广西壮族自治区国防动员办公室关于机关食堂劳务服务项目询价采购公告

为加强机关食堂运营管理水平，降低行政运行成本，进一步提高食堂饭菜质量，提高食堂后勤服务保障和规范化水平，更好地为我办机关工作人员用餐服务，经研究，以政府采购方式向社会采购合法经营、资质信誉好、业绩优良的餐饮企业，负责我办机关食堂运营管理工作。现公告如下：

一、项目概况及采购内容

（一）基本情况

1.食堂地址：****路****号

2.机关食堂餐厅可容纳120人同时就餐。

3.在职工作人员的工作日食材标准按每人每月330元的标准执行（用于定点采购干部职工的食材支出）。

4.食堂配置。（1）机关食堂：水、电、气、主副食加工间、主副食仓库、洗菜间、洗碗间、储藏室等房间齐全。（2）机关食堂现有配置：1套空调系统，1个大型冰柜，1个冷藏柜，2个蒸汽柜，1个海鲜蒸柜，2个大型消毒柜，2个灶台，1个鱼池及碗筷、不锈钢厨具。餐厅内设有餐桌、餐椅、3套空调系统等。

5.使用IC卡刷卡系统，我办支付费用，服务商负责安装使用。机关食堂供应早、中餐，实行IC刷卡计费形式。

6.本次采购涉及广西壮族自治区国防动员办公室机关食堂。服务商接受委托后不得再转包或分包给第三方，不得对外经营。

（二）资格要求

1.能承担广西壮族自治区国防动员办公室机关食堂定点采购干部职工的食材（费用从财政伙食补助中列支）、餐厅餐饮服务管理、餐饮食品加工、服务、保洁等业务以及与此相关的管理工作；

2.具有工商注册的餐饮企业法人营业执照；

3.具有餐饮业的卫生许可证，聘用的工作人员按要求持有合格的身体健康证明；

4.具有经营餐饮业三年以上的经历、经验并有一定规模和操作队伍，经营优势明显，经济实力强，有餐饮实体店优先，具有成本核算和控制能力，具有能承担民事、法律责任的能力；

5.具有1名以上高级（含）以上厨师资质的稳定厨师团队；

（三）预算金额：人民币肆拾叁万元（￥：430000元），该费用为服务商用于支付服务人员工资待遇等开支。

二、报价文件内容

（一）阐述食堂运营方案、服务承诺、经营优势及经营保证条件的说明；

（二）法人代表授权书；

（三）餐饮企业营业执照复印件；

（四）食品经营许可证及聘用的工作人员身体健康证明复印件；

（五）厨师及团队人员一览表以及资质证明材料；

（六）报价文件应打印，不得有加行、涂抹或修改；

（七）报价文件必须在规定的时间内送达采购单位指定地点，报价文件送达后不得撤回或修改。

（八）服务商须交纳2万元的风险保证金。

三、服务人员保障要求

（一）食堂所有员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取餐饮行业健康证。无健康合格证者，不得在食堂工作。人员必须身体健康，无各种遗传性疾病，技术过硬，保证出品质量。大厨（含面案、菜案）技术水平必须是中、高级以上且持证上岗。员工数量要求：不少于 6人。其中：厨师长1人，高级工（菜案） 1 人，高级工（面案） 1人，中级工 1人，初级工2人。要求每季度更换一次厨师长和高级工。

（二）食堂所有员工由服务商提供，食堂员工的工资和福利（五险一金）均由服务商承担。

（三）食堂所有员工食宿自理。

四、食堂服务要求

（一）服务商承担在履行业务过程中的非食品原料的费用（不含水、电、气费用）。

（二）餐具保持完好率（指餐具无裂缝、豁口或破损）在98%以上，餐具补充均由服务商补充。

（三）厨具中菜刀、铁锅、菜墩、炒勺等小件厨具补充更新周期为三年，并由服务商承担支付费用。

（四）食堂的主要原材料（米、油、面、调料等）由采购方指定品牌，服务商负责采购、入库登记建台账，其他食材进货需正规渠道。

（五）餐厅、操作间均属于服务商管理范围。食堂工作人员主要由服务商自行安排，人员经费自理。工作人员要严格遵守餐饮法规以及采购方相关规章制度，要有良好的服务态度并监督实施，不能与机关工作人员冲突，如发现违规者，采购方有权视情节提出处理意见。

（六）卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由服务商自理，因服务商管理不善造成食物中毒等安全事故，由服务商负全部责任。

（七）食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到食品、工商、卫生等政府部门制定的标准和要求，规范经营，我办综合处负责监督检查。

（八）保证一日二餐正点、足量、优质，不准出售变质、变味以及剩饭菜，我办综合处将定期或不定期在就餐人员中调查饭菜质量、数量及服务质量，并将有关信息通知服务商，服务商应虚心听取意见，采取措施及时解决存在问题。根据临时性工作需要，完成20人以上的加班用餐及相关会议、接待等临时性保障。

（九）我办机关有义务配合服务商共同管理食堂，对食堂的财务状况、经营状况、服务质量进行监督检查。

（十）餐厅内的水、电、空调费用，操作间灶具等大型用具由我办机关解决，其他用具由服务商自行解决。

（十一）每次承包期为二年，经过我办机关就餐人员满意度评定，各方面优者续签承包合同。

（十二）我办机关适时组织就餐人员对食堂的满意度进行测评，满意度达85%以上的，每季度给予通报表扬。低于50%的，给予批评。满意度连续两个季度低于50%的，我办有权终止合同。

五、公告、报名、时间和地点

1.公告途径：广***网站。

2.报价时间：2023年2月17日组织报名企业现场踏勘，踏勘3天后2023年2月20日开始提交报价文件，文件份数：2份（用信封密封，封口加盖公章）。

提交报价文件截止时间： 2023年2月23日中午12︰00。

3.报价文件送达地点：广西壮族自治区国防动员办公室702室。

联系人：吴先生   电话：0771—2853323、139****2616。

机关食堂外包项目评分方法

一、询价方式

询价小组以采购需求为依据，对响应文件进行询价，对服务商的报价文件、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格分15分；技术分45分；商务分40分（询价时，对于带有主观因素的评分，应由询价小组集体讨论定档后在档内各自打分，并要求对畸高畸低的分数作出说明。）

二、评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）

（一）服务报价……………………………………15分

1、评审价为服务商的最后报价进行政策性扣除后的价格，评审价只是作为评分时使用。最终成交服务商的成交金额等于报价（如有修正，以确认修正后的最后报价为准）。

2、政府采购政策性扣除计算方法

（1）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》（桂财采〔2022〕31号）的规定，服务商在其响应文件中提供《中小企业声明函》，且其承接企业为小型或者微型企业的，对其最后报价给予20%的扣除。并随成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。服务商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。不重复享受政策。

（3）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（4）政策性扣除计算方法。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》（桂财采〔2022〕31号）的规定，报价人在其报价文件中提供《中小企业声明函》，且其承接企业为小微企业的，对其报价给予20%的扣除，扣除后的价格为评审报价，即评审报价=最后报价×（1-20%）。除上述情况外，评审报价=报价。

（5）价格分计算公式：本项目为报价总价采购，报价为：报价总价。以满足采购文件要求且报价价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他服务商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评分基准价/报价）×报价分满分分值。

（6）报价计算时均为服务商的实际报送报价进行政策性扣除后的价格，最终成交金额＝报价。

（二）技术部分………………………………………45分

1、工作方案分（12分）

未提供方案或方案不合理的得0分；

一档（3分）：方案一般；

二档（6分）：方案较完善，有一定可行性；

三档（9分）：工作方案很完善，可行性强；

四档（12分）：工作方案详细全面具体，有亮点，有充分保证，能很好满足采购需求。

2、服务承诺分（12分）

未提供方案或方案不合理的得0分；

一档（3分）：有可行的承诺；

二档（6分）：有较多可行的承诺；

三档（9分）：有很多可行的承诺且均有合理保障；

四档（12分）：承诺丰富，有特色，有优质保障，与采

购需求结合较好。

3、服务人员安排及工资计划分（11分）

未提供方案或方案不合理的得0分；

一档（3分）：有可行的投入人员安排及工资计划；

二档（6分）：投入人员安排及工资计划较合理；

三档（8分）：投入人员安排及工资计划非常合理，考虑了人员休假、培训等各种因素；

四档（11分）：投入人员安排及工资计划详细完整合理，充分考虑了人员休假、培训等各种因素，有利于队伍稳定，有利于提升服务质量。

4、拟投入的工作人员具备技师资格证或以上的，提供证书复印件（原件备查），每个得2分，满分4分。

5、拟投入的工作人员具备相关岗位中级职业资格证或以上的，提供证书复印件（原件备查），每人得1.5分，满分6分。

（三）商务部分………………………………………40分

1、业绩分（满分20分）

（1）服务商2020年以来有承接自治区党政机关、国有企事业单位食堂外包项目案例的，每个得2分；连续服务在3年以上且能提供相应合同复印件的项目，每个项目得4分（不与前款重复计分），本项满分20分。

2、综合实力分（20分）

（1）服务商自有食品安全快检室，提供快检室现场图片及食品安全快检室建设的设备清单，得3分。

（2）服务商能承诺服务期间每月免费提供厨房设备检修维护服务且技术人员队伍满足有低压电工作业证、高压电工作业证、制冷与空调作业证三项的，每项得1分，共3分。（需提供专业人员花名册，提供相关证书复印件；提供本项目报名截止时间前12个月内连续6个月服务商为其缴纳社保的证明复印件）。

（3）服务商能承诺服务期间每月能免费提供厨房设备安全保障技术支持的，且安保指导人员持有消防员职业资格证书的，得4分。（需提供专业人员花名册，提供相关证书复印件；提供本项目报名截止时间前12个月内连续6个月服务商为其缴纳社保的证明复印件）。

（4）拟投入本项目各岗位的工作人员，服务商均已缴纳“五险一金”，有相关部门出具的本项目报名截止时间前12个月内连续6个月服务商为其缴纳“五险一金”的有效个人证明材料，每人2分，本项满分10分。

三、成交人推荐原则

询价小组将根据最终得分由高到低排列次序（最终得分相同时，以报价由低到高顺序排列；最终得分相同报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐成交候选供应商。采购单位应当确定询价小组推荐排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者报价采购文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可以确定排名第二的成交候选人为成交人。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以确定排名第三的成交候选人为成交人，其余以此类推。

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