淮河入海水道二期工程盐城市境内河道工程（桩号84+000～93+500）建设实施代建招标公告

1.招标条件

本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。****城****中心，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对淮****城市境内河道工程（桩号84+000～93+500）建设实施代建进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：盐城市阜宁县境内。

2.2项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。

盐城市境内淮河入海水道二期工程西起淮阜交界（河道桩号66+200），东至扁担港（河道桩号162+300），总长96km。工程涉及我市阜宁、滨海、射阳三县和省淮海农场，主要实施干河主体工程和渠北排灌影响工程。其中，干河主体工程建设内容为：扩挖深泓96km，加高加固堤防；改扩建淮阜枢纽、滨海枢纽、海口枢纽3座枢纽工程；新改建淮阜枢纽交通桥、卢蒲大桥、羊莆大桥、204国道桥、黄海高架桥等5座桥梁；新改扩建19座穿堤建筑物。渠北排灌影响工程建设内容为：疏浚滨海、****道****条、295km，拆改建沿线建筑物142座。工程等别为Ⅰ等,规模大(Ⅰ)型。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。穿堤建筑物级别与所在堤防级别相同。

淮****城市境内河道工程（桩号84+000～93+500）主要建设内容为扩挖泓道、加固堤防、南堤防渗处理、泓坡与堤坡防护及张马大沟闸站、大沙河闸站拆建等。代建部分工程总投资约19亿元（不含征迁）。

2.3本次招标范围：淮****城市境内河道工程（桩号84+000～93+500）建设实施代建。

自合同签订之日起，实施以下内容：

（1）根据工程建设需要和代建合同规定，组建现场建设管理机构，配备管理和技术人员。

（2）协助项目法人完成代建项目后续有关工程、设备（材料）、服务的招标或采购，负责合同洽谈与签订具体工作。

（3）按照基本建设程序和批准的建设规模、内容，依据有关法律法规和技术标准组织工程建设，办理工程质量、安全监督及开工备案手续。

（4）协助项目法人做好征地拆迁和地方矛盾协调有关工作，负责办理应由项目法人负责的、工程建设所需的行政许可或行业管理批准手续。

（5）组织施工图设计审查，按照有关规定履行设计变更的审查或审核与报批工作。组织设计交底工作，组织解决工程建设中的重大技术问题。组织项目设计变更及审查等相关工作。

（6）根据工程建设有关规定，开展工程质量、安全生产、工期进度、资金支付、合同履约、农民工工资保障、水土保持、环境保护等建设管理工作，依法承担项目建设单位的责任。

（7）组织编报项目年度实施计划和资金使用计划，并定期向项目法人报送工程进度、质量、安全以及资金使用等情况。

（8）负责组织编制、审核、上报在建工程度汛方案和应急预案，落实安全度汛措施，组织应急预案演练，对在建工程安全度汛负责。

（9）接受并配合有关部门开展的质量监督、安全监督、审计、稽察、巡查等各类监督检查，组织问题整改。做好工程建设各相关单位之间的协调工作。

（10）按照验收相关规定，组织重要隐蔽和关键部位单元工程验收、分部工程、单位工程、合同工程验收；组织参建单位做好项目阶段验收、专项验收、竣工验收各项准备工作。

（11）配合项目法人组织编制竣工财务决算，完成资产移交相关等工作。

（12）负责工程档案管理工作，对各参建单位相关档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。

（13）法律法规规定的建设单位应当履行的、项目法人委托的其他职责。

2.4服务期：自代建合同签订之日起至工程竣工验收止（含缺陷责任期）。投标时按施工建设周期1095天填报。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）投标人须具有独立的事业或企业法人资格。

（2）具有工程设计综合甲级资质或水利行业设计甲级资质或水利行业（河道整治+灌溉排涝）专业设计甲级资质或水利水电工程施工总承包一级及以上资质，具有大型水利工程勘测设计或施工业绩；或者是由政府专门设立（或授权）的水利工程建设管理机构，具有大型水利工程建设管理业绩；或者是承担过大型水利工程项目法人职责的单位。提供相应证明材料和业绩证明材料。

【业绩证明材料提供：1、初步设计批复文件；2、合同协议书（项目法人业绩可不提供）；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或阶段验收证明或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括通水（水下工程）验收、下闸蓄水验收、机组启动验收、投入使用验收。）如上述材料未能反映工程规模为大型的，应附大型工程依据；如上述材料未能反映其他评审因素的，应提供发包人或项目主管部门出具的相应证明材料。前述序号1、2、3项三者缺一不可（项目法人业绩仅需提供序号1、3项）。】。

（3）具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员。（提供承诺函，格式详见投标文件格式）

（4）财务要求：财务状况良好，目前未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结的状态【提供承诺函，格式详见投标文件格式】。

（5）项目负责人要求：具备水利工程类高级（含副研究员或副教授）或以上技术职称。

（6）其他主要人员要求：技术负责人具备水利工程类高级（含副研究员或副教授）或以上技术职称。

（7）试验检测仪器设备要求：/。

（8）信用等级要求：/。

（9）其他要求：①投标人被“信用中国”网站列入严重失信主体名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。

②近3年在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的单位不得承担项目代建业务（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年9月8日至2026年9月15日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（***网—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”***网—“一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字***平台（***网—“一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年9月29日9时30分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，***平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1***平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(***网一“一网通办”综合服务系统一投标单位一不见面开标大厅)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-****5508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：0512-****8503，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服，客服电话：400****101，客服QQ：31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准：

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照或事业单位法人证书，符合招标公告第3.1（1）项规定
2.资质证书	符合招标公告第3.1（2）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
5.项目负责人要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
6.项目负责人无在建	/
7.其他主要人员要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.试验检测仪器设备要求	/
9.信用等级要求	/
10.其他要求	符合招标公告第3.1（9）项规定
11.社会保险	主要人员汇总表的所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的投标截止时间之前三个月中任意1个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。 社保缴费证明需明显标注。
12.联合体投标人	符合招标公告第3.2款、投标人须知第1.4.2项规定
13.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3最高投标限价

最高投标限价：1078万元，超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4评标基准价的计算方法

C=A×α+B×（1-α）×K

式中：

C—评标基准价；

A—最高投标限价；

α—最高投标限价在评标基准价中所占权重，取值范围：0.6、0.62、0.65（开标时系统随机抽取）

K—调整系数，取值范围为：0.95；0.96；0.97（开标时系统随机抽取）；

B—剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数＞5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）。】

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变(纠正评标委员会计算错误的除外)。

7.5分值构成

总分值为100分，详见7.6评分因素与评分标准。

7.6评分因素与评分标准

条款号		评分因素	评分标准	分值
	2.2.4 （1）	单位业绩	投标人自2018年9月1日（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或阶段验收或竣工验收时间为准）以来，具有单项合同所对应的工程总投资≥30000万元的大型水利工程代建或建设管理或项目法人业绩的，有1项得1分，最高得2分。 【业绩证明材料提供：1、初步设计批复文件；2、合同协议书（项目法人业绩可不提供）；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或阶段验收证明或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括通水（水下工程）验收、下闸蓄水验收、机组启动验收、投入使用验收。）如上述材料未能反映工程规模为大型的，应附大型工程依据；如上述材料未能反映其他评审因素的，应提供发包人或项目主管部门出具的相应证明材料。前述序号1、2、3项三者缺一不可（项目法人业绩仅需提供序号1、3项）。】	2
		项目负责人、技术负责人能力	（1）拟任项目负责人2018年9月1日（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或阶段验收或竣工验收时间为准）以来，具有单项合同所对应的工程总投资≥30000万元的大型水利工程代建或建设管理或项目法人业绩且担任项目负责人或技术负责人，有1项得1分，最高得1分。 【业绩证明材料提供：1、初步设计批复文件；2、合同协议书（项目法人业绩可不提供）；3、验收证明（提供合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书或阶段验收证明或工程竣工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括通水（水下工程）验收、下闸蓄水验收、机组启动验收、投入使用验收。）如上述材料未能反映工程规模为大型的，应附大型工程依据；如上述材料未能反映其他评审因素的，应提供发包人或项目主管部门出具的相应证明材料。前述序号1、2、3项三者缺一不可（项目法人业绩仅需提供序号1、3项）。】 （2）拟任技术负责人具有工程类正高级（研究员或教授）技术职称的得1分。【应提供相应证书，否则不得分。】	2
	资源配置评分标准	代建机构设置 （不含项目负责人、技术负责人）	代建机构（不含项目负责人、技术负责人）至少配备13人，否则本项不得分。 配置要求如下： ①工程技术与质量管理人员4人； ②安全管理人员3人； ③进度、合同管理人员1人； ④水保、环保管理人员1人； ⑤造价工程师1人； ⑥档案管理人员1人； ⑦综合管理人员2人； （1）造价工程师提供有效的一级造价工程师（水利工程专业）注册（或资格）证书的得1分、安全负责人提供国家注册（或资格）安全工程师证书的得1分。 （2）①~⑦项人员中具有高级及以上职称，每有1人得2分；具有中级职称，每有1人得1分。提供职称证书，本项最高不超过8分。	10
2.2.4 （2）	代建实施方案	工程概况	工程概况内容描述完整，齐全得5分，有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。	5
		代建工作范围、内容	代建范围、代建内容完整的得6分，有缺陷扣0.1~1.8分，无表述不得分。	6
		代建工作程序、方法和制度	代建工作程序、方法和制度健全、目标明确且切实可行的得10分，有缺陷扣0.1~3分，无表述不得分。	10
		代建工作质量、进度、投资、安全文明、水保环保管理措施	代建工作质量、进度、投资、安全文明、水保环保管理措施合理可行并具有可操作性的得10分，有缺陷扣0.1~3分，无表述不得分。	10
		项目过程管理措施方案	工程合同项目招标采购管理、合同管理、设计变更管理、档案管理、工程验收、保修服务等措施方案合理的得6分，有缺陷扣0.1~1.8分，无表述不得分。	6
		组织协调内容及措施	组织协调内容及措施方案内容齐全、重点突出、合理可行的得6分，有缺陷扣0.1~1.8分，无表述不得分。	6
		代建工作重点、难点分析及合理化建议	代建工作重点、难点分析准确且提出合理化建议的8分，有缺陷扣0.1~2.4分，无表述不得分。	8
		廉政建设措施	廉政建设措施内容齐全、重点突出、合理可行的得5分，有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。	5
2.2.4（3）	投标报价评分标准	投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得29分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价1%，在29分的基础上扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1%，在29分的基础上加0.5分，最多计算至-2%（含）； 3.偏差率低于-2%以上的，0%~-2%区段按2款计分，-2%以上的区段每低1%在30分的基础上扣1分，最多扣至0分； 4.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。		30
合计				100

8. 其他内容

本项目监督部门：盐城市水利工程招标投标办公室 联系方式：0515-****6404

9.发布公告媒介

本次招***网（http://****.gov.cn）、***网上发布。

10.联系方式

招标人：盐****中心

地址：****路****号

联系人：陈小新

联系电话：0515-****6205

招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司，项目负责人叶静宜

地址：****路****号****大厦（高区）15层

邮政编码：210019

联系人：江河、孙贺然、沙雷、刘赛

电话：025-****5963、157****7396

邮箱：sh****@****.com