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为做好2026-2027年度海南省农业转基因生物安全监管工作，海南省农业农村厅拟委托2家第三方机构开展转基因抽样检测工作，现进行公开比选，公告如下。
一、项目名称
2026-2027年度农业转基因抽样检测项目。
二、实施时间
2026年9月—2027年5月。
三、项目内容及采购需求
（一）A包任务：转基因田间试验环节农作物转基因成分试纸条抽样和实验室PCR检测。一是利用转基因快速检测试纸条对南繁科研育种基地进行抽样检测，田间快速检测3000个样（每个基地视规模约抽5—10个样，约53.74万元）。形成抽样检测记录，严查未经允许的非法转基因试验和种植等行为；二是对田间快速检测中疑似阳性样品或非法转化体样品，进行实验室PCR检测，出具检测报告，为执法提供依据。实验室PCR检测60个样（出具60份实验室检测报告，约6.9万元）。
（二）B包任务：转基因加工环节原料和市场流通环节产品转基因成分实验室PCR检测。对全省饲料（油料）加工厂，以及部分市县食品加工厂加工原料和产品进行实验室转基因成分PCR检测200个样（出具200份实验室检测报告，约23万元），形成抽样检测报告，严查未经允许的转基因饲料（油料）加工和产品生产销售行为。
本项目共分A、B两个采购包，投标人可选其中一包或两包投标，且允许兼投兼中。
四、采购预算金额
任务分为A包和B包。A包任务为转基因田间试验环节农作物转基因成分试纸条抽样和实验室PCR检测，其中田间试纸条快速抽样3000个、实验室PCR检测60个，项目预算60.64万元；B包任务为转基因加工和市场流通环节实验室PCR检测200个，项目预算23万元。项目预算合计83.64万元。（A包、B包及合计报价金额不得超过预算金额，超出预算金额的报价视为无效报价）
五、申报单位条件要求
（一）具有独立承担民事责任的能力，具有转基因检测资质；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本项目采购活动前三年内（若注册成立时间不足三年的，从注册时间起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；
（六）无不良信用记录。供应商在“***网（http://****.gov.cn）”中未被列入失信被执行人名单；在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站中未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（供应商自行提供获取文件开始时间之后，提***网页截图并加盖单位公章，查询结果以开标现场查询为准）；
（七）参加本项目采购活动前三年内，无环保类以及与本项目类型相关的行政处罚记录；
（八）本项目不接受联合体响应，且不允许转包、分包；
（九）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的采购活动；
（十）法律、行政法规规定的其他条件。
六、报价提交材料
（一）提供“五、申报单位条件要求第（一）至第（八）承诺函或证明材料”；
（二）提供营业执照、法人登记证书或准许执业证明文件等有效证照复印件；
（三）法定代表人身份证及被委托人身份证（复印件）、法定代表人授权委托书原件；
（四）单位简介和报价函；
（五）项目实施方案，方案应包含核心团队及成员介绍、相关领域工作业绩等。
以上材料均需加盖单位公章。
七、评定标准
我厅将组织有关人员成立评审小组，采用综合评审法评审，对响应供应商的资格和符合性进行审查，按照设置的项目评审评分表进行评审（具体要求详见项目评审评分表），评出综合得分。
评审评分表
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评审内容 |
评审标准 |
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分值构成 |
技术部分50.00分 商务部分20.00分 报价得分30.00分 |
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评审因素分类 |
评审内容 |
具体标准和要求 |
分值 |
客观/主观 |
关联投标（响应）文件格式文件 |
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技术评审 |
项目实施管理方案 |
项目实施管理方案应包含：①项目主要工作内容及目标任务；②项目实施理论依据、技术（方法）路线和操作流程；③项目实施流程及进度安排；④项目组织管理及岗位职责分工；⑤经费估算。 根据供应商提供的技术方案进行评审：方案中包含以上要求全部内容且上述内容完整、切实可行、明确产出标准的得15分，每缺少一项扣3分；每项存在一处缺陷扣1分，每项最多扣3分。本项满分15分（内容缺陷是指：内容非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不够完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形）。 |
15.00 |
主观 |
其他材料 |
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风险把控能力 |
供应商根据本项目用户需求书提供风险把控服务方案，内容包括但不限于：①项目合规风险把控；②信息安全风险把控；③服务中断风险把控。 评审专家根据投标人提供的方案进行评分：方案中包含以上全部要求内容，且上述内容完整、切实可行的得6分；每缺少一项扣2分；每项存在一处缺陷扣1分，每项最多扣2分。本项满分6分（内容缺陷是指：内容非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不够完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形）。 |
6.00 |
主观 |
其他材料 |
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项目质量保障 |
供应商根据本项目用户需求书提供项目质量保障方案，内容包括但不限于：①满足转基因生物安全抽样与检测需求的全套设备；②拥有现场快速检测能力，以及标准化的抽样和检测操作规程；③具备完善的保密管理制度，定期开展保密教育。 评审专家根据投标人提供的方案进行评分：方案中包含以上全部要求内容，且上述内容完整、切实可行的得9分；每缺少一项扣3分；每项存在一处缺陷扣1分，每项最多扣3分。本项满分9分（内容缺陷是指：内容非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不够完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形）。 |
9.00 |
主观 |
其他材料 |
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项目团队人员配备 |
（1）拟派本项目团队的项目负责人（1人）：具有生物育种、环境监测、植物保护等学科专业相关正高级职称，得10分；其他不得分。 （2）拟派本项目团队成员（不含项目负责人）： ①具有植物学、农学、生物技术、生物科学、植物保护学与园艺学等农学与生命科学相关专业学科正高级职称，每提供1人，得3分； ②具有植物学、农学、生物技术、生物科学、植物保护学与园艺学等农学与生命科学相关专业学科 副高级职称，每提供1人，得2分； ③具有植物学、农学、生物技术、生物科学、植物保护学与园艺学等农学与生命科学相关专业学科 中级职称，每提供1人，得1分； 注：若供应商提供的项目团队成员达到或超过20分的，以满分20分为此项得分上限。 证明材料：需提供职称证书、证明，最近三个月在供应商单位缴纳社保的证明材料，并加盖公章（同一人员不重复计分），未提供不得分。 |
20.00 |
客观 |
其他材料 |
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商务评审 |
项目经验 |
供应商自2021年1月1日（以合同签订时间为准）至今承担过类似项目业绩的，每提供1份类似业绩得5分。此项满分20分。证明材料：提供相关合同的复印件并加盖供应商公章（合同需提供合同关键页复印件，关键页至少包含合同名称、合同内容、签章页等，时间以合同签订时间为准）。 |
20.00 |
客观 |
其他材料 |
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价格评审 |
合计 |
F1指价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×价格项评审因素所占的权重（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
30.00 |
客观 |
开标（报价）一览表 投标（响应）报价明细表 |
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异常低价审查 |
异常低价审查 |
根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）合计响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即合计响应报价〈全部通过符合性审查供应商响应报价平均值×50%。（2）合计响应报价低于通过符合性审查且报价次低供应商响应报价50%的，即合计响应报价〈通过符合性审查且报价次低供应商响应报价×50%。（3）合计响应报价低于最高限价45%的，即合计响应报价〈最高限价×45%。（4）其他评审委员会认为供应商报价过低（数量报价过高），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。 |
0.00 |
客观 |
投标（响应）报价明细表开标（报价）一览表 |
八、评审要求
（一）供应商不能恶意报价，评审小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查响应供应商的报价，有可能影响产品、服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，将作为无效响应处理。
（二）响应供应商不得相互串通响应或者与采购单位串通响应，不得向采购单位或者评审小组成员行贿谋取中选，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取中选；响应供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。以上行为一经发现，已经中选的，取消中选资格，未中选的，取消参评资格，并记入不良行为记录。
九、响应文件递交时间及地点
2026年9月1日至9月4日，纸质件报价材料一份加盖公章（电子版刻光盘）进行密封，在报价截止时间前递交或邮****路****号海南省农业农村厅农业科技处1310室，逾期或不符合规定的相关文件不予接收。
十、质疑和投诉处理
供应商如认为比选公告、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应在知道或者应当知道其权益受到损害之日起3个工作日内以书面形式向采购人提出质疑。供应商应在质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，采购人不受理响应供应商针对同一采购程序环节的再次质疑。
联系部门：海南省农业农村厅农业科技处
地址：海****路****号****大楼办公室
联系方式：0898-****1355
监督电话：0898-****8120
十一、公告方式
比选结果经内部审批程序审定后，***网站发布中选供应商公告，公告期不少于1个工作日。
十二、签订合同
确定项目实施单位后，由中标供应商与海南省农业农村厅签订合同，按合同执行。如中标供应商存在虚假承诺等行为，我厅有权取消中标资格或解除合同，并依法追究其法律责任。
联系电话：0898-****1355。
特此公告。
海南省农业农村厅
2026年9月1日
微信公众号（订阅通知）
本公告地址：https://www.120bid.com/view/6996/KAIRW6ABLRKCxEZfX6rJ.html
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