关于连云港市医疗保障局：连云港市市区（不含赣榆区）、灌南县2024-2026年职工大病保险、城乡居民大病保险选择保险服务机构的招标公告

受连云港市医疗保障局的委托，****中心就 连云港市市区（不含赣榆区）、灌南县 2024-2026 年职工大病保险、城乡居民大病保险选择保险服务机构 项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的投标人投标。

项目概况 连云港市市区（不含赣榆区）、灌南县 2024-2026 年职工大病保险、城乡居民大病保险选择保险服务机构 招标项目的潜在投标人应在 连云港市公共资源电子交易系统 获取招标文件，并于 2023 年 12 月 29 日 9 点 00 分 00 秒（北京时间） 前 上传电子投标文件并完成签到 。

2024-2026 年连云港市职工大病保险、城乡居民大病保险选择保险服务机构项目共分为两个标段：

一标段连云港市市区（不含赣榆区）、灌南县 2024-2026 年职工大病保险、城乡居民大病保险选择保险服务机构

二标段连云港市赣榆区、东海县、灌云县 2024-2026 年职工大病保险、城乡居民大病保险选择保险服务机构

投标人两个标段皆可投，但只可中一个标段。

评标、中标规则如下：

评标的顺序以一、二标段依次进行，中标顺序以评标顺序确定。如投标人一标段被确定为中标人，二标段将不推荐为中标候选人，以此类推。

一、项目基本情况

标段编号： 320701-J-2023113001256-1

标段名称：连云港市市区（不含赣榆区）、灌南县 2024-2026 年职工大病保险、城乡居民大病保险选择保险服务机构

预算金额：人民币 87262 万元， 本项目是采用固定价格采购的项目，投标人不需对服务费进行报价。

采购需求： 依据《****城乡居民大病保险制度的指导意见》（苏医保发〔 2019 〕 103 号）、《市****城乡居民基本医疗保险办法的通知》（连政发〔 2017 〕 110 号）、《市政府关于印发连云港市职工医疗保险办法的通知》（连政规〔 2020 〕 3 号）等，选择连云港市职工大病保险、城乡居民大病保险制度保险服务机构。

对项目需求、评审因素和评审标准部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

合同履行期限（服务期限）：三年。

自 2024 年 1 月 1 日起至 2026 年 12 月 31 日止，分为三个独立且连续的保险周期，（ 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日为第一期， 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日为第二期， 2026 年 1 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日为第三期，）合同一期一签，每期通过考核后，可续签下一期合同。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

（ 1 ）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（ 2 ） 2022 年度经审计的财务状况报告或银行出具的资信证明；

（ 3 ）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；

（ 4 ）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；

（ 5 ）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

根据连财购〔 2023 〕 4 号文件精神，第（ 2 ）、（ 3 ）项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见招标文件第六部分 投标文件格式。

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3. 本项目的特定资格要求：

（ 1 ）投标人必须是经国家金融监督管理总局（原中国银行保险监督管理委员会）批准的、具有开展大病保险业务的资格。（提供保险监督管理机构颁发的《保险许可证》，否则投标无效。）

（ 2 ）投标人须为具有独立法人资格的保险公司或其授权的分支机构，但属于同一独立法人资格的保险公司只能由其法人机构自身或其中一家分支机构参与本项目投标。（分支机构参与投标的须提供法人机构授权文件，否则投标无效。格式自拟）

（ 3 ）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（ 4 ）一个大病保险标段，同一保险集团公司参与投标的子公司仅限一家，如出现多家参与投标则共同作为废标处理。

4. 本项目的其他资格要求：

（ 1 ）资格审查现场查询时，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。

（ 2 ）中标后不允许分包或转包。

5. 法律法规规定的其他条件。

三、获取招标文件

时间： 2023 年 12 月 8 日至 2023 年 12 月 15 日 18:00:00 止（北京时间）

地点：连云港市公共资源电子交易系统

网址： http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

方式：在线获取

售价： 0 元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1. 投标文件接收时间与地点

投标文件接收（上传）截止时间： 2023 年 12 月 29 日上午 9:00:00 （北京时间）

电子投标文件上传地址 ： http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

2. 开标时间与地点

开标时间： 2023 年 12 月 29 日上午 9:00:00 （北京时间）

开标地点 ：连云港市公共资源不见面开标大厅

***网址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

1. 本次公开招标不收取投标保证金。

2. 本招标文件中标注 ★ 的款项为实质性要求和条件，投标人必须逐条做出满足要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。

3. 无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对招标文件进行修改、补充或变更，其内容作为招标文件的重要组成部分，请各***平台网站。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1. 采购人信息

名 称：连云港市医疗保障局

地 址：连云港市海州区苍梧路 36 号 7 ****楼

联系方式：宋雷 0518-****5948

2. 采购代理机构信息

名 称：****中心

地 址：连云港市海州区凌洲东路 9 号 2 ****楼

联系方式：王晋 0518-****8275

3. 项目联系方式

项目联系人：曹杰

电 话： 0518-****9002

八、电子招投标说明

1. 本项目采用电子招标投标，请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由投标人自行承担。

2. 投标人进入连云港市公共资源电子交易系统，完成注册、 CA 数字证书办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由投标人自行承担。系统操***平台 - ****中心供应商操作手册 [ 网 ] 。

系统操作咨询： 400****000 ； 0518-****1319 。

特别说明：依法获取招标文件的投标人，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统 “ 放弃投标 ” 模块，提交放弃说明（****中心供应商操作手册 [ 网 ] ）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的投标人，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

九、不见面交易，投标人注意事项

本项目采用远程不见面方式交易，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解 密、现场疑义及回复、开标唱标等交互环节。注意事项说明如下：

1. 不见面交易项****中心发布的时间为准。

2. 开标当日，投标人可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标现场，请自备笔记本电脑、***网络等（现场不提供），并提前做好调试，****中心（****中心) 不承担因投标人自身准备原因造成的损失。

3. 投标文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频， 请各投标人法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到 （参加多个标段投标的须分别完成） ，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，投标人将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标和放弃对开标全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。

注：投标人在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名及手机号码，在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由投标人自行承担。相关操作详见供应商操作手册 [ 网 ] 。

4. 投标文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后 30 分钟内完成。

***网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、 CA 数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人投标文件递交无效，系统内投标文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。

5. 为保证交互效果，建议投标人配置的硬件环境有：高配置电脑、***网络、电源（不间断）、 CA 数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有： IE 浏览器（版本必须为 11 ），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由投标人自身承担一切后果。

****中心

2023 年 12 月 8 日