东莞莞能绿色能源服务有限公司2026年食堂承包运营服务项目-东莞莞能绿色能源服务有限公司2026年食堂承包运营服务项目-竞争性谈判采购公告

东莞莞能绿色能源服务有限公司2026年食堂承包运营服务项目（采购编号：XM2026070261）

采购公告

根据实际工作需要，现拟组织开展东莞莞能绿色能源服务有限公司2026年食堂承包运营服务项目采购工作，符合条件的供应商就此项目进行报价响应。对此项目有意向的供应商请按照本公告要求的时间和办理方式获取采购文件参加报价。

详细内容如下：

一、项目概况

（一）项目概况：采购项目为承包职工饭堂运营的全部业务。即包工包料，按采购人饭堂要求配备厨师、厨工；成交单位负责饭堂所有食材的采购、加工；负责饭堂清洁用品的采购；负责饭堂的全部日常管理；按时完成采购人的开餐工作。

（二）项目等级：二级

（三）项目类别：服务

（四）预计采购金额：人民币91.26万元。

（五）资金落实情况：已落实

（六）资金来源情况说明：自筹资金

（七）项目地点：东莞市

（八）计划服务期：自合同签订之日起1年有效。

（九）合同签订：本项目由 东莞莞能绿色能源服务有限公司 作为采购人完成采购工作，项目实施工作将由 东莞莞能绿色能源服务有限公司完成。因此，本项目将由 东莞莞能绿色能源服务有限公司 与对应成交人签订合同，结算相关费用。

（十）采购代理机构：***网供应链（广东）有限公司

（十一）资格审查方式：资格后审

二、采购内容

（一）标的清单情况如下：

本次采购标包数按照采购量及标包划分原则进行设置。

序号	标的名称	标的概算金额（万元，含税）	标包号	标包名称	标包概算金额 （万元，含税）	最高投标费率	采购文件收取费用（元）	响应保证金（元）
1	东莞莞能绿色能源服务有限公司2026年食堂承包运营服务项目	91.26	1	东莞莞能绿色能源服务有限公司2026年食堂承包运营服务项目	91.26	99%	不收取	不收取

（二）按东莞莞能绿色能源服务有限公司食堂要求配备服务人员，按实际配备人数进行结算，本项目服务期限为1年，人员服务费用预算为312000.00元，具体构成如下：

序号	岗位	含税最高限价（元/月）	配置数量（人）
1	主厨	9500.00	1
2	副厨	6600.00	0
3	厨工	5500.00	3
每月合计（元）（含税价）			26000.00
全年合计（元）（含税价）			312000.00

上述人员工资、福利、服装、社保或商业险（商业险个人保额不少于100万）、劳保用品、防护用品、一切税费等采购文件要求的其它费用由成交单位负责；中标方委派服务人员或服务人员变动，都需经过采购人同意后，方可委派及调整服务人员。

（三）负责东莞莞能绿色能源服务有限公司日常开餐为早餐、中餐。

本项目按照公司往年用餐情况进行测算，费用约为600600元/年，具体构成如下：

时间	早餐	午餐	晚餐
就餐标准（元）（含税价）	12	23	/
餐标菜式包含 （菜式品种数已清单为准，数量以具体人数作参考）	1）2-3种主食 2）1种糕点 3）2种粗粮 4）鸡蛋 5）时菜 （每天不少于7个品种，包括粥、粉面、糕点、粗粮、时菜、鸡蛋） 每周二、四牛奶 周一、三、五豆浆	1）2种主荤 2）2种半荤 3）2种蔬菜 4）汤 （每天不少于两荤两半荤两素的菜式、水果、汤水） 1种主食	/
每日计划用餐人数（人）	65	65	/
按264天计算，全年计划用餐费用（元）（含税价）	205920	394680	/
全年合计（元）（含税价）			600600
备注：每周菜式须经采购人确认，菜式以粤菜为主；另外夏天需提供凉茶、糖水，冬天需提供红糖姜茶，传统节日需提供应节食品。

本项目餐费标准不包括：供应商派驻人员工资、福利、服装、通信工具、社保、医疗及完成该项目所需工具、一切税费等人员管理费用。

中标方需配备报餐小程序或使用采购单位报餐系统，主要功能如下：用餐人员可提前一天在小程序或系统里报餐，报餐成功后，后台可统计就餐人数用于结算。

（三）服务范围及质量标准

1、餐饮管理:

成交单位须具备完善的饭堂管理制度，包括但不限于：

（1）食材的采购验收管理。

（2）餐具清洁管理。

（3）食物的烹饪及样式口味管理。

（4）食物安全管理。

（5）饭堂安全卫生管理。

（6）工作规范管理。

（7）财务管理。

（8）人事管理。

（9）人员培训管理。

（10）突发事故应急管理。

（11）文明服务管理。

2、采购人免费提供的设备：

（1）厨房、餐厅、仓库、办公室、办公桌椅。

（2）现有厨房设施、设备、餐具、以及新添置必须设施、设备，餐具。负责这些设施、设备的日常保养费用。

（3）水、电。

（4）采购人提供日常清洁消杀及消耗品、设施设备维修。

3、人员管理要求：

（1）成交单位派驻饭堂的所有工作人员须持有卫计部门或具有资质医院颁发的健康证明，于签订合同时提交全部派驻人员的健康证明。

（2）成交单位派驻饭堂的所有工作人员须政治可靠、品行端正等。

（3）成交单位须根据岗位需要安排充足饭堂工作人员，并提供实际人员需求表。

（4）成交单位须每年对工作人员进行至少一次的体检（须包含乙肝检查），并出具健康证明。

4、供餐质量要求及标准：

（1）成交单位须严格遵循《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》的要求采购、加工食品，做到食材卫生、新鲜，食品美味可口，份量充足，款式多样化，确保采购人用餐安全放心。

5、成交单位须承诺食材采购符合以下标准：

（1）大米、面粉、食用油须在具有资质的供应商采购，须提供产地及合格检验报告。

（2）佐料、食盐须从具有资质可靠供应商采购品牌企业产品。

（3）蔬菜须从无公害基地采购，每天须提供合格农药残留检验报告。

（4）肉类食品（畜肉、鸡、鸭肉）每天须有合格检验、检疫报告。

（5）禁止采购熟食品、冻猪肉、禽肉。

（6）食品加工必须做到荤素用具分开、加工区域分开、生熟用具分开。

（7）餐厅、厨房必须做到无鼠、无蟑螂、无苍蝇。

（8）每天、每款菜式均留样管理，留样时间48小时。

6、特殊要求：

（1）成交单位须满足采购人因工作特性所须的应急需要。

（2）成交单位对饭堂生产、消防、食品安全负有相关责任，根据有关规定组织工作人员定期开展安全生产、食品安全培训。

（四）报价方式：本项目由人员劳务费和餐费两部分构成，采用费率报价，投标函只能有一个有效报价，投标报价不得高于最高投标费率99%，不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求。投标费率＜90%时，应在投标文件中附成本分析报告，充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，否则视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

（五）结算方式

1、本项目不设保底就餐人数，按上述标准，结合日常实际就餐人数进行结算费用。

每月结算总费用=（人员服务费+每月实际饭堂餐饮费）*成交费率方式。

2、膳食服务人员每月按我司食堂实际情况进行增减和结算。成交单位每月5日前向采购人提交上个月的对账单（就餐人员明细表）和人员考勤表，经采购人核准就餐明细和实际人员后，成交单位开具发票给采购人，采购人每月15日前向成交单位支付费用。

3、采购人每月根据饭堂管理考核表对成交单位进行打分，成交单位当月总分90分以上的，按每月服务费全额支付；【89-80】分的，按每月服务费的90%支付；80分以下的，按每月服务费的80%支付。每年有两个月总分80分以下或者有一个月总分60分以下的，采购人可以单方解除合同。

（六）食品安全保障措施

1、成交单位必须遵守国家规定的《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《广东省市场监督管理局关于印发<食品经营许可的实施细则>（试行）的通知》、《广东省食品药品监督管理局、广东省卫生和计划生育委员会关于企业食堂食品安全管理的规定》、《广东聚润达集团有限责任公司食堂管理标准》等法律和行政法规的规定，提供的货品必须符合国家有关卫生标准，保质、保量、保鲜，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。不合格的货品，成交单位必须包退包换。

2、成交单位须对采购人购买的食品分类用器具装载，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。

3、如因成交单位所送的食品引起食用的人身体不适、发生食物中毒等问题，经市级质量检验部门确定后是成交单位的责任,由成交单位承担全部经济赔偿与法律责任。

4、成交单位应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证供应的货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品，货品必须保证有三分之二以上保质期。

5、成交单位提供的鲜鱼、肉类保证每日新鲜，提供的猪肉牛肉羊肉均为东莞市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，所有产品并可追索。成交单位提供的蔬菜必须保证每日新鲜，取得无公害认证优先选择，并符合食品卫生安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》，达到供港蔬菜标准。农副产品经检验部门检验超标的，要求成交单位无条件换货并同意超标的农副产品由采购人自行进行销毁处理，出现 1 次超标情况的，处以成交单位人民币3000元罚款，罚款由当月结算款内扣除。

6、货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱）。

7、采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，成交单位必须无条件退货或更换商品。

8、成交单位提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：

（1）成交单位提供假冒伪劣、过期、变质食品的，采购人有权要求无条件退货或换货，成交单位将被处以当次供应食品货款5倍的罚款，罚款由当月结算款内扣除。

（2）成交单位若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为成交单位提供的食品问题，成交单位须负担全部损失及所有的经济责任（包括中毒医疗费用、赔偿费用等），采购人将取消该成交单位的供货资格，没收其履约保证金，成交单位同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。

9、成交单位须按上级、集团公司和我司食堂管理制度要求，落实好从业人员健康、食品原材料采购索证索票、食品烹调加工卫生、食品备餐卫生及留样、餐用具清洗消毒、水（电、气）安全等管理，并协助做好每天食品留样、健康卫生检查、安全检查等登记手续。

（七）其他说明

1、招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。

2、对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，招标人将依法追究供应商责任。当出现下列情况时，招标人有权对成交单位实行处罚：

（1）成交单位出现拒签合同、质量不合格等违约情况，按照《 广东聚润达集团有限责任公司电建物资供应商管理办法（试行）》进行扣分处理。

（2）当成交单位连续两次或以上无法按照本次招标所有承诺函要求完成供货的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并追究成交单位相关责任及经济赔偿，同时启动新一轮框架招标。

3、本项目由东莞莞能绿色能源服务有限公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将采购需求单位东莞莞能绿色能源服务有限公司完成，因此，本项目将由东莞莞能绿色能源服务有限公司与成交单位签订框架合同。

4、框架协议有效期：签订合同起一年，在概算金额基础上，实际采购金额允许浮动比例上限为+20%，下限为-20%，如协议期未满，实际采购金额达到概算金额上限时，应提前终止框架协议。协议期届满，成交单位实际采购金额在概算金额上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购金额未达到概算金额下限的，应延长协议有效期限，延长期限原则上不超过一年（在延长期内，该框架协议的实际采购金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）。

三、供应商资质要求

通用资格要求
序号	内容
1	①供应商必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担采购项目的能力和独立履行合同的能力。 ②供应商为企业的，应具备有效的营业执照；供应商为事业单位的，应具备有效的事业单位法人证书；供应商为自然人的，应持有有效身份证明。
2	供应商未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.****.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
3	供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“***网”（http://****.gov.cn）列入失信被执行人名单。
4	资信要求：***网有限责任公司无处于限制投标资格的处罚。（不得存在的情形：***网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。）
5	***网公司要求，***平台（https://****.com.cn）上完整办理完成供应商登记。
6	存在以下情形的不同供应商，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
7	本项目不接受联合体投标。
专用资格要求
1	供应商具有食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证（须提供有效期内的资质证书扫描件）。

四、获取采购文件信息

1. ***网***平台（***网址： https://****.com.cn）实施电子化采购。凡有意参加谈判者，请于2026年07月06日20时00分00秒至2026年07月09日20时00分00秒，***平台（***网址：https://****.com.cn）下载电子版采购文件。

2. 本次竞争性谈判不收取采购文件工本费。

3. 响应保证金需在系统确认成功之后至递交响应文件截止时间前递交，金额详见本公告的标的清单，具体收取方式及要求详见采购文件《谈判对象须知》的相关规定。

重要提醒：

（1）供应商存在以下情形的，评审时将予以否决报价处理：①与其他供应商下载采购文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他供应商上传响应文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致。③***网卡 MAC 地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

（2）按国家电***平台技术要求，凡有意参加采购活动者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（****中心供应商CA办理指南），为避免递交响应文件，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、***平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（***平台注册流程：登录https://****.com.cn后点击注册按钮进行注册，***平台注册指引）。

（3）供应商在进行采购活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由供应商承担。（4）供应商必须在递交响应文件截止时间前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法递交响应文件的，由供应商承担责任。

（5）凡有意参加采购活动者，请在采购文件获取时间内完成系统确认的操作（供应商选择需要报价的标包后提交，系统自动确认），由于供应商自身原因，采购文件获取时间内未完成系统确认而无法下载采购文件的，后果由供应商承担。

五、响应文件递交方式及要求

1.***平台（https://****.com.cn）递交电子响应文件，并以此为准。供应商可以针对一个或多个标包（标段）报价。

2.本次采购采用全电子无纸化报价，报价人必须于规定的递交响应文件截***网***平台完成响应文件上传，无需再另行制作并递交纸质版响应文件及U盘电子版响应文件。未按要求在递交响应文件截止时间前，***平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由报价人自行承担。

3.电子版响应文件开始递交时间：2026年07月06日20时00分00秒

4.递交截止时间：2026年07月14日09时00分00秒。

5.逾期递交上传的响应文件，采购人或其采购代理机构将不予受理。

6.未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误响应文件递交，***平台（https://****.com.cn）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（****中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

7.开启响应文件时间：2026年07月14日09时00分00秒。

8.开启地点：***平台（***网址：https://****.com.cn）。

9.方式：本项目系统在报价截止时间后进行解密，无须供应商解密。

10.如出现响应文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于供应商其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为供应商撤回其投标文件。

11. 谈判地点：***平台（***网址：https://****.com.cn）

***网***平台评审澄清功能（《谈判函》回复）及录音电话的远程电子化谈判方式，谈判代表（授权代表）无需到达谈判现场， 但必须在2026年07月14***网***平台及接听电话的状态，以便采购工作组随时进行谈判。电子化谈判方式与现场谈判方式一样均具有法律效力。为确保联系畅通，请响应供应商在响应文件《法定代表人授权书》处增加填报手机及座机两个联系方式，采购工作组将以填报的联系方式对外联系，响应供应商按采购文件规定提交响应文件但不参与谈判的（如因填报联系方式错漏、或未能及时接听电话与回复《谈判函》等原因导致采购工作组无法进行正常的谈判、沟通），或未按采购工作组的要求回复的，视为自动放弃谈判，默认响应供应商的初次报价和方案即为最终报价和方案。一切后果由响应供应商自行承担。届时《谈判函》 回复时间暂定为一小时，请供应商提前做好准备，熟悉系统操作流程，以便谈判过程顺利进行。同时具备纸质文件***网***平台（***网址：https://****.com.cn）的条件。

六、发布公告的媒介

本次采购采取公开竞争性谈判方式，***平台（https://****.com.cn）等国家指定相关媒体上发布，采购公告将明确对供应商的资格要求、获取采购文件的日期和方式、递交响应文件的日期和方式等事宜。

七、异议

1. 异议的受理机构及联系方式

异议的受理机构

受理机构：***网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道中 144-152 ****中心

邮编：510655

受理邮箱：wu****@****.****.cn

2. 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各响应供应商或其他利害关系人对采购文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

3. 异议提出的时限

（1）对采用单一来源采购方式公示有异议的，应在公示期内提出；

（2）对采购文件内容有异议的，应当在提交响应文件截止时间两天前提出。

（3）对项目成交结果有异议的，应当在成交结果公告发布之日起三天内提出。

4. 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是响应供应商，或未能提供与本次采购活动存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及评审过程具体细节、其他响应供应商的商业秘密或其他响应供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5. 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将按照《***网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》***网公司。

八、信访举报渠道

信访举报电话：12388

网络举报地址：www.****.gov.cn

九、联系方式

1.咨询电话：

采购代理机构：***网供应链（广东）有限公司

地 址：广州市天河区黄埔大道中 144-152 ****中心

联 系 人： 熊工

电 话：400****100-2-1

2.平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：400****100转4

数字证书办理咨询电话：400****999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

3.异议联系电话

联系人：刘工、郭工、赖工

联系电话（不是业务咨询电话）：020-****5032、020-****1708、020-****4330

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照***网***平台。

4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

采购人或采购代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：熊志浩

采购代理机构（盖章）：***网供应链（广东）有限公司

2026年07月06日

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）