PACS信息系统(2025年升级改造)-应用软件招标公告

****中心根据业务需要，****中心内部议价方式确定“PACS信息系统(2025年升级改造)-应用软件”供应商，欢迎符合条件的单位积极参与。供应商投标截止日期为2025年5月13日16:00，投标书请密封并加盖企业公章在投标截止日期前送达（或寄送）****中心****中心，逾期投标文件无效。咨询电话：0510-****6072/82336070，院纪委监督电话：0510-****6003/82336075。

一、项目情况

1、项目名称：PACS信息系统(2025年升级改造)-应用软件

2、资金预算：15万元(投标价超出预算金额无效)

3、资金来源：上海财政资金

4、中标方式：综合评分法

5、服务期限：合同签订生效之日起至2025年11月30日

二、投标人必须具备的条件

1、投标人必须是独立承担民事责任的法人。

2、投标人必须遵纪守法、合法经营、依法纳税、财务状况良好。

3、投标人必须具有完善的售后服务和技术保障，重服务守信用。

4、投标人必须无重大合同纠纷、重大诉讼及其他任何不良记录，具有良好的履约能力和诚信记录。

5、本项目不接受联合体投标。

三、项目服务内容

1、项目概述

我中心2005年建设了PACS信息系统，在此后的近二十年时间里持续对系统进行完善升级，在支撑医疗业务发展方面发挥了重要作用。为了满足医护人员和患者的需求，2020年在PACS信息系统的基础上，建设了“***网+影像”***平台，服***平台，平台可提供影像调阅、下载和分享等功能。

2023****城市数字化转型工作领导小组办公室发布《2023 年度上海市“便捷就医服务”数字化转型 3.0工作方案》，此次****中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以群众高效、高质就医为主要目标，研究制定突破性政策措施，保障应用场景的顺利落地、扎实推进。其中场景四为云胶片服务，要求患者可通过移动端扫描二维码、短信链接、微信公众号等方式，实现对报告及符合诊断标准的影像胶片的便捷化调阅、下载及在有效时限内分享。

****中心的实际情况，现有的PACS信息系统“***网+影像”系统模块需要进行升级完善，需要增加移动端扫描二维码和手机短信链接报告调阅入口，需要在调阅、下载及分享影像的基础上，实现检查报告的便捷化调阅、下载及在有效时限内分享，提升患者的就医体验。

2、升级内容清单

序号	功能名称	功能描述
1	“***网+影像”功能优化-二维码接口改造	开发高效、稳定的二维码生成功能，确保检查结果与二维码之间的对应关系准确无误，方便用户通过扫描二维码快速查阅检查结果
2	“***网+影像”功能优化-数据库改造-报告记录	对数据库表进行重新设计和优化，针对每个检查对应的报告进行匹配，形成患者的完整报告记录
3	“***网+影像”功能优化-数据库改造-报告与影像对映关系	对数据库表进行重新设计和优化，确保报告记录、报告与影像的对应关系等核心数据能够高效存储和检索
4	“***网+影像”功能优化-数据库改造-数据查询索引	针对常用查询场景，建立和优化数据索引，以加快数据检索速度，提升用户体验
5	“***网+影像”功能优化-***网影像系统-移动端报告查阅	优化移动端界面设计，提供直观、易用的报告查阅功能，使用户能够随时随地通过手机或平板电脑查看报告
6	“***网+影像”功能优化-***网影像系统-移动影像浏览	在移动端实现完整、流畅的影像浏览体验，支持缩放、旋转、平移等多种操作方式，方便用户详细查看影像资料
7	“***网+影像”功能优化-***网影像系统-影像标记	开发实用的影像标记功能，允许用户在影像上添加箭头、圆圈等标记，以便更好地解释和说明病情
8	“***网+影像”功能优化-***网影像系统-分享加密	建立安全的分享加密机制，对需要分享的影像和报告进行加密处理，确保数据在传输过程中的安全性，防止信息泄露
9	“***网+影像”功能优化-***网影像系统-URL加密	采用先进的URL加密技术，对访问影像和报告的URL进行加密处理，防止恶意攻击和非法访问，保护用户数据安全

3、非功能性指标

（1）同时在线用户数≥840；

（2）并发用户数≥84；

（3）系统登陆时间≤5秒；

（4）一般查询和写入操作响应时间（90%的操作页面）≤5秒；

（5）搜索类操作响应时间≤10秒；

（6）报表统计类操作响应时间≤15秒；

（7）复杂统计汇集表格不超过1分钟，响应时间较长的操作页面应显示进度条。

4、中标方需按照相关法律法规、标***网络信息安全相关工作，配合完成软件测评、安全测评和密码应用测评等工作，运维期间需配合完成三级等保测评工作，对测评过程中发现的问题及时整改，直到满足要求。

5、项目执行过程中，中标方需与招标人、系统集成商、项目监理密切配合，按照行政主管部门的验收要求，完成相关材料编制工作。

6、需无条件配合招标人完成以下工作：

（1）无条件配合招标人推进正在进行的数据治理工作；

（2）无条件配合招标人完成正在执***平台升级改造项目，配合完成接口调整和测试工作；

（3）无条件配合完成“PACS信息系统(2025年升级改造)”总体项目要求，包括但不限于影像数据的备份和迁移。

7、系统按信息系统等级保护三级要求建设。

五、投标要求

1、投标文件需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等材料（均为复印件并加盖企业公章），公司法人身份证复印件（正反面），法人授权书（法人亲自投标无需提供），投标代表人身份证复印件（法人亲自投标无需提供）。依法经营、重服务守信用相关材料或情况说明，投标供应商资格性必须满足要求。

2、投标文件应包括报价一览表、报价明细表、技术偏离表、近三年类似项目清单及合同复印件、能证明公司实力的资质证书、技术方案、实施方案、培训方案、验收方案、售后服务方案、运行维护方案和服务承诺函等。

3、投标人提供书面投标文件2份（正副各一），投标文件须密封并加盖单位公章。

4、投标人必须提供含有印章的投标文件扫描件电子版PDF文件，存于U盘，随投标文件一起密封提交。

六、付款方式

项目完成后，由具有信息系统建设审价资质的公司进行审价，核减率超过5%，由施工单位承担审价费用，审计核减率低于5%（含5%），则由建设方承担审计费用。

项目验收合格后且完成审价决算后10日内一次性支付经审价后的全部项目款（具体到账时间以上海财政支付为准）。付款前，承建方应提供相应金额且符合招标人要求的发票。

七、确定中标单位标准

中标标准：本次评标采用综合评分法，评分最高者为中标供应商，具体的评分标准如下表所示。

分项因素及分支	评审细则
投标价格（10分）	评标价格分数=（评标基准价/投标报价）×价格权重（10%）×100
类似项目业绩（10分）	提供投标人近三年（2022年5月至本采购活动招标公告截止日期，以合同或协议签字日期为准）承担的RIS/PACS/***网影像等相关系统新建或升级改造项目业绩，每提供1个有效案例得2分，最高10分。
	投标人提供有效的质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，每满足一项得2分，最高得6分。
项目人员安排（10分）	根据招标要求和投标技术响应情况，对项目组人员资质、资历，项目组织机构，技术支持体系，人员配备，职责分工，对项目实际需要的契合度进行评价，其中：
需求理解（15分）	根据招标要求和投标技术响应情况，对项目采购需求的理解分析评价。
技术方案（12分）	结合项目建设内容，提供系统实现的技术方案，依据方案是否合理可行、是否完整，能否充分反映本项目实际需求等方面，对投标人提供的技术方案进行横向比较，其中：
实施方案（15分）	项目实施方案是否完整、合理、切合实际，其中包含完善的时间任务进度计划、步骤或流程、各阶段实施任务、项目可行性论证；项目质量管理、风险管理控制措施是否准确、到位，服务内容是否完整详细。对投标人提供的实施方案进行横向比较，其中：
培训方案（5分）	培训方案是否合理，能是否符合采购人要求，配合内容是否全面等。对投标人提供的培训方案进行横向比较，其中：
验收方案（5分）	验收方案是否合理、符合采购人要求，是否包括所有功能的实现情况、安全审查情况等。对投标人提供的验收方案进行横向比较，其中：
售后服务方案（5分）	评审标准:售后服务方案的完整性与合理性，管理措施是否得当；售后服务人员配备是否充足，经验是否丰富，需提供人员明细表以及有效的社保材料、业绩证明材料，不提供不得分。对投标人提供的售后服务方案进行横向比较，其中：
服务承诺（5分）	投标人能针对本项目提供服务承诺函，并且承诺函中能详细列明服务时间、服务响应时效、人员组织安排等内容，对投标人提供的服务承诺函进行横向比较，其中：
投标文件编制（2分）	评审内容:投标文件内容完整、简洁明了、结构清晰、编排有序的，得2分；内容缺漏、重复繁琐、文字或图片不清晰或者编排混乱的，酌情扣分。