县外非协议定点医疗机构费用报销项目-公开招标公告

项目概况

县外非协议定点医疗机构费用报销项目 招标项目的潜在投标人应在https://****.gov.cn获取招标文件，并于2022年03月29日 13点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：桃财采计[2022]000013

项目名称：县外非协议定点医疗机构费用报销项目

预算金额：4390.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：4390.0000000 万元（人民币）

采购需求：

• 受桃源县医疗保障局委托，本代理机构对 县外非协议定点医疗机构费用报销项目采购项目进行公开招标，现将采购事项公告如下：

• 一、项目概况

• • 为贯彻落实财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件精神，降低供应商投标（响应）成本，***网上投标（响应）、不见面电子开标（谈判、磋商、询价）。
    1. 项目名称 :县外非协议定点医疗机构费用报销项目
    2. 采购方式:公开招标
    3. 政府采购计划备案编号: 桃财采计[2022]000013
    4. 采购项目编号:2022030327375
    5. 委托代理编号:CDWH2022-C-0010
    6. 供应商来源:网上公开征集
    7. 是否允许联合体:第1包：否 第2包：否
    8. 采购项目预算:人民币 43900000元
    9. 采购项目用途、数量、简要技术要求或采购项目的性质

    10. 分包号	包名称	项目基本情况	预算金额（元)	最高限价(元)	技术要求
        1	****城镇职工县外非协议定点医疗机构费用报销项目	详细	12100000	12100000	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看
        2	****城乡居民县外非协议定点医疗机构费用报销项目	详细	31800000	31800000	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看

        
        

    11. 本项目作为不见面电子开标项目，潜在供应商既可以和以前项目投标一样，****中心参加现场开标（谈判、磋商、询价），也可以不****中心现场， 而选择在公司或其他场所使用电脑直接访问 http://****.gov.cn 页面，使用CA远程登录参加不见面电子开标（谈判、磋商、询价），电子投标（响应）过程。

        因本项目是电子投标/评标项目，所以无论供应商是否选择不见面电子开标（谈判、磋商、询价），首先请按以下步骤操作获取采购需求和编写 电子响应文件 （不是过去的word投标文件）：

        
        1. 首先下载投标（响应）文件制作工具（ 点击下载 ），在个人电脑中安装；
        2. 使用安装后的工具下载项目采购需求、编写响应，遇到不明白或故障，请拨打工具中0736-***5195(周一到周五9：00～17：00咨询)；
        3. 至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标(响应)文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理,技术不会夜间和休息日为你提供技术支持,请予以理解。
        

        如果供****中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：

        
        1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天截止时间前， 供应商可以在公司或家里使用电脑直接访问 http://****.gov.cn 页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！
        2. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标的项目了，本项目允许有 25 分钟的解密时间，超过 25 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
        3. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码解密响应文件。
        4. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
        点击这里下载本手册 ，提前体验操作界面。
        特别声明：为了确保供应商投标（响应）成功， 请供应商提前尝试登录 http://****.gov.cn 页面 ，成功登录后，你可能还看不到供应商有意投标（响应）的项目，因为项目在开标（谈判、磋商、询价）当日才会显示出来。提前尝试可以验证供应商的CA卡是否有故障， CA卡是否过了有效期，请您务必重视，否则因登录不熟造成延误失去投标资格的，由供应商自身承担后果。
        

        如果****中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：

        
        1. 在开标（谈判、磋商、询价）当天，请您携带笔记本电脑、电源线、公司CA卡****中心，****中心***网络接入。 自****中心能提供的电脑数量有限，而我们无法提前预知有多少供应商愿意参加本项目投标（响应）。
        2. 使用电脑直接访问 http://****.gov.cn 页面，务必注意，使用360安全浏览器的极速模式（不支持xp操作系统）！
        3. 系统会提示供应商插入CA卡登录，输入CA卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标（响应）的项目了，本项目允许有 25 分钟的解密时间，超过 25 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
        4. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入CA卡密码。
        5. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
        点击这里下载本手册 ，提前体验操作界面。

        电子评标****城市政府采购要求额外报名，只需下载投标工具编制加密上传响应,按本公告时间要求解密响应。

        电子评标项目暂时取消word采购文件，供应商无需再准备纸质响应文件。

• 二、投标人要求

• • 1. 2.1 投标人基本资格条件：
       1. （一）具有独立承担民事责任的能力；
          （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
          （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
          （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
          （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
          （六）法律、行政法规规定的其他条件；
          （七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。
    2. 2.2 投标人特定资格条件：

       1. 包名	投标人特定资格条件
          第1包：	具有中国保险监督管理委员会颁发的 《经营保险业务许可证》
          第2包：	具有中国保险监督管理委员会颁发的 《经营保险业务许可证》

    3. 2.3 供应商应提交的证明材料及说明

       1. 包名	供应商应提交的证明材料及说明
          ****城镇职工县外非协议定点医疗机构费用报销项目	1.具有中国保险监督管理委员会颁发的 《经营保险业务许可证》 ( 上传《经营保险业务许可证》复印件加盖公章)) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 上传三证合一或五证合一的营业执照复印件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书复印件（加盖公章）或自然人身份证复印件) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 上传经会计师事务所出具的上一年度完整的财务审计报告复印件（加盖供应商公章）；如供应商无法提供上一年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 上传完成能力承诺书并加盖公章) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 上传参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。 详见模板 。) 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.****.gov.cn***网查验)
          ****城乡居民县外非协议定点医疗机构费用报销项目	1.具有中国保险监督管理委员会颁发的 《经营保险业务许可证》 ( 上传《经营保险业务许可证》复印件加盖公章) 2.（一）具有独立承担民事责任的能力； ( 上传三证合一或五证合一的营业执照复印件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书复印件（加盖公章）或自然人身份证复印件) 3.（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 上传经会计师事务所出具的上一年度完整的财务审计报告复印件（加盖供应商公章）；如供应商无法提供上一年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明) 4.（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多20张图片)； ( 上传完成能力承诺书并加盖公章) 5.（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔2019〕38号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) 6.（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 上传参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明) 7.（六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。 详见模板 。) 8.（七）供应商不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由代理机构在www.creditchina.gov.cn和www.****.gov.cn***网查验)

• 三、获取招标文件的方式

• • 1. 凡有意参加投标者，请在投标工具下载采购需求并响应上传。
       招标文件售价： 0元/套/包(人民币), 本项目不收取招标文件费用。
       澄清更正采用“网上澄清更正”方式，请使用投标工具更新采购需求并重新响应上传。

• 四、招标详情

• • 1. 招标文件售价：免费
    2. 获取招标文件的方式：网上下载
    3. 开标时间：2022-03-29 13:30
    4. 开标地点：****中心****楼第4开标室（朗州北路与月亮大道交汇处市民之家东部）
    5. 供应商必须在开标时间(北京时间2022-03-29 13:30)后的25分钟内完成响应内容的解密 ，否则将被视为无效投标。
    6. 其它说明:

       • 1. 为进一步规范政府采购项目投标保证金管理工作，切实落实深化政府采购改革制度，根据《常德市财政局关于印发2021年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通知》（常财办发〔2021〕13号）文件精神，本项目取消保证金。

• 五、采购项目需要落实的政府采购政策

• • 1. (1)政府采购促进中小企业发展
    2. (2)政府采购支持监狱企业发展
    3. (3)政府采购促进残疾人就业
    4. (4)政府采购鼓励采购节能环保产品
    5. (5)湖南省政府采购支持两型产品办法

    6. 包名	优惠原因	优惠比例
       ****城镇职工县外非协议定点医疗机构费用报销项目	小微企业	6%
       	监狱企业	6%
       	残疾人企业	6%
       ****城乡居民县外非协议定点医疗机构费用报销项目	小微企业	6%
       	监狱企业	6%
       	残疾人企业	6%

• 六、联系方式

• • 1. 采 购 人：桃源县医疗保障局
    2. 联系人：文钦
    3. 联系电话：0736-***0103
    4. 地 址：漳江镇****街****号
    5. 采购代理机构：常德市伟恒招标咨询有限公司
    6. 联系人：朱女士
    7. 联系电话：0736-***8266
    8. 地 址：常德市武陵区穿紫河街道办****路****号（****小区）
    9. 日期：2022-03-07
    10. 此招标公告的公告期限为5个工作日

• 七、本项目代理服务费收取方式和金额

• • 1. 代理服务费由中标成交供应商支付（按固定金额收取）,支付标准：第1包成交供应商支付14800第2包成交供应商支付12000

• 低报价说明

• • 1. 无

合同履行期限：一年

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

1. 包名	优惠原因	优惠比例
   ****城镇职工县外非协议定点医疗机构费用报销项目	小微企业	6%
   	监狱企业	6%
   	残疾人企业	6%
   ****城乡居民县外非协议定点医疗机构费用报销项目	小微企业	6%
   	监狱企业	6%
   	残疾人企业	6%

3.本项目的特定资格要求：具有中国保险监督管理委员会颁发的 《经营保险业务许可证》

三、获取招标文件

时间：2022年03月07日 至 2022年03月14日，每天上午8:00至14:00，下午12:00至21:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：https://****.gov.cn

方式：线上获取

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年03月29日 13点30分（北京时间）

开标时间：2022年03月29日 13点30分（北京时间）

地点：****中心****楼第4开标室（朗州北路与月亮大道交汇处市民之家东部）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：桃源县医疗保障局

地址：漳江镇****街****号

联系方式：文钦，0736-***0103

2.采购代理机构信息

名 称：常德市伟恒招标咨询有限公司

地　址：常德市武陵区穿紫河街道办****路****号（****小区）

联系方式：朱亚迪，0736-***8266

3.项目联系方式

项目联系人：朱亚迪

电　话： 0736-***8266