医疗收费电子票据上链配套软件项目招标公告

****中心根据业务需要，****中心内部议价方式确定“医疗收费电子票据上链配套软件项目”供应商，欢迎符合条件的单位积极参与。供应商投标截止日期为2025年12月24日16:00，投标书请密封并加盖企业公章在投标截止日期前送达（或寄送）****中心****中心，逾期投标文件无效。咨询电话：0510-****6072/82336070，纪委监督电话：0510-****6003/82336075。

一、项目情况

1、项目名称：医疗收费电子票据上链配套软件项目

2、项目预算：21万元（投标价超出预算金额无效）

3、资金来源：自筹资金

4、建设工期：45天

5、付款方式：合同签订后，10个工作日内支付合同总价款的40%。验收合格后，10个工作日内支付合同总价款的60%。付款前，承建方应提供相应金额且符合招标人要求的发票。

6、评定标准：综合评分法。

二、投标人必须具备的条件

1、投标人必须是独立承担民事责任的法人。

2、投标人必须遵纪守法、合法经营、依法纳税、财务状况良好。

3、投标人必须具有完善的售后服务和技术保障，重服务守信用。

4、投标人必须无重大合同纠纷、重大诉讼及其他任何不良记录，具有良好的履约能力和诚信记录。

5、本项目不接受联合体投标。

三、建设内容

1.项目概述

为贯彻落实上海市卫生健康委员会《关于本市开展医疗收费电子票据区块链应用工作的通知》要求，确保医疗机构票据数据在生产环境中稳定上传至 “财票链” ***平台，完成全流程数据对接任务，****中心作为市级重点医疗机构，积极响应财政电子票据数字化改革部署，启动医疗收费电子票据上链配套软件建设工作。

本项目将严格遵循 “财票链” ***平台技术规范与业务标准，通过构建专业化、安全化、高效化的票据上链配套软件，实现医疗收费电子票据数据的规范采集、加密传输、可靠上链与共享复用。

项目建设核心目标包括：强化财政电子票据跨部门数据共享能力，助力构建互联互通的票据管理生态；合规推进财政电子票据数据资产化进程，充分释放数据要素价值；积极配合国家及本市关于电子票据跨省通办、异地互认的改革要求，提升医疗服务便捷性与群众就医体验，为深化医疗收费治理现代化、优化营商环境提供坚实技术支撑。

2.功能性要求

2.1 财票链接口升级改造

详细接口清单：

接口分类	接口清单
基础资料	获取票据信息列表（basic.bills.get）
	获取项目信息列表（basic.items.get）
库存	获取可用库存（stock.usable.get）
	票据申领（stock.apply）
开具	开具医疗电子票据（invoice.e.medical.issue.do）
	退付开票（红票）（invoice.writeoff.do）
状态查询	开票情况查询（invoice.get）
	票据明细查询（invoice.detail.bySN.get）
	通过票号查询票据明细（invoice.detail.byno.get）
	查看电子票据 H5 页面（getEBillPicUrl）
	获取电子票据 pdf 版式文件（invoice.pdf.get）
	申领状态查询（stock.apply.state.get）
	查看单位上传状态（uploadrecord.get）
	电子票据状态查询（invoice.ebill.account.get）

2.2 院内系统配套升级改造

2.2.1 ***平台

l 电子票据申领功能：支持医院在线申领电子票据；

l 电子票据库存统计：实时统计电子票据入库、出库、剩余库存数据，生成可视化统计报表，支持导出与打印；

l 电子票据查询及下载：支持按票据编号、缴费单号、患者姓名等多维度查询，提供 PDF 格式电子票据下载，保障票据合规性与可追溯性。

2.2.2 体检收费系统

l 实时电子票据开具：患者完成体检费用缴纳后，系统即时生成电子票据，同步推送至患者指定接收渠道（如公众号）；

l 异步电子票据开具：针对批量缴费、系统延迟等场景，支持后台异步生成电子票据，生成后患者可在相关渠道查询和领取；

l 退电子票据验证：办理退费业务时，系统自动验证原电子票据有效性（如是否已报销、是否在退费有效期内），验证通过后完成退费流程并同步更新票据状态；

l 电子票据查询及下载：患者可通过系统查询历史体检电子票据，支持按体检日期、诊疗号等条件筛选，提供下载与打印功能；

l 团队单位电子票据开具：支持为企业、学校等团队体检单位开具汇总电子票据或单人分票，满足团队对账与个人报销需求。同时可以给相关联系方式发送票据链接，链接有效期可自由定义。

2.2.3 出院结算系统

l 实时电子票据开具：患者办理出院结算缴费后，系统立即生成电子票据，包含住院费用明细、医保结算信息等核心内容；

l 异步电子票据开具：针对复杂结算场景（如医保二次报销、跨地区结算），支持后台异步处理票据生成。

l 退电子票据验证：患者申请出院费用退费，系统自动校验原电子票据合法性，核实无报销记录后，办理退费并标记票据为 “已退费” 状态；

l 电子票据查询及下载：支持患者通过身份证号、住院号等信息查询出院电子票据，提供票据打印与票据下载服务，方便医保报销与个人留存。

2.2.4 门诊挂号收费系统

l 实时电子票据开具：患者完成门诊挂号、诊疗费用缴纳后，系统实时生成电子票据，同步显示就诊科室、医生、缴费项目及金额等信息；

l 异步电子票据开具：针对门诊高峰期、系统临时维护等情况，支持异步生成电子票据，确保票据生成不影响缴费流程，生成后患者可在相关渠道查询和领取；

l 退电子票据验证：办理门诊退费（如退号、取消检查项目）时，系统验证原电子票据有效性，确认无误后完成退费操作，同步更新票据状态；

l 电子票据查询及下载：患者可通过门诊号、缴费单号等查询历史票据，支持按就诊日期筛选，提供电子票据下载与打印功能，满足门诊报销需求。

2.2.5 自助机收费系统

l 实时电子票据开具：患者通过自助机完成挂号、缴费后，系统即时生成电子票据，支持通过自助机扫码获取。

l 异步电子票据开具：***网络异常或系统繁忙，票据生成任务自动转入后台异步处理，恢复正常后生成票据患者可在相关渠道查询和领取；

2.2.6 微信公众号线上支付业务

l 异步电子票据开具：患者通过医院微信公众号完成线上缴费后，系统后台异步生成电子票据，生成成功后可以公众号上查看相关信息；

l 电子票据查询及下载：患者可在公众号 “我的票据” 模块，按缴费时间、业务类型（门诊、体检等）查询电子票据，支持在线预览、下载及转发，实现全流程线上化。

3.其他需求

3.1系统性能要求

同时在线用户数≥500；

系统登陆时间≤5秒；

一般查询和写入操作响应时间≤5秒；

搜索类操作响应时间≤10秒；

报表统计类操作响应时间≤15秒；

3.2售后服务要求

本项目从系统验收通过之日起1年内提供7*24小时免费技术支持和售后服务

在质量保证期内，供应商将按照售后服务的承诺提供保修和运行维护服务，如果厂商对信息系统中软、硬件设备等产品中的部分保修期超过上述期限的，则按照厂商的规定进行免费保修。

在质量保证期内，供应商负责信息系统的运行维护工作，确保信息系统安全、稳定、可靠地运行。

3.3应急响应要求

供应商对系统故障应能够实时响应，若系统发生故障，接到通知后5分钟之内响应，专业工程师2小时内到达现场。特殊故障与客户沟通协商后，按照协商的方式制定解决方案并进行处理。

四、投标要求

1、投标文件需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等材料（均为复印件并加盖企业公章），公司法人身份证复印件（正反面），法人授权书（法人亲自投标无需提供），投标代表人身份证复印件（法人亲自投标无需提供）。依法经营、重服务守信用相关材料或情况说明，业务合作单位清单及材料等，投标供应商资格性必须满足要求。

2、投标文件应包括报价一览表、技术偏离表、近三年类似项目清单及合同复印件、能证明公司实力的资质证书、实施方案、培训方案、验收方案、售后服务方案、应急方案和服务承诺函等。

3、投标人提供书面投标文件2份（正副各一），投标文件须密封并加盖单位公章。

4、投标人必须提供含有印章的投标文件扫描件电子版PDF文件，存于U盘，随投标文件一起密封提交。

五、确定中标单位标准采用综合评分法，评分最高者为中标供应商，具体的评标标准如下表：

序号	评分要素	分值	评分标准
1	报价得分	0-10	报价得分＝报价分值 ×（评标基准价/评审价）
2	需求理解	0-20	根据投标人针对本项目招标内容及其每个子系统需求的分析、理解是否准确到位，对本项目重点、难点的分析是否清晰准确、对本项目的合理化建议是否可行、具有针对性进行评审，分三档打分，第一档16-20分，第二档11-15分，第三档0-10分。
3	方案设计	0-20	根据投标人针对本项目所提供方案是否与本项目需求的吻合，方案是否具有科学性、先进性和合理性，是否充分考虑用户的日常用途和需求，是否落实信息系统整合共享要求和共享标准体系，是否落实等级保护或分级保护要求，建设规范是否符合国家、行业和上海市标准，是否有技术亮点，验收方案是否包括所有功能的实现情况、安全审查情况、信息系统共享情况等进行评审，分三档打分，第一档16-20分，第二档11-15分，第三档0-10分。
4	实施方案	0-15	根据投标人针对本项目所提供实施方案是否完整、合理，进度安排是否合理，项目管理措施是否得当，培训计划是否合理，培训次数是否满足要求等，分三档打分，第一档11-15分，第二档6-10分，第三档0-5分
5	售后服务	0-10	根据投标人针对本项目提供售后服务方案是否完整、合理，售后技术支持人员配备是否充足，管理措施是否得当等，分三档打分，第一档8-10分，第二档5-7分，第三档0-4分。
6	项目团队专业能力	0-10	根据投标人项目负责人专业能力及相关工作经验、项目组人员配置是否合理、项目团队成员专业能力及相关工作经验进行评审，分三档打分，第一档8-10分，第二档5-7分，第三档0-4分。注：须提供项目团队成员从业履历、类似业绩证明和最近一个季度任意一个月依法缴纳社保费的证明。
7	企业综合能力	0-5	根据投标人是否具有ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书进行评审，提供1项证书得2.5分，最多得5分。
8	类似业绩	0-10	根据投标人2023年1月1日至今承接的有效的类似项目业绩情况。投标人应提供有效业绩复印件，其中包含合同主要内容、服务内容、金额、签订时间、双方盖章等，（时间以合同签订时间为准，是否属于有效类似业绩由评委根据业绩的服务内容、技术特点等与本项目的类似程度进行认定）。有1个业绩得2分，本项最高得分为10分。