 | 其他服务 | 项目四包：包括地铁运营成本监审、民办义务教育成本监审 | 项目四包：包括地铁运营成本监审 、民办义务教育成本监审 | 1.地铁运营成本监审，预算8万元。按照《政府制定价格成本监审办法》、 《企业会计准则》、《企业会计制度》和相关法律规章开展工作；该项目覆盖 地铁集团公司与多个子公司及财务往来；地铁集团人员岗位分布情况复杂、开 支项目繁多，供应商要认真梳理归类、合理拆分各岗位人员及各项目的开支情 况；涉及已经开通并运营的地铁1号线一期、二期、三期及3号线一期运营成本 ；合理拆分3号线二期与一期之间的费用比例；梳理与归类地铁2号线的相关费 用；梳理、拆分、归类、审核直接成本的构成项与额度，重点关注人员工资及 附加、电费、维修维护费、保安保洁及安检服务费、取暖费、折旧费、安全生 产费用、税费、保险费、其他费用等项目支出的合法性、合理性与相关性；合 理分摊集团管理等相关费用；合理准确核算可冲减成本的收入；判断成本支出 的合理性；根据客流量、运输距离、运输成本，科学合理核算单位运行成本和 定价成本；其它需要审核的事项；关注并充分披露可能对定价成本有重大影响 的事件、金额及标准；综合汇总形成地铁1号线、2号线、3号线一期、二期运 营成本审核报告，提供自委托之日起一年内的相关数据查询。供应商必需符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定；是中华人民共和国境内注册的内资会计师事务所；无行政处罚、行业惩戒等不良记录。 该项目需要成立项目组独立完成成本审核工作。其中，注册会计师3人，分组开 展工作；投标时，必须提供省级 (或省级以上) 财政部门颁发的会计师事务所 执业证书；提供相关人员资质证书；提供2019年1月1日至开标前完成的类似项 目的成本监审业绩合同、成本审核报告、完税证明原件等资料；提供报价合理 性说明书 (包括人员工资、医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、生育 保险及国家规定的各项费用支出、企业税金、合理利润等) ；提供“信用中国” 网站、“中华人民共和国最高人民法院”网站和“***网”网站的信用记 录截图；不提供报价合理性说明或说明内容不全的不能确认其中标。该项目要 求自接受委托之日起40天内完成。2.义务教育成本监审，预算9万元。依据《民办教育促进法》、《政府制定 价格成本监审办法》规定和相关的法律规章开展工作；义务教育成本监审，覆 盖9个内的18所办学机构30余个学部、近3年的财务收支情况；了解相关法律法规对民办教育师生配比、教学场所、设施 (设备) 配备的相关规定；合理分摊各办学机构、学部管理人员及费用、教学设施 (设备)及折旧等相关费用；重点审核人员工资及附加、公用支出费用的构成项目与额度；房屋建筑物折旧、设 备折旧、财务费用、无形资产摊销、冲减成本的各项收入等；合理分摊相关的 人工费用、公用支出、折旧、财务费用等；其它需要审核的事项；对师生人员 数量、设施配备、学科内课程设置、特别是超标准建设的设施设备的合法性、 合理性提出意见，关注并充分披露影响定价成本的事项、金额及标准；分别形 成各个学部的办学成本审核报告，提供自委托之日起一年内的相关数据查询。供应商必需符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定；是中华人 民共和国境内注册的内资会计师事务所；无行政处罚、行业惩戒等不良记录。 该项目需要成立项目组独立完成成本审核工作。其中，注册会计师3人，分组开 展工作；投标时，必须提供省级 (或省级以上) 财政部门颁发的会计师事务所 执业证书；提供相关人员资质证书；提供2012年1月1日至开标前完成的类似项 目的成本监审业绩合同、成本审核报告、完税证明原件等资料；提供报价合理 性说明书 (包括人员工资、医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、生育 保险及国家规定的各项费用支出、企业税金、合理利润等) ；提供“信用中国” 网站、“中华人民共和国最高人民法院”网站和“***网”网站的信用记 录截图；不提供报价合理性说明或说明内容不全的不能确认其中标。该项目要求自接受委托之日起30天内完成。※此项工作将根据上级教育部门、发改委要求及市政府批示要求确定是否开展 | 第一子包自接受委托之日起40天内完成，第二子包自接受委托之日起30天内完成。 | 符合国家相关标准，符合招标文件要求。 | 87,800.00 |
合同包5(项目五包：包括国有景区门票价格、公办养老机构成本（床位费、护理费）监审；政府购买服务类4个项目成本调查):
服务类（黑龙江广名会计师事务所有限责任公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 5-1 | 其他服务 | 项目五包：包括国有景区门票价格、公办养老机构成本（床位费、护理费）监审；政府购买服务类4个项目成本调查 | 国有景区门票价格监审，涉及现有正在收费的 9 家国有景区经营单位；公办养老机构成本（床位费、护理费）监审，涉及市、区属的 10 家公办养 老机构；政府购买服务类 4 个项目成本调查，包括：餐厨垃圾处理、粪便无害化处理、 西南垃圾处理场运营、哈尔滨****中心渗滤液处理，审核 2021 年成本费用支出。 | 1期：符合合同约定 | 服务期限1年 | 1.按照《政府制定价格成本监审办法》及相关法律规章开展工作；2.按照《政府制定价格成本监审办法》及相关法律规章开展工作；3.参照《政府制定价格成本监审办法》及相关法律规章开展工作；4.参照《政府制定价格成本监审办法 》及相关法律规章开展工作；5.参照《政府制定价格成本监审 办法》及相关法律规章开展工作；6.参照 《政府制定价格成本监审办法》及相关法律规章开展工作。 | 109,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
于磊（采购人代表） 、 许华 、 汲长丽
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准 |
无 |
||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 项目一包：城市供热成本及热源趸售成本监审 | 0 | 无 |
| 2 | 项目二包：包括管道燃气配气成本监审、市属及跨县（市）水利工程农业用水成本监审 | 0 | 无 |
| 3 | 项目三包：****城市供水(含二次供水)成本监审、哈排水集团排水设施维护成本监审 | 0 | 无 |
| 4 | 项目四包：包括地铁运营成本监审、民办义务教育成本监审 | 0 | 无 |
| 5 | 项目五包：包括国有景区门票价格、公办养老机构成本（床位费、护理费）监审；政府购买服务类4个项目成本调查 | 0 | 无 |
七、公告期限
自本公告发布之日起 1 个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 哈尔滨市发展和改革委员会
地址： 哈尔滨市松北区世纪大道一号
联系方式： 0451-****6745 、86776760 、86776276
2.采购代理机构信息
名称： ****中心
地址： 黑龙江****路****号
联系方式： 87****08
3.项目联系方式
项目联系人： 罗彦红
电话： 87****08
****中心
2022年05月21日
相关附件：
合同包1：中小企业或残疾人福利单位申明函（黑龙江利瑾海纳会计师事务所有限公司）.pdf
合同包2：中小企业或残疾人福利单位申明函（黑龙江龙顺达会计师事务所有限责任公司）.pdf
合同包3：中小企业或残疾人福利单位申明函（黑龙江昊华会计师事务所有限责任公司）.pdf
合同包4：中小企业或残疾人福利单位申明函（哈尔滨瑞丰会计师事务所（普通合伙））.pdf
合同包5：中小企业或残疾人福利单位申明函（黑龙江广名会计师事务所有限责任公司）.pdf
2022年成本监审专项审计服务报价明细附件.pdf
2022年成本监审专项审计服务招标文件（2022051202）.pdf
附件下载:
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本公告地址：https://www.120bid.com/view/575/1a1Q4oABTMy69Bnw47KQ.html
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