福建省文化和旅游厅全省研学旅游工作培训班采购项目比选公告

福建省文化和旅游厅已根据政府采购相关法律法规，经相应程序确定采用自行比选方式组织全省研学旅游工作培训班采购项目（以下简称：“本项目”）的采购活动，现欢迎国内合格的供应商前来参加。本项目由采购人委托福建省福怡招标代理有限公司开展自行比选采购活动。

1.项目名称：全省研学旅游工作培训班采购项目。

2.项目编号：FJSWLT-QT-202503-07。

3.采购内容及要求：

采购包1：

采购包预算金额（元）: 184,000.00

采购包最高限价（元）: 184,000.00

采购包保证金金额（元）: 1,840.00

金额单位：人民币元

采购包	采购标的	数量	预算金额（最高限价）	所属行业	是否允许进口产品
1	全省研学旅游工作培训班采购项目	1(项)	184000.00	其他未列明行业	否

4. 采购项目需要落实的采购政策：

促进中小企业发展的相关政策：

采购包1：专门采购包预留

面向的企业规模：中小企业

预留形式：专门采购包预留

预留比例：100%

5.供应商的资格要求：

5.1法定条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

5.2 特定条件：

采购包1：

资格审查要求概况	评审点具体描述
资格承诺函	①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。
本采购包属于专门面向中小企业采购。	根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）规定，本采购包专门面向中小企业采购。投标人应出具《中小企业声明函》，监狱企业及残疾人福利性单位均视同小微企业。监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》。具体格式详见比选文件第五章。注：本项目为服务类采购项目，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。

5.3是否接受联合体形式的响应比选：不接受

※根据上述资格要求，供应商响应文件中应提交的“资格证明文件”相关规定和资料要求，详见比选须知前附表和比选文件第五章。

6. 供应商比选文件报名期限：凡有意参加比选者，请于2025年6月3日起至2025 年6月5日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午08:30时至11:30时，下午14:30时至17:00时(北京时间，下同)。报名期限内，供应商应在规定时间内按照比选文件规定的方式对本项目进行报名，否则视为未报名。

6.1比选文件获取地点及方式：

本项目仅接受邮件方式报名，供应商须按照比选文件提供的代理机构银行账号等信息，于报名期限截止时间前转账相应的比选文件售价至代理机构账户，同时将转账底单截图及《领取招标（采购）文件登记表》信息编辑完整，命名为“全省研学旅游工作培训班采购项目+合同包1+单位名称”以电子邮件形式发送至代理机构的电子邮箱（__****@****.com）后，电话联系代理机构予以确认。代理机构联系人：黄玠霖 郑强 高晓珊 联系电话：0591-****2885。《领取招标（采购）文件登记表》***网站。

如果采购过程中有发出更正公告，采购人将根据实际情况确定是否延长报名期限，则报名截止时间以更正公告中的约定为准。

7. 比选文件售价：纸质比选文件或电子比选文件的售价均为300元人民币/份。如需纸质比选文件邮寄请另加邮寄费50元（代理机构不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责），纸质比选文件与电子比选文件具有同等法律效力，比选文件售后不退。

8. 响应文件递交截止时间及地点：响应文件应于2025年6月6日 10：00（北京时间）之前提交到福****里****号****大楼，逾期收到的或不符合规定的响应文件将被拒收，并将其原封不动地退回供应商。

9.比选时间及地点：

9.1比选时间：2025年6 月6日10：00（北京时间）；

9.2比选地点: 福****里****号****大楼。

10.比选公告期限：发布公告之日起3个工作日。

11.采购人：福建省文化和旅游厅

地 址：****路****号

联系人： 杨慧

联系电话：0591-****2732

代理机构：福建省福怡招标代理有限公司

地 址：福****里****号****大楼

联系人：黄玠霖、郑强、高晓珊

联系电话：0591-****2885

***网站：http://www.****.com

代理机构账户信息：

开户行名称：交通银行股份有限公司福州江滨支行

户 名：福建省福怡招标代理有限公司

账 号：351008060013000957736

12. 其他补充事宜：

一、项目需求情况和付款方式：

（一）项目背景

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实全国旅游发展大会和全省文旅经济发展大会精神，进一步提升我省研学旅游实践基地、研学旅游服务机构及相关单位的管理水平和服务质量，创新研学旅游从业人员发展理念，提高开展研学实践的政策水平和操作技能，推动研学旅游市场健康发展，做大做强做优文旅经济，拟于2025年6月在厦门市举办全省研学旅游工作培训班。

（二）培训内容

1.培训天数：为期4天，含报到、返程时间。

2.培训对象：厅机关相关处室、厅属院团、公共文化场馆负责人，各设区市文旅局、平潭综合实验区旅游文体局研学工作负责人，全省研学旅游服务机构、研学旅游实践基地相关负责人等80人。

3.课程安排：需采取“专家授课+现场教学+学员互动”形式，邀请省内外知名研学旅游专家和行业精英，开设专题讲座、现场教学、学员研讨交流。其中，专题讲座不少于4个，现场教学不少于2个。

（三）培训要求

1.项目要求

（1）提供针对本项目培训班的特性编制教学服务方案，包含不限于：机构设置、人员配套安排、培训课程、授课老师等。

（2）按规定认真做好各项培训服务工作，包括但不限于以下内容：负责组织培训、项目档案（含培训实施方案、培训计划、培训手册汇编）、成果认定、媒体宣传等工作，具体要求和资金使用按规定执行，保证项目按时通过验收。

（3）投入培训工作人员要求：具备较高素质、较强组织协调能力的培训工作保障管理团队，能够协调并具体负责培训过程的各项事务性工作，且必须投入至少2人的管理团队人员（含项目及现场负责人），管理人员不得擅离岗位。在培训的全过程必须接受和服从采购人的工作安排及协调，共同保证培训工作的顺利进行。

（4）自觉接受采购人监督，严守工作纪律和工作秘密。

2.师资要求

培训项目的师资必须达到以下要求：授课教师以含有该培训班业务对口的师资或行业专家为主；参与授课的专家团队必须与培训主题相符合。

3.培训内容

（1）培训方式：通过课堂讲授、现场教学等方式开展专题讲座、案例分析、对话式交流、现场体验互动或者研讨交流等。

（2）其中包括：

①课堂教学：以课堂讲授的方式，聘请该领域理论专家、行业精英或高校资深学者开展专题授课培训。

②实践教学：以实践教学的形式，聘请专业老师传授知识或技能，并安排现场教学互动。

③交流互动：包括同行间座谈交流互动和经验介绍等。

4.服务内容

（1）培训前期

①需充分结合项目的培训需求，科学合理制定方案，确保培训质量和成效。

②负责培训对象报名及学员信息采集整理工作，编制学员手册、PPT课件等材料。

③负责师资邀请和授课老师相关资料收集（含身份证、职称或职务证明、转账信息、联系方式等）。

④培训前需确认授课老师的授课PPT中未出现广告宣传及推广等内容，并在培训开班前2天将结果反馈采购人。

⑤需确定一名项目负责人，负责与采购人对接，做好培训前期准备、中期实施和后期收尾等事宜。

⑥负责培训班培训议程、新闻通稿等材料草拟工作。

（2）培训中期

①项目实施过程中的教学管理。

②负责授课老师的师资费（含讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等）。

③负责提供培训场所及现场布置（如音响、麦克风、投影、横幅等）。

④负责培训期间参训人员管理：包括培训签到、安全等常态化管理等。

⑤培训现场通过拍照或录像等方式不同角度的记录培训活动过程。

（3）培训后期

①根据采购人要求提供学员结业证书。

②根据培训管理办法提供委托协议、培训实施方案、学员签到表等办班材料。

③新闻稿（图文版）、其他媒体宣传报道材料。

④授课版课件PPT（如有，命名要求：讲师姓名+授课主题）。

5.后勤保障

（1）培训材料

须为每位学员提供学习资料，包括学员手册、讲课资料（含数字资源）、文件袋、笔记本、文具等。

（2）培训场地

①提供的培训场地具备完善的教学设备，包括多媒体投影设备、音响设备、WIFI环境等。

②能同时安排培训计划人数的住宿、餐饮等后勤保障。

③交通：原则上要求食宿、上课地点（实践教学除外）安排在同一地点，如不在同一地点且步行超过十五分钟的需有专车接送，但车程不超过半小时。

6.安全保障

（1）供应商需负责提供培训期间参训学员、教员及工作人员在训期间的住宿、就餐、教学、训练、请假、生活、医疗等安全保障，并制定相应的突发应急预案。

（2）如遇不可抗力事件发生，经采购人确认，由双方协商确认变更项目执行时间。

（四）付款方式：1、合同签订后，采购人在正式确认收到成交供应商提供的正规发票后15个工作日内支付成交供应商合同总额的70%的款项；2、服务执行完毕后，成交供应商按照甲方的要求提交完整的结案报告，其中包括可供核实的履行合同义务的现场活动执行材料、宣传报道、结案报告等，采购人在正式确认收到成交供应商提供的正规发票后的15个工作日内，支付余下的30%款项。

二、采购形式：

通过自行比选方式选择一家供应商承接该项目。请有意参加本项目的供应商，按要求向福建省福怡招标代理有限公司提交相关材料。由福建省福怡招标代理有限公司组建比选小组，对供应商基本情况和所提供材料及报价进行审核，采用综合评分法，选取一家作为成交人。

三、评审方法和评分标准：

（1）响应文件投标文件满足比选文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的供应商为成交候选人。

（2）每个供应商的评审总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1＋A2＋A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。

（3）各项评审因素的设置如下：

包1

（一）报价部分评分PF 满分为10.00分

价格分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且最后报价最低的供应商的价格为比选基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：比选报价得分=（比选基准价／最后比选报价）×价格权值×100。

（二）技术部分评分PT 满分为66.00分

项目	分值	描述
A1	52.00	根据供应商所提供的技术和服务要求响应表对比选文件第三章采购内容及要求中“二、技术和服务要求”的逐项响应情况进行评分：完全满足招标文件要求的得52分，每负偏离一项扣1分，扣完为止。注：凡标有最低一级序号的指标项即为一项技术条款，无论是否隶属于上一级编号。
A2	3.00	根据供应商针对本项目提供的培训方案进行评分（制定的方案需充分结合该项目的培训需求，科学合理制定培训方案，确保培训质量和成效）：有完整的培训管理工具及学员学习评价工具，要点齐全无缺漏项，整体说明层次清晰，理解透彻，与项目实际需求相符的得3分；管理制度简单，但有基本培训管理工具，阐述不完善的得2分；理解及说明内容存在缺漏的得1分；其他情况不得分。
A3	3.00	根据供应商针对本项目提供的培训组织保障应急预案措施进行评分：可行性、针对性强，整体说明层次清晰，理解透彻，与项目实际需求相符的得3分；基本合理，整体说明仅有纲要内容，阐述不完善的得2分；理解及说明内容存在缺漏的得1分；其他情况不得分。
A4	2.00	供应商承诺为培训学员提供意外伤害保险及意外伤害医疗保险的得2分，需提供专项承诺函并加盖公章。
A5	3.00	根据供应商针对本项目制定的教学管理制度建立情况进行评分[包括但不限有实施方案（课程设置、课时安排、师资配备）及课后总结、教师考核评估标准、教学质量评价及信息反馈机制等]：有完整的培训管理工具及学员学习评价工具，要点齐全无缺漏项，整体说明层次清晰，理解透彻，与项目实际需求相符的得3分；管理制度简单，但有基本培训管理工具，阐述不完善的得2分；理解及说明内容存在缺漏的得1分；其他情况不得分。
A6	3.00	根据供应商拟投入本项目的项目组团队情况进行评分：项目组团队人员（包括项目负责人、后勤组织等）满3人的得1分，（在3人基础上）每增加1人加1分，满分3分。须提供项目组团队人员信息清单并加盖供应商单位公章，未提供不得分。

（三）商务部分评分PB 满分为24.00分

项目	分值	描述
B1	5.00	供应商具有国家级文化和旅游行政部门颁发的研学/文旅培训基地认证得5分；具有省级文化和旅游行政部门颁发的研学/文旅培训基地认证的得3分；具有设区市级文化和旅游行政部门颁发的研学/文旅培训基地认证得2分。注：同一机构多级认证不重复计分，按最高级别认定；须提供相关认证材料，未提供或超出有效期的不得分。
B2	5.00	根据供应商提供的2022年1月1日至本项目提交响应文件截止日前（日期以合同签订时间为准）完成的文旅培训经验情况进行评分：每提供1个由省级行政部门委托实施的文旅培训项目班次的得1分，满分5分。须提供委托协议复印件或其他佐证材料，未提供不得分。
B3	5.00	根据供应商项目团队人员（须为实际参与本项目的成员）持有的文旅培训类结业证书情况进行评分：（1）具有国家级文化和旅游行政部门颁发的结业证书的，每提供1份得2分；（2）具有省级文化和旅游行政部门颁发的结业证书的，每提供1份证书得1分。满分5分，同一人员多证不重复计分。须提供证书复印件并加盖供应商单位公章，未提供不得分。
B4	1.00	根据供应商培训机构履约保障能力进行评分(供应商应当有项目执行的固定的办公场所):供应商需提供办公场所产权证明文件复印件或租赁合同复印件等证明材料。完整提供相关材料得1分，不提供不得分。
B5	5.00	根据供应商拥有的宣传推广保障能力进行评分（供应商应当有对外宣传窗口及文旅行业师资库）：***网站的得2分；拥有文旅行业宣传公众号的得2分；拥有文旅行业师资库得1分。需提供相关证明材料进行佐证，未提供不得分。
B6	3.00	根据供应商提供的2022年1月1日至本项目提交响应文件截止日前（日期以合同签订时间为准）完成的同类项目课程安排用户满意度情况进行评分：每提供1份采购单位对供应商课程安排持肯定、满意态度(评价如优秀或满意或好等)的相关证明材料的得1分，满分3分。需提供采购人盖章的评价意见书及双方签订合同复印件，未提供或提供的不符合本项要求的不得分。

四、响应文件的编制

供应商须根据比选文件编制响应文件：（1）正本1份、副本2份（2）电子版可读介质（光盘或U盘）1份，响应文件正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，副本可以用正本的完整复印件。响应文件封面上应标明“正本”、“副本”字样。正本与副本内容如有不一致，则以正本为准。响应文件都必须用A4幅面纸张打印/复印，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章或逐页盖章，封面须加盖公章，在封面标明“正本”、“副本”字样。副本可用正本的复印件，正本与副本、电子文本如有不一致，则以正本为准。响应文件未按上述要求编制的，视为无效响应文件。