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各供应商：
根据医院业务开展所需，我院拟采购扫描2025年出院病案28372份、2026全年非医嘱、死亡、医保特病单议病案以及2026年第一季度出院病案等，最终以实际扫描份数结算，在合同签订后的12月内完成，欢迎符合报名条件的供应商前来报名。
一、项目概况：
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序号 |
类别 |
具体内容 |
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1 |
项目名称 |
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项目编号 |
PJFW-2026-04-01 |
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3 |
采购方咨询电话 |
采购办028-****4455、病案办公室028-****7020 |
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4 |
采购书公示/报名时间 |
2026年1月21日—2026年1月26 日14：00截止 |
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5 |
采购报名方式 |
线上报名，报名资料必须齐全、清晰明了，所有资料须加盖报名单位鲜公章；在规定的报名时限内以PDF扫描件的形式发送到指定邮箱（pj****@****.com），请在邮件上备注公司名称、报名项目及所报产品包号（若有），报名情况通过邮箱回复，不需要到现场递交纸质资料。 报名联系人：审计部 韩老师 报名联系电话：028-****5710 |
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6 |
院内比选时间（如有变化，会电话另行协商） |
2026年1月27日15：00 |
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7 |
比选地点（如有变化，会电话另行通知） |
****楼会议室（****路****号） |
二、投标单位要求：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
5.以上供应商自行提供证明材料或提供承诺函。
三、线上报名提供资料要求：
1. 邮件名称请准确完整填写所投项目名称。
2. 请准确填写投标报名文件接收登记表（附件1）。
3. 供应商若为企业法人：提供三证合一或五证合一的“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；
供应商若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法
人登记证书、组织机构代码证”；
供应商若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；
4. 提供供应商对参加现场比选人员的委托授权书、公司法人及被授权人的身份证复印件。
5. 以上资料均须加盖公司鲜章。
6. 本次采购不接受以他人名义或挂靠参与。
四、服务要求：
（一）扫描2025年出院病案28372份、2026全年非医嘱、死亡、医保特病单议病案以及2026年第一季度出院病案等，最终以实际扫描份数结算，招标单价不高于3.35元/本，总价限价为15万元，合同期为12月。
★（二）病案数字化加工要求：（带★号的为实质性要求，不满足视为无效投标）
1、病案交接：病案进出库交接严格执行病案进出库管理制度。双方联系人当场清点案卷
数量，填写“病案交接登记本”，有缺少、破损等情况注明，完成交接。供应商需与医院现有历史扫描数据进行无缝衔接，将历史扫描数据导入供应商系统内，保证病案数据调阅、浏览、打印的顺畅，数据的统一性，对接过程中产生的接口费由中标方承担。
2、病案整理：在病案扫描之前，对加工病案实体进行整理，根据采购方（蒲江县人民医
院）及数字化加工的要求对病案案卷进行拆卷、分件、排序等工作。
3、病案扫描：(a）扫描设备要根据病案幅面的大小和纸张状况，选择相应规格的扫描或
专业扫描仪进行扫描。扫描方式原则上采用高拍仪扫描，禁止采用滚筒式或搓纸型扫描仪进行扫描。供应商自行提供满足病案数字化加工所需的设备（电脑、高拍仪、扫码枪、条码打印机等）。
(b)数字化质量符合相关档案标准《纸质档案数字化技术规范》（中华人民共和国行业标
准DA/T31-2017），充分考虑病案的可数字化加工性，确保在扫描过程中不对病案原件造成二次损伤，保证病案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
(c)扫描分辨率可以自行设置，图像压缩比可以自行设置。
4、病案审核：病案扫描归档系统需要提供审核界面，建立病案审核机制。审核未过关的
病案扫描页可退回扫描人员。扫描人员在扫描页面中自动获取审核退回任务，重新扫描提交，直至审核无误，确保数字病案成品质量。
5、图像处理：确保扫描件页面内容居中，大小与原件一致，病案原貌信息完整、不变、
可读；扫描图像字迹清晰、颜色恰当，图像整体倾斜小于3度；所有数字化病案背景色一致；文件排列顺序正确。每张扫描图像应亮度均匀一致，可读性强。
6、图像存储：a)存储方式：要求图像文件存储安全，查询方便。
b)图像命名排序不得出现颠倒、缺页、重页或错页等情况，命名差错率控制在万分之三以内。
c)图像储存在中标方提供的查询、打印系统，另存一份在硬盘（硬盘由中标方提供），扫描完成后交由采购方。
7、后期整理装订：在完成扫描后，拆除过装订物的病案应按病案保管的要求重新装订。
在恢复装订时，按照病案原有的装订方向进行，不可更换装订位置（如改右装订为左装订）保持病案的排列顺序不变，不倒页、不得漏页、错页，不得压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。
8、病案归还与装箱：
在数据验收合格后，中标方必须对病案实体进行逐卷清点，按病案数量、卷病历页数与顺
序、文件状况、装订要求等进行检查，如发现丢失、损坏、污损圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，中标方要重新行处理和无条件整改。归还每批实体病案时，中标方应配合采购方指定的专人一起好实体的清点交接工作，并做好移交记录。
清点交接完成后，中标方需将已加工纸张病案装箱（需垫一层防潮油纸）完毕后，专用纸箱交给采购方保管，专用纸箱及防潮油纸由中标方提供。
9、条码管理：建立病案条码管理体系。在病案扫描前，需对每份病案贴装条码。病案扫
描时，需先扫描条码，确保数字归档内容与数字病案系统中病案ID严格匹配。纸质病案归档装箱时，需要在每个纸箱上贴装病案箱条码，用于匹配箱内存档的病案。
10、系统兼容：扫描归档的数字病案内容，需与本院原有的数字病案扫描系统（病案数字
化系统v1.5、华健病案管理系统）兼容。在数字病案系统中，需能查询、打印原有的数字病案与本期扫描任务新建的数字病案内容。
（三）病案管理系统要求（其中带▲符号的为重要参数）
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序号 |
系统模块 |
子系统 |
功能 |
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1. |
数字化管理 |
病案接收 |
系统支持通过病案首页条形码对纸质病案进行接收，添加病案接收示踪点，记录患者基础信息、科室以及出院时间、接收时间等，支持列表导出。 |
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2. |
数据补录 |
支持针对首页无条码的历史病历，能够通过录入病案基本信息进行数据补录，支持连接条码打印机打印条码。 |
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3. |
数字化加工 |
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4. |
为了便于医院后期扩展升级，系统支持选择不同类型、不同品牌的数字化加工设备，如不同品牌的高拍仪、扫描仪。 |
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5. |
支持数字化加工图片基础处理，如纠偏、旋转、替扫、插扫功能等。 |
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6. |
▲为保障准确性，系统支持编目审核功能，当系统检测到某一页未编目时，不能够完成本次流程且提示漏编。 |
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7. |
扫描质控 |
▲支持对扫描质量进行评论，说明不合格原因，扫描人员根据个人姓名，查看已质控不合格病历，查看不合格原因然后进行追加扫描或图像处理。 |
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▲支持自动化检查及常规逻辑判断扫描质量控制，质量控制规则可结合采购人实际情况维护扩展，如首页是否为2张，妇产科病历是否包含新生儿记录，手术记录是否包含麻醉记录。 |
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8. |
扫描量统计 |
支持根据时间检索查询每日个人工作量、日汇总工作量、用户汇总工作量。 |
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9. |
▲死亡、非医嘱离院管理 |
费用清单 |
支持对接HIS导入清单并合并。 |
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10. |
支持费用清单校验完整性。 |
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11. |
支持权限控制设定，如一般性打印、导出、浏览自动隐藏清单。 |
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12. |
清单导出 |
支持导出的病案标签自动排序处理。 |
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13. |
支持批量、自动生成政策要求的文件格式及名称。 |
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14. |
借阅管理 |
病案调阅 |
支持病案部门管理人员检索调阅全院病案，支持录入调阅理由和申请人，无需申请审批流程即可查看病历，保障调阅病历的便利性和有迹可循。 |
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15. |
调阅记录 |
支持根据调阅理由、申请人、科室、时间等查阅调阅历史记录，调阅记录可导出。 |
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16. |
临床借阅 |
支持临床医生无限制查阅本科室的病案，其他科室的病案需要进行申请审批通过后查看，支持设置默认查看天数，到期后自动关闭查看权限； 支持设置审核条件，用户选择指定条件时，该条件能够自动通过审核，无需审批。 |
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17. |
借阅申请记录 |
支持根据条件检索借阅申请记录功能。 |
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18. |
病案导出 |
导出查询 |
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19. |
导出套餐 |
支持病案导出套餐的新增、编辑、修改、查询。 |
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20. |
导出事由 |
支持病案导出事由的新增、编辑、修改、查询。 |
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21. |
导出记录 |
根据导出用户查询。 |
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22. |
导出水印 |
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23. |
打印工作站 |
个人付费 |
支持使用身份证读卡器识别患者身份证，快速输入患者姓名身份证号进行查询。 |
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支持个别证件的提交，如户口本、手持身份证照片、医保卡等，均进行拍照留存。 |
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24. |
▲支持漏费控制：当病历打印时，若未支付病案打印费用，则打印任务暂停发送至打印机，直到收到支付成功指令后开始处理打印作业。 |
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25. |
▲支持敏感病历控制：死亡、纠纷、未结清、干部保健、未质控等病历支持设置打印权限，未经管理员授权禁止查询或打印。 |
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26. |
▲对公打印 |
数据安全：缺少患者身份证原件的病历打印申请视为为对公打印，支持高拍仪拍照留存公检法、医保、院方主管等部门的证明文件，且不受收费限制进行打印。 |
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系统支持每月导出对公打印台账，供采购人部门负责人合规性审核。 |
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27. |
打印记录 |
支持查询病案打印历史记录，能够自定义搜索查询，查看具体打印详细信息，导出打印记录。 |
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28. |
打印统计 |
支持统计打印时间及科室的病案打印次数、份数、页数。 |
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29. |
套餐管理 |
支持打印操作员快速选择打印内容，可以添加、编辑、删除套餐。 |
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30. |
预约、邮寄打印 |
支持查看微信预约邮寄订单及自助机办理的预约邮寄订单，病案数字化图像归档后，订单状态自动由未扫描状态更新为待打印状态。 |
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根据邮寄订单待打印页数，系统支持自动计费，无需手动录入金额，计费完成后系统能够自动扣除邮寄预交金，并自动退还余额。当预交金不足时，系统自动通知患者进行补缴。 |
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31. |
邮寄明细 |
按照时间段，申请人以及邮寄状态统计邮寄明细。 |
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32. |
打印设置 |
设置打印水印、收费以及打印设置信息等。 |
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33. |
流程示踪管理 |
扫码装箱 |
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▲支持定义编码、质控、扫描等节点必选项校验，系统判断该本病案是否编码、质控、扫描，若未检测到示踪节点，则系统无法对该本病案进行装箱操作。 |
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34. |
病案踪迹 |
支持系统操作留痕，能够按照时间轴的方式显示所有病案的踪迹。 |
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35. |
病案位置查询 |
支持准确查询到病案在哪个仓库、货架、箱内。 |
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36. |
仓库、货架管理 |
支持添加、删除医院仓库信息和病案架信息。 |
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37. |
统计管理 |
数据统计 |
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38. |
数据大屏 |
▲支持数据可视化统计大屏，通过统一的界面，监控病案打印、扫描、质控状态，以曲线图、柱状图、饼状图动态实时展示，实现数据可视化管理。实时监控不同节点的操作统计数据。 |
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39. |
病案封存管理 |
封存病案 |
▲支持整本封存和单页封存，支持封存双重审核。 |
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40. |
支持病案封存/解封先申请再审核的管理流。 |
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41. |
▲解封/封存申请时支持上传相关附件及拍摄的功能。 |
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42. |
支持病案封存期间禁止借阅、浏览、打印等操作。 |
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43. |
封存记录 |
支持自定义检索全部封存记录，支持对已封存病案进行解封申请。 |
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44. |
系统设置 |
借阅条件管理 |
支持管理病案借阅审核条件新增、编辑以及删除。 |
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45. |
编目管理 |
支持编目配置。 |
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46. |
水印管理 |
支持自定义设置不同流程下的水印样式。 |
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47. |
假期管理 |
支持假期自定义查询、设置。 |
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48. |
示踪点管理 |
支持示踪点管理，支持自定义示踪点的使用范围。 |
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49. |
▲示踪超时任务配置 |
支持设置示踪超时任务，可自定义配置示踪点任务和时限，进行时限控制，全程追踪，实时提醒，避免因流转超时而产生风险。如病案送交至病案室内完成归档，设置期限为12小时的病案质控时间，若12小时后进行的质控操作，系统将推送超时情况至超时列表。 |
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50. |
支持示踪超时提醒记录的自定义查询。 |
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51. |
用户管理 |
支持用户自定义查询，支持用户的编辑、密码重置、账号禁用。 |
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52. |
科室管理 |
支持科室自定义查询。 |
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53. |
角色管理 |
支持角色自定义查询，支持角色的编辑以及角色数据权限设置和菜单分配，根据岗位不同查看不同的模块以及页面。 |
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54. |
数据同步 |
支持同步获取HIS用户账号/科室信息。 |
注：参加投标的单位可自愿现场踏勘，病案室联系电话：028-****7020。
五、采购最高限价：单价不高于3.35元/本，总价限价为15万元。
六、采购方式及评标方法：
采购方式为院内比选，评标方法为综合评分法，评分标准见附件2，平均得分最高的公司中选。
七、报价文件须知：
1.报价文件按附件3提供模板（含报价单格式）要求制作，准备3份（一正两副），一起装袋密封。
2.报价文件于比选当日带到会场即可，不需提前交。
八、召开现场比选会议条件：
根据院内比选制度，采购公告公示第一次和第二次投标公司需达到3家才能召开现场比选会议，采购公告公示第三次投标公司无需达到3家可以召开现场比选会议。
九、合同签订：
根据需要，***网公示结果期限结束后与采购方（蒲江县人民医院）项目归口管理部门联系沟通签订合同。
十、验收标准：
按照国家有关规定及采购文件内容进行验收。
十一、付款方式：
根据签订的合同约定进行付款。
十二、若发生争议，双方协商不成时，可向采购方所在地人民法院提起诉讼。
十三、附件和本招标文件具有同等法律效力。
附件1：投标报名文件接收登记表
附件1：投标报名文件接收登记表.doc
附件2：评分标准
附件3：报价文件（服务类）
附件3：报价文件模板（服务类）.docx
附件2：评分标准
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评分项目 |
评分标准 |
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价格（10分） |
评标基准分10分。评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。投标人报价得分=（评标基准价/投标报价）×评标基准分。 |
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商务评分 （28分） |
投标人业绩 （5分） |
投标人提供近两年（截止开标时间）类似项目业绩，每有一项得1分，满分5分。 注：投标文件中须提供合同复印件并加盖投标人公章，未提供的不得分。 |
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数据接口开放 （12分） |
投标人须承诺免费向医院相关联的第三方软件公司开放接口，不收取任何费用如配合费、接口费等。提供承诺书并加盖公章得2分，不提供不得分。 |
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投标人每提供一份含有免费向医院开放接口，不收取任何费用如配合费、接口费等相关内容的合同得2分，最高得10分。（本项以合同原件为准，没有或不能提供不得分。） |
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企业实力 （11分） |
投标人具备病案数字化配套服务的相关软件著作权，包括： 1、投标人具有病历追踪提醒系统软著 2、投标人具有微病案预约邮寄与自取系统软著 3、投标人具有数字化病案信息管理系统软著 每提供一个原件扫描件得3分，满分9分。 |
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投标人具有CMMI(软件能力成熟度集成模型)三级或以上证书，提供原件扫描件得2分未提供不得分。 |
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技术评分 （62分） |
功能符合 （25分） |
根据投标人提供的系统软件指标、功能等因素进行综合评审，完全满足采购内容及项目要求的得基本分25分。技术参数中标示▲的为重要技术指标，需按要求提供相关证明材料，重要指标每有一处负偏离的扣2分；其他非标示▲的技术指标每有一处负偏离的扣1分。本项扣完为止。 注：重要参数需提供功能截图并加盖公章。 |
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技术服务方案（10分） |
根据投标人提供的技术服务方案进行评审，包含但不限于项目实施、进度安排、系统部署、系统测试、系统试运行等方案，方案优得7-12分，一般得1-6分。无方案内容或不具备针对性的不得分。 |
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项目保障措施 （9分） |
根据投标人提供的质量保障措施进行评审，包含但不限于数字化加工质量保障措施、病案安全保障措施、供货保障措施，能保证本项目成果能够顺利交付。方案优得5-9分，一般得1-4分。无方案内容或不具备针对性的不得分。 |
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售后服务 （12分） |
根据投标人提供的售后服务方案进行评审，包含但不限于售后服务方案、系统运行维护、售后巡检、应急处理等方案，合理性、全面性进行综合比较评分，方案优得7-12分，一般得1-6分。无方案内容或不具备针对性的不得分。 |
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病案数据维护服务方案 （3分） |
根据投标人提供的病案数据维护服务方案进行评审，方案合理可行的得3分；方案欠可行合理的得2分；方案不可行不合理的得1分，未提供的得0分。无相关方案不得分。 |
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培训方案 （3分） |
根据投标人提供的培训方案进行评审，方案合理可行的得3分；方案欠可行合理的得2分；方案不可行不合理的得1分，未提供的得0分。无相关方案不得分。 |
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