成都市新津区人民医院拟采用单一来源方式采购“输血系统CA移动签名接口服务”项目的征求意见公示

项目名称：成都市新津区人民医院“输血系统CA移动签名接口服务”院内单一来源采购项目

采购编号：XRYXXK-2026029

采购方式：单一来源

采购数量：1

采购预算（万元）：3万元

采购人：成都市新津区人民医院

联系人（联系电话）：（028）****2933

监督机构：成都市新津区人民医院审计科

联系人（联系电话）：（028）****6120转8242

采购项目内容：

输血系统CA移动签名接口服务，采购要求如下：

1.需求调研：分析接口文档，完成协同签名注册绑定流程、扫码/推送登录流程、自动签名流程的需求梳理。

2.接口开发：完成添加用户（addUser）、产生激活码（getAuthCode）、开启自动签名（startAutoSign）、获取签名结果（getSignResult）、对Base64编码原文进行签名（autoSign）、签名值验签（verifySign）、产生时间戳值（createAndGetTssInfo）、时间戳值验签（verifyTS）、获取签章图片（queryImage）等接口功能的开发与对接。

3.联调测试及上线：配合完成CA接口的调试与上线部署。

拟采用单一来源方式采购的理由：

一、政策依据

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第三款“必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，……”，可以采用单一来源方式采购。

二、必要性论证

（一）技术兼容性论证

我院输血系统由成都新致万全数据系统有限公司（以下简称“新致万全”）开发建设，其数据库结构、源代码及接口协议均归开发商所有，未开源、未授权第三方进行二次开发。本次CA移动签名接口需要与输血管理系统进行深度对接，新致万全作为原系统开发商，掌握现有系统的源代码、数据结构、接口协议及加密机制，由其继续提供服务可确保：

1.接口调用零差错，避免因第三方不熟悉底层架构导致的数据不一致或业务中断；

2.数据格式、业务规则完全兼容，无需重复开发适配层；

3.与北京CA***平台的接口实施周期最短。

若更换其他供应商，需重新进行系统调研、接口开发及联调测试，存在无法适配原有底层架构、业务数据不兼容、系统运行异常等重大风险。

（二）服务连续性论证

输血管理系统是临床业务核心系统之一，直接关系到临床用血安全。若更换供应商，需重新进行系统调研、接口开发、联调测试及数据迁移，预计将造成较长时间的业务中断，严重影响临床输血业务的正常开展。由原供应商实施接口开发，可保障系统持续稳定运行。

（三）成本效益论证

原输血系统采购价为23.6万元，本次CA移动签名接口服务预算为3万元，若由其他供应商承接本项目，需重新熟悉系统架构、开发适配层接口，将产生额外的调研成本、开发成本及时间成本。由原供应商新致万全继续提供服务，可有效控制项目成本，避免重复投入。

三、风险分析与规避措施

（一）潜在风险

输血系统由新致万全开发，其数据结构与接口协议未开源，CA移动签名接口需与之深度适配，若接口规范不匹配、数据格式不一致或加密算法不兼容，将导致接口调用失败、数据错误甚至系统异常，直接影响临床输血业务安全。

（二）规避措施

针对技术兼容性风险，项目启动前组织新致万全与北京CA进行技术对接，逐项确认接口功能、数据格式及加密方案，形成书面确认单；同时要求供应商提供接口文档版本号及变更记录，确保开发依据为最新版本，并先进行最小可行性原型验证，验证通过后再全面开发。

综上，基于技术兼容性、服务连续性、成本效益及风险控制等多方面因素综合考虑，本项目采用单一来源方式继续由原供应商提供输血系统CA移动签名接口服务，符合《中华人民共和国政府采购法》相关规定，能够有效保障系统稳定运行，避免额外成本支出，实现采购效益最大化。

软件开发商名称：成都新致万全数据系统有限公司

拟定供应商名称：成都新致万全数据系统有限公司

地 址：成都市武侯区人民南路四段21号

公示时间及公示截止时间：自2026年7月30日08:30起至2026年8月5日17:30止

单一来源质疑书递交地点：成都****楼审计科（****路****号）

其他事项：

潜在服务供应商对公示内容有异议的，可以自本公示发出之日起五个工作日内（2026年8月5日17:30前），以实名书面（包括单位名称、联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至我院审计科

备注：本采购公示在“***网”上发布