保山市防贫保险项目（2022-2025年）单一来源采购公告

保山市防贫保险项目（ 2022-2025年） 单一来源采购公告

一、项目信息

采购人：保山市隆阳区乡村振兴局、施甸县乡村振兴局、腾冲市乡村振兴局、龙陵县乡村振兴局、昌宁县乡村振兴局

项目名称： 保山市防贫保险项目（ 2022-2025年）

拟采购的货物或服务的说明：

1. 项目概况：根据《保山市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于印发〈保山市防贫保险实施方案〉的通知》（保巩固振兴组办 〔 2022 〕 6 号）文件精神，由保山市各县（市、区）乡村振兴局委托保山市乡村振兴局统一按照政府购买服务管理相关规定选定合作保险公司，县（市、区）乡村振兴局与选定的合作保险公司签订合同，并具体负责开展工作。保费由合作保险公司按保单年度实行全市统筹使用，统一核算。防贫保险是采取“政府主导设计政策 + 群众自愿参与缴费 + 财政给予保费补贴 + 公开招标公司运营”方式，从“疾病（意外伤害）住院医疗、自然灾害住房损失、意外伤害死亡”最易造成返贫和新增致贫原因的三个方面给予乡村人口保障的保险。

2. 参保对象

保山市防贫****城乡居民基本医疗保险的全市乡村户籍人口，各县（市、区）乡村户籍人口防贫保险参保率不低于 95% 。其中：脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户原则上 100% 参保。

3. 保险范围（详见 采购 文件 第三部分招标 需求）

3.1. 因疾病（意外伤害）住院医疗保险救助

3.2. 因自然灾害住房损失救助

3.3. 因意外伤害死亡保险救助

4. 赔付标准：详见 采购 文件 第三部分招标 需求。

5. 保险保障服务区域范围：保山市辖区（含隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县）。

6. 标段划分：一个标段， 谈判申请人 须针对本项目整体投标。

7. 选择保险服务机构数量：一家。

8. 其他要求： 详见 采购 文件 第三部分招标 需求。

9. 合同：合同签订由各县（市、区）乡村振兴局与选定的合作保险公司签订合同，并具体负责开展工作；合同价款（防贫保险）按合同中载明的固定单价【保险费】及选定的合作保险公司的 成交 运营服务费费率，根据各县（市、区）实际参保人数据实结算。

10 . 报价要求：本次采购报价为填报防贫保险运营服务费费率。

（ 1 ）防贫保险运营服务费是指为开展保山市防贫保险项目（ 2022-2025 年）所发生的防贫保险运营费、管理费、防贫保险宣传费、人工费、差旅费、税费、风险以及为完成本项目全部实施涉及的相关费用等全部费用，防贫保险运营服务费作为 成交 合作保险公司的服务费用。

（ 2 ）防贫保险运营服务费 = 实际防贫保险总保费 * 防贫保险运营服务费费率。

（ 3 ）防贫保险运营服务费费率 = （防贫保险运营服务费 / 防贫保险总保费） *100% 。

（ 4 ）防贫保险运营服务费费率最高上限： 10.00% 。

11. 付款方式：采购人与 成交 人合同约定。

12. 承包方式：总包，禁止转包，禁止非法分包。

13. 其他事项：与本次采购项目相关的要求详见本项目 采购 文件中《招标需求》。

拟采购的货物或服务的预算金额： （防贫保险市级财政补贴金额） ： ¥ 8640000.00 元。

说明：防贫保险费以 18 元 / 人 * 年投保，其中：市级财政补贴 4 元 / 人 * 年，县（市、区）级财政补贴 4 元 / 人 * 年，被保险人缴纳 10 元 / 人 * 年。市、县（市、区）财政补贴资金按实际投保人数配套拨付。本次采购以保山市市本级下达的防贫保险财政补贴资金金额作为采购预算，即按市级财政补贴 4 元 / 人 * 年与保山市全市预计参保人数 216 万人计算所得的 864.00 万元（其中隆阳区防贫保险市级财政补贴资金为 290.00 万元，施甸县防贫保险市级财政补贴资金为 119.20 万元，腾冲市防贫保险市级财政补贴资金为 234.40 元，龙陵县防贫保险市级财政补贴资金为 102.00 万元，昌宁县防贫保险市级财政补贴资金为 118.40 万元），总保费：约¥ 3888.00 万元 / 年度，防贫保险总保费将根据实际参保人数据实结算，保费分年度收取。

采用单一来源采购方式的原因及说明：本项目公开招标于 2022年07月19***网、 ***平台（云南省） /***网（网址：http://****.gov.cn），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统/***平台（云南省·保山市）***网站 发布，公开招标公告于 2022年07月20日正式生效，招标文件规定的投标文件提交截止时间2022年08月12日09时00分，根据电子开标系统显示最后实际参加本项目投标提交投标文件的投标人共 1家，投标人为中国太平洋财产保险股份有限公司云南分公司。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十一条中“投标人不足3家的，不得开标”的规定，本项目第一次采购活动流标。本项目第二次公开招标公告于2022年08月16日在同一媒介发布，公开招标公告于2022年08月17日正式生效。招标文件规定的投标文件提交截止时间2022年09月09日09时00分，根据电子开标系统显示最后实际参加本项目投标提交投标文件的投标人共 1家，投标人为中国太平洋财产保险股份有限公司云南分公司。本项目第二次采购活动流标。经评审专家对本项目招标文件评审论证，本项目招标文件没有设置不合理条款，符合《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（云财采〔2018〕18号）中 第二条第（一）款：“3.公开招标失败或废标，符合专业条件或者对招标文件作出实质性响应的供应商只有一家，经评标委员会出具了招标文件没有不合理条款论证意见的”之规定。本项目组织了单一来源采购论证并发布了单一来源审核前公示，公示期限内未收到任何质疑。 经审批本项目采购方式转为单一来源采购。

二、拟定供应商信息

名称：中国太平洋财产保险股份有限公司云南分公司

地址：云南省昆明市五华区圆通街 23号

三、公示期限

202 2 年 0 9 月 28 日 至 202 2 年 10 月 09 日（公示期限不得少于 5个工作日）

四、 其他 补充事宜：

（一）获取采购文件：

1.时间：2022年09月28日至2022年10月09日（五个工作日），每天上午08时00分至12时00分，下午14时00分至18时00分（北京时间，法定节假日除外 ）。

2.地点： ***平台（云南省） / ***网（网址： http://****.gov.cn ），选择地区“保山市”，切换至“ ***平台（云南省） / ***网（网址： http://****.gov.cn ），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统 / ***平台（云南省·保山市）***网站 / ***平台（云南省·保山市） 网站进行获取单一来源采购文件 。

3.方式： 烦请谈判单位（ 中国太平洋财产保险股份有限公司云南分公司 ） 请于本公告规定 采购 文件获取时间内，***平台（云南省） / ***网（网址： http://****.gov.cn ），选择地区“保山市”，切换至“ ***平台（云南省） / ***网（网址： http://****.gov.cn ），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统 / ***平台（云南省·保山市）***网站 / ***平台（云南省·保山市），凭单位数字证书（ CA ）在网上投标确认并免费获取电子 单一来源采购文件 （格式为 *.ZCZBJ ）及其他采购项目相关资料。

4.售价：¥0.00元。

（二）响应文件提交：

1.截止时间： 2022年10月10日15 时00分 （北京时间）。

2.地 点：****中心第 二 开标室（****城****中心****楼）。

注： 本次采购 ***平台（云南省） / ***网（网址： http://****.gov.cn ），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统 / ***平台（云南省·保山市）***网站 上进行采购与递交 谈判响应文件 ， 谈判响应文件 递交要求如下：

（ 1）网上递交： 谈判 ***网***平台（云南省） /***网（网址：http://****.gov.cn）,选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统/***平台（云南省·保山市）”，须在 谈判 响应文件提交截止时间前完成所有电子竞争性 谈判 响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印 “上传文件回执”， 谈判 响应文件递交截止时间前未完成文件上传的，视为撤回 谈判 响应文件。

（ 2）现场递交：网上递交 谈判 响应文件后，还须把电子响应文件备份光盘（格式为 *.ZCTBJ、同时携带CA）递交****中心谈判 会场，逾期送达的或者未送达指定地点的，视为撤回 谈判 响应文件，采购人不予受理。

（ 3 ） 为保护参与本项目采购活动的谈判申请人的身体健康，谈判申请人必须严格执行现行 疫情防控 政策，请各谈判申请人授权代表参与谈判会议时须 出示本人 “云南健康码”为绿码 ， “通信大数据行程卡”为绿码，注意个人防护，进入 谈判会议 现场，除核验信息时须配合摘下口罩以外， 各谈判申请人授权代表 全程均应佩戴一次性医用口罩。

（三）响应文件开启：

1.时间： 2022年10月10日15时00分 （北京时间）。

2.地点：****中心第 二 开标室（****城****中心****楼）。

（四）谈判保证金：

1.本项目 谈判 保证金金额： ¥100000.00元 。

2.本项目 谈判 保证金形式为 转账或银行保函或保证保险或其他非现金方式（不 接受 现场缴纳现金） ，采用转账的方式提交 谈判 证金的， 谈判 保证金缴纳账户如下：

谈判保证金交纳专用账户

开户名称：保山市政务服务管理局

开户银行：中国邮政储蓄银行保山隆阳区支行

本项目谈判保证金专用账号： 10076469507001000202827

汇入地址：云南省保山市

业务咨询电话： 010-****3801

技术支持单位：北京筑龙信息技术有限责任公司

注：参与本项目的 谈判申请人 采用转账的方式提交保证金的须从单位基本户转出，并注明项目名称或采购编号，请 谈判申请人 在转账完成后，使用数字证书（机构 CA证书）登录投标系统，在系统主界面的“确认谈判保证金”中对谈判保证金进行确认绑定，最后打印保证金缴纳回执。

3.公告发布媒体

3.1本项目单一来源采购公告发布媒体： ***网（网址： www.****.com ）、***平台（云南省） / ***网（网址： http://****.gov.cn ），选择地区“保山市”，切换至“ ***平台（云南省） / ***网（网址： http://****.gov.cn ），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统 / ***平台（云南省·保山市）***网站 / ***平台（云南省·保山市）。

3.2 谈判申请人 在参加谈判申请之前务必认真阅读单一来源采购公告全部内容；单一来源采购公告或单一来源采购文件如有变更，***网站或以书面形式发布。

4. 采购意向公开情况：根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔 2020 〕 10 号）等有关规定，保山市隆阳区乡村振兴局于 2022 年 5 月 23 ***网发布了采购意向公开信息，***网址为 http://www.****.com 。施甸县乡村振兴局于 2022 年 05 月 23 ***网发布了采***网址为 http://www.****.com 。腾冲市乡村振兴局于 2022 年 05 月 23 ***网发布了采***网址为 http://www.****.com 。龙陵县乡村振兴局于 2022 年 05 月 23 ***网发布了采***网址为 http://www.****.com 。昌宁县乡村振兴局于 2022 年 05 月 24 ***网发布了采***网址为 http://www.****.com 。

5. 招标代理服务费，由 成交 人在领取 成交 通知书时向代理机构缴纳，招标代理服务费收费详见 单一来源采购文件 。

6 . 监督电话： 保山市财政局政府采购管理科： 0875-***6045

五、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1. 采购人信息

名 称：保山市隆阳区乡村振兴局

地 址：云南省保山市隆阳区龙泉路 295 号

联系方式： 0875-***9892

名 称：施甸县乡村振兴局

地 址：云南省保山市施甸县甸阳镇兰溪路 2 号

联系方式： 0875-***1529

名 称：腾冲市乡村振兴局

地 址：云南省保山市腾冲市****小区

联系方式： 0875-***3311

名 称：龙陵县乡村振兴局

地 址：云南省保山市龙陵县龙山镇公租房 12-03 幢

联系方式： 0875-***1637

名 称：昌宁县乡村振兴局

地 址：云南省保山市昌宁县田园镇右甸西路 64 号

联系方式： 0875-***0283

2. 采购代理机构信息

名 称：保山市天瑞建设工程招标咨询有限公司

地 址：保山市隆阳区象山路 5 号

联系方式： 0875-***7689

3. 项目联系方式

采购人项目联系人：段先生

电 话： 0875 - 2140227

采购代理机构项目联系人：王先生

电 话： 0875-***7689

六、附件

专业人员论证

附件信息

附件：	序号 文件名 创建时间 1 单一来源采购公告.pdf 2022-09-27 17:21:08 2 专业人员论证意见.pdf 2022-09-27 17:21:23

采购文件

附件：	序号 文件名 创建时间 1 发布：保山市防贫保险项目（2022-2025年）单一来源采购文件.pdf 2022-09-27 17:20:59
监督部门及联系方式：	保山市财政局政府采购管理科：0875-***6045