六盘水市人民医院2026年-2028年常年法律顾问服务项目竞争性磋商公告02-02

根据医院发展工作需要，六盘水市人民医院就2026-2028年度常年法律顾问服务项目组织竞争性磋商。本项目属于服务类项目，现欢迎符合资格条件的供应商参与磋商。

一、项目基本情况

1．项目名称：六盘水市人民医院2026-2028年度常年法律顾问服务

2．预算金额：人民币38000.00元/年

3．服务期限：合同一年一签，年度考核合格后可续签，最多续签两次，累计服务期限不超过三年

4．采购方式：竞争性磋商

5．***平台：***网

二、供应商资格条件及资格审查方式

（一）具有独立承担民事责任的能力

1．参与人身份证明：若法定代表人参与的，需提供法定代表人身份证明；若委托代理人参与的，需提供法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（含委托代理人身份证正反两面扫描件），所有材料均需加盖供应商单位公章。

2．独立承担民事责任能力证明：供应商需提供在中华人民共和国境内的法人或其他组织的营业执照（律师事务所提供《律师事务所执业许可证》，须有效且通过年度考核）、事业单位法人证书或社会团体法人登记证书扫描件；若为自然人的提供自然人身份证明扫描件；国家另有规定的从其规定，材料需加盖供应商单位公章。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度和依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

1．良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商需提供2024年12月财务报表扫描件（含资产负债表、利润表）；2025年1月1日以后成立的律师事务所提供最近1个月的财务报表扫描件（含资产负债表、利润表），材料需加盖供应商单位公章。

2．依法缴纳税收证明：供应商可选择以下任一方式提供，材料需加盖供应商单位公章：（1）2025年1月1日至今任意3个月依法缴纳税收的相关材料；2025年1月1日以后成立的单位提供至少1个月依法缴纳税收的相关材料；（2）依法免税的供应商提供相关证明文件扫描件。

3．依法缴纳社会保障资金证明：供应商需提供2025年1月1日至今任意3个月依法缴纳社会保障资金的相关材料；2025年1月1日以后成立的单位提供至少1个月依法缴纳社会保障资金的相关材料，材料需加盖供应商单位公章。

（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

1．履行合同必需的设备和专业技术能力证明：供应商提供承诺函（格式自拟），加盖供应商单位公章。

2．无重大违法记录声明：提供参加本次磋商活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，按磋商公告指定格式提供，加盖供应商单位公章。

（四）供应商信用记录证明材料

信用记录查询：供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法失信主体；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加采购活动期间。注：查询时间为公告发布之日起至响应文件递交截止日，***网站查询结果截图（若查询结果显示无相关记录，视为符合要求），并加盖供应商单位公章。

（五）其他要求

1．本项目不接受联合体参与磋商，不允许分包、转包。供应商提供承诺函（格式自拟），加盖供应商单位公章。

审查结论：供应商需全部满足上述资格审查条款要求，任一条款不满足的，资格审查不合格，不得进入后续磋商环节。

三、服务内容及服务要求

（一）日常法务服务

对医院各类合同（含医疗服务相关合同、药品及医疗器械采购合同、第三方外包服务承包合同协议、零星基建工程合同以及需要法务把关的其他资料）进行合法性、合规性审查，提出明确的书面审查意见。接到审查文本后48小时内完成审查并出具书面意见，紧急事项可协商缩短响应时间。

（二）纠纷处理服务

针对医疗损害责任纠纷、劳动人事争议、患者投诉及其他涉法纠纷事件提供专业法律支持，包括但不限于纠纷分析、解决方案制定、证据梳理、协商谈判辅助等。接到医院通知后8小时内完成响应，根据医院需求，必要时48小时内指派律师到场提供服务。

（三）法治培训服务

每年为医院医务人员、行政管理人员等相关人员举办不少于2场法律风险防范专题培训，培训内容须结合医疗行业特点定制，培训形式可采用线下授课、线上讲座等；培训后须提交培训总结报告。

（四）制度审查服务

对医院核心管理制度、规章制度及规范性文件进行全面合法性、合规性审查，提出修改完善建议并出具书面审查意见。

（五）应急支持服务

针对突发公共卫生事件、涉法舆情事件等紧急情况提供7×24小时电话法律支持；根据医院需求，必要时5小时内指派律师到场提供现场法律支持；协助医院处置应急事项。

（六）其他服务要求

供应商须建立专项服务团队，明确团队成员组成及职责分工；建立服务台账，对服务事项、服务时间、服务结果等进行详细记录，定期向医院提交服务总结报告。

注：本项目服务需求可根据磋商情况进行实质性调整，具体调整内容由磋商小组确定并书面通知所有参与磋商的供应商。

（七）商务要求

1. 服务费用及付款方式：双方签订合同时约定。

2. 考核机制：医院建立年度考核机制，考核满分100分，年度考核得分低于75分的，视为服务不合格；医院单方面终止次年合同续签，且不承担任何违约责任；若因供应商服务失误造成医院损失的，医院有权追究其赔偿责任；

3. 保密义务：供应商及拟派服务团队成员对服务过程中知悉的医院商业秘密、患者隐私、病历资料、内部管理制度等敏感信息负有严格的保密义务，保密期限不受服务期限限制；若违反保密义务，须承担由此造成的全部损失；

4. 违约责任：供应商未按服务要求提供服务、未按时响应服务需求或服务质量不合格的，医院有权要求其限期整改；整改后仍不合格的，医院有权扣减相应服务费用，直至终止合同；

5. 合同变更与解除：本合同的变更、解除须经双方协商一致，并签订书面补充协议；因不可抗力导致合同无法履行的，双方互不承担违约责任；

6. 争议解决：因本合同履行产生的争议，双方应首先协商解决；协商不成的，提交项目所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

7. 合同签订时限：采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商公告确定的合同文本及磋商确定的采购标的、服务要求、采购金额等事项签订合同，不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

四、报名

1. 报名时间：2026年 02 月 03 日至2026年 02 月05 日（法定节假日除外），每日上午8:30-12:00；下午14:00-17:30；

2. 报名方式：现场报名，不收取任何费用；

3. 报名须知：携带以下资料现场报名。

（1）有效的《律师事务所执业许可证》扫描件（完整版）；

（2）法定代表人身份证明及授权委托书扫描件（法定代表人亲自办理的，提供法定代表人身份证明；委托他人办理的，须提供法定代表人授权委托书，明确委托权限及期限，并附法定代表人及受托人身份证扫描件）；

五、响应文件的提交及磋商安排

（一）响应文件提交要求

1. 响应文件份数：正本1份、副本2份，正本与副本须清晰标注“正本”“副本”字样，副本可复印正本，但须与正本内容完全一致，如有不一致，以正本为准；

2. 响应文件制作：响应文件须按磋商公告要求装订成册，加盖供应商公章；

3. 密封要求：响应文件正本、副本须一同密封在一个密封袋内，密封袋封口处须加盖律所公章，密封袋表面须注明“六盘水市人民医院常年法律顾问服务项目响应文件；

4. 提交截止时间：2026年02 月10 日9:30（北京时间），逾期送达、未按规定密封或未完整提交响应文件的，医院将予以拒收；按时现场提交）；

5. 响应文件一经提交，不可撤回，供应商须对响应文件内容的真实性、合法性、完整性负责。

（二）磋商安排

1. 磋商时间：2026年02 月 10 日 9 时 30 分（北京时间），与响应文件提交截止时间为同一时间，若有调整，将另行通知各供应商；

2. 磋商地点：****楼****楼会议室；

3. 供应商须指派法定代表人或授权受托人参加磋商会议，需携带本人身份证原件、法定代表人身份证明或授权委托书原件，未按要求参加磋商的，视为自动放弃磋商资格；

4. 磋商程序：按磋商公告规定的程序组织，具体包括（但不限于）：

（1）资格后审：磋商小组对供应商资格进行审查，不合格者淘汰；

（2）响应文件评审：磋商小组对合格供应商的响应文件进行符合性审查，剔除无效响应文件；

（3）现场磋商：磋商小组就服务方案、服务能力、合同条款等内容与供应商进行磋商，可根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款（须经采购人代表确认），并书面通知所有参与磋商的供应商。

（4）最后报价：磋商结束后，供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价为供应商的最后响应价格，须在现场填报纸质最终报价单并以本次报价为最终报价。

（5）综合评分：磋商小组根据评分标准对供应商进行独立评分并排序。

六、评审办法及磋商小组职责

（一）磋商定标原则

1.经磋商确定最后采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商采购公告全部实质性要求，且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法）。

2.本项目为两次报价，第一次报价为书面报价（即响应文件报价）；第二次报价为最后报价（供应商的现场书面最终报价单）。

3、磋商程序：

1.磋商主持人宣布磋商会议开始， 介绍出席磋商会议的有关人员；

2.宣布响应文件递交截止时间止，实际参加磋商的供应商数量；

3.供应商推荐代表检查响应文件的密封情况，并签字确认；

4.磋商主持人公布检查响应文件密封检查结果，密封检查不合格响应文件供应商的不进入资格审查，响应文件原封退回给密封检查不合格供应商；

5.将符合的响应文件递交磋商小组，磋商小组全体成员集体审查各供应商资格。

6.竞争性磋商小组审查各供应商资格，资格审查内容如下表：

资格审查内容

序号	项目内容	资格审查合格内容	供应商具备 的条件或说明
1	具有独立承担民事责任的能力	1．参与人身份证明：若法定代表人参与的，需提供法定代表人身份证明；若委托代理人参与的，需提供法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（含委托代理人身份证正反两面扫描件），所有材料均需加盖供应商单位公章。 2．独立承担民事责任能力证明：供应商需提供在中华人民共和国境内的法人或其他组织的营业执照（律师事务所提供《律师事务所执业许可证》，须有效且通过年度考核）、事业单位法人证书或社会团体法人登记证书扫描件；若为自然人的提供自然人身份证明扫描件；国家另有规定的从其规定，材料需加盖供应商单位公章。	复印件或扫描件（加盖供应商单位公章）
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度和依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	1．良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商需提供2024年12月财务报表扫描件（含资产负债表、利润表）；2025年1月1日以后成立的律师事务所提供最近1个月的财务报表扫描件（含资产负债表、利润表），材料需加盖供应商单位公章。 2．依法缴纳税收证明：供应商可选择以下任一方式提供，材料需加盖供应商单位公章：（1）2025年1月1日至今任意3个月依法缴纳税收的相关材料；2025年1月1日以后成立的单位提供至少1个月依法缴纳税收的相关材料；（2）依法免税的供应商提供相关证明文件扫描件。 3．依法缴纳社会保障资金证明：供应商需提供2025年1月1日至今任意3个月依法缴纳社会保障资金的相关材料；2025年1月1日以后成立的单位提供至少1个月依法缴纳社会保障资金的相关材料，材料需加盖供应商单位公章。	复印件或扫描件（加盖供应商单位公章）
3	具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料	3．履行合同必需的设备和专业技术能力证明：供应商提供承诺函（格式自拟），加盖供应商单位公章。 4．无重大违法记录声明：提供参加本次磋商活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，按磋商公告指定格式提供，加盖供应商单位公章。	复印件或扫描件（加盖供应商单位公章）
4	供应商信用记录证明材料	信用记录查询：供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法失信主体；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加采购活动期间。注：查询时间为公告发布之日起至响应文件递交截止日，***网站查询结果截图（若查询结果显示无相关记录，视为符合要求），并加盖供应商单位公章。	提供截图复印件或扫描件（加盖供应商单位公章）
5	其他要求	本项目不接受联合体参与磋商，不允许分包、转包。供应商提供承诺函（格式自拟），加盖供应商单位公章。	复印件或扫描件（加盖供应商单位公章）

注：（1）复印件或扫描件不清楚或有疑问，竞争性磋商小组有权要求供应商提供清楚复印件或扫描件备查，如供应商不能提供的，视为不合格。

（2）有一项因素不符合审查标准的，不通过资格审查。未通过资格审查供应商响应文件按无效响应文件处理。

7.磋商小组对资格审查合格的供应商的响应文件的符合性程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商公告的实质性要求作出响应。未实质性响应竞争性磋商公告的响应文件按无效响应文件处理，对响应文件无效，无资格进入磋商阶段的供应商以书面形式出具无效原因说明；对符合性程度进行审查内容见下表：

序号	评审因素		评审标准
1	符合性审查	供应商的响应报价	供应商响应文件中报价≤采购人公布的最高限价。
		响应文件商务条款响应	响应文件满足或优于竞争性磋商公告规定的技术服务和商务要求。

8.磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内（10分钟）提交书面最后报价（第二次报价）。最后报价（大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准）是供应商响应文件的有效组成部分。

9.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

10.磋商小组审查各供应商的最后报价。

11.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组成员认真阅读竞争性磋商公告，磋商小组成员对自己评审的响应文件作出独立评审并提出评审意见，并对自己的评审意见和打分负责；

12.磋商小组收集各成员打分记录，统计结果；

13、评审方法：

评审依据及评分标准：

1.本次采购项目的评审方法采用综合评分法。

2.综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。竞争性磋商公告中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

3.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

4.评分标准：

评审细则

序号	评审项		评审细则
报价分（15分）
1	报价分		价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商要求且磋商价格最低的磋商报价作为评审基准价，其价格分为满分。其他有效供应商的价格统一按照下列公式计算： 磋商报价得分＝（评审基准价／有效磋商报价）×15 评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
技术分（15分）
2		项目实施综合方案 （15分）	一、项目服务重点、难点分析及解决方案（5分） 评分标准： (1)3—5分：服务重点定位精准，难点剖析全面、深入，解决方案贴合实际需求，具备科学合理性与可落地执行性； (2)1—2分：服务重点、难点分析基本全面，无重大遗漏，解决方案思路清晰，具备基础可行性，但针对性或实操性有待提升； (3) 0分：服务重点、难点分析不全面、不精准，存在关键缺失，解决方案缺乏针对性，或不具备实际执行条件。 二、律所完成本项目的优势与有利条件（5分） 评分标准： (1) 3—5分：优势提炼突出，紧密契合本项目核心需求，有利条件（如团队经验、资源储备、过往案例等）具体翔实，竞争力显著； (2) 1—2分：能够梳理出一定的优势与有利条件，但与项目需求的关联性一般，优势表述较笼统，支撑依据不够充分； (3) 0分：未明确提炼出与本项目相关的优势，或所提及的条件不构成完成项目的有效支撑，无明显竞争优势。 三、服务潜在风险及应对措施（5分） 评分标准： (1) 3—5分：潜在风险识别全面、精准，涵盖项目全流程关键风险点；应对措施具体、可操作，针对性强，能够有效规避或化解风险； (2) 1—2分：能够识别出主要的潜在风险，无核心风险遗漏；应对措施思路基本可行，但具体性、实操性有待完善； (3)0分：潜在风险识别不全面，存在关键风险缺失；未提出有效应对措施，或应对措施流于形式、不具备落地性。
商务分（70分）
1		项目业绩 （35分）	2022年 1 月 1 日至今，供应商提供常年法律顾问服务业绩的，每提供 1 家对应的服务合同或中标（成交）通知书，得 5分；本项累计最高得35分。
2		项目负责人综合实力 （35分）	本项评审总分35分，涵盖执业资历、专项案件代理经验两个核心维度，具体评分标准如下： 一、执业年限评分（5分） 1. 评分标准：拟派主办律师执业年限满10年（含10年）的，得5分；10年（不含10年）以下得3分 2. 佐证要求：需提供律师执业资格证书、执业年限证明等相关材料，无法提供或材料核实不符的；不得分。 二、损害责任纠纷案件代理经验评分（最高30分） 1. 评分标准：近3年内（以评审截止日期为基准往前推算36个月），拟派主办律师每提供1件由其独立代理的损害责任纠纷案件裁判文书（含判决书、调解书等生效法律文书），得5分； 2. 佐证要求：需提供裁判文书原件（或加盖法院档案查询专用章的复印件），文书中需明确载明该律师为案件独立代理人，无法提供原件备查、文书信息不完整或核实为非独立代理的，相关案件不计分； 3. 计分限制：本项累计得分不超过30分，超出部分不额外计分。 三、总分核算 本项最后得分=执业年限得分+损害责任纠纷案件代理经验得分，两项合计最高35分。

（二）评审总得分计算方法：

评审总得分=F1+ F2+ F3+ ……+ Fn

F1、F2、……Fn分别为各项评分因素的汇总得分，且为评审专家评审得分总和的平均分。

注：计算最终得分保留小数二位。

（三）排序原则：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

七、联系方式

采购人：六盘水市人民医院

地 址：贵州省六盘水市钟山区钟山大道西段 1095 号（德坞）

联系人：吴先生

联系电话：0858-***8202或8321171

八、其他事项

1. 供应商须对提交的所有材料及响应文件内容的真实性、合法性负责，一经发现存在虚假材料、恶意串通等违法违规行为，立即取消其磋商资格或成交资格，并列入医院供应商黑名单，禁止参与医院后续任何采购项目，并保留追究其法律责任的权利；已签订合同的，采购人有权单方面解除合同。

2. 所有提交的响应文件均不予退还；

3. 澄清、***平台或邮件方式送达各供应商，补充通知与磋商采购公告具有同等法律效力；***平台信息，因未及时关注造成的后果由供应商自行承担；磋商过程中对采购需求的实质性变动，将由磋商小组书面通知所有参与磋商的供应商。

4. 本磋商公告解释权归六盘水市人民医院所有；若本公告内容与国家法律法规及相关规定冲突的，以国家法律法规及相关规定为准。

六盘水市人民医院

2026年2月2日