呼伦贝尔市第二人民医院固定资产管理系统及财务核算系统建设升级方案及价格征集公告

（共两个项目：项目一 固定资产管理系统；项目二 财务核算系统更新升级服务）

为做好我院信息化建设的采购前期准备工作，充分了解市场产品、技术方案及价格水平，我院现面向社会公开征集相关解决方案及报价。本次征集涵盖两个相互独立的信息化项目，供应商可就其中一个或全部项目提交方案及报价。现将有关事项公告如下。本次征集仅为采购需求调研和方案比选之用，不构成招标、投标、询价或采购承诺，我院不支付任何方案编制费用，征集结果仅作为后续立项、预算测算、采购方式确定及采购文件编制的重要参考。

第一部分项目一：固定资产管理（***平台）建设项目

一、固定资产管理系统基本情况

1.项目名称：固定资产管理（***平台）建设项目

2.征集人：呼伦贝尔市第二人民医院（呼伦贝尔市传染病医院）

3.项目类别：行业应用软件（行政事业单位资产管理）

4.采购数量：1套（含智能盘点硬件及配套耗材，详见下表）

5.计划采购时间：2026年9月（以实际采购公告为准）

6.项目背景：我院拟基于预算管理一体化标准体系，围绕资产全生命周期开展精细化管理，***平台，实现资产全口径覆盖，满足资产申购、验收、入库、使用、维修、折旧、处置等全流程管控要求，助力统筹国有资产、优化资产配置、提高资产使用效益，逐步形成以数据驱动的智能决策能力，提升国有资产治理水平。

二、建设目标与总体要求

本次建设遵循财政部部标标准，落地资产管理规范体系，同时开放标准接口，满足资产与上下游业务协同和数据共享；在满足部标的同时因地制宜，可灵活配置业务流程，适应个性化需求，保障业务高效流转；落实“人人都是资产管理员”理念，将盘点、资产管理等权责下放至资产使用人，提升资产管理意识与精细化水平。具体目标如下：

1.资产管理规范化：遵循财政部部标标准，落地资产管理规范体系，开放标准接口，满足资产与上下游业务协同和数据共享。

2.业务流程个性化：在满足部标的同时，因地制宜，可灵活配置业务流程，适应个性化需求，保障业务高效流转。

3.业务处置精细化：落实“人人都是资产管理员”理念，将盘点、资产管理等权责下放至资产使用人，提升资产管理意识与精细化水平。

三、建设范围与功能技术要求

供应商须围绕我院固定资产全生命周期管理需求，提供完整的信息化解决方案。系统建设内容须覆盖以下模块，供应商可在此基础上提出优化、拆分或整合建议：

1.基础信息管理、表单自定义★、流程定制、管理模式配置★、预警管理、个人工作台、采购管理、资产配置、资产验收入库、资产信息卡管理、资产使用、资产转移、资产盘点、资产处置、收益管理、资产折旧（摊销）管理、综合查询、知识库管理、与财政对接★、单位存量数据导入、数据体检、数据体检记录。

2.智能盘点硬件：供应商须根据我院资产盘点业务需求，提出完整的智能盘点硬件配置方案，包括但不限于标签打印机、手持智能采集终端（PDA）、资产标签（含适用于金属等复杂表面的标签）及配套耗材的选型、数量、技术参数，并明确与软件合并或分拆招标的建议。

3.软件服务：项目中标后，供应商需派驻1-2名技术人员提供7×24小时技术响应服务，保障系统长期稳定高效运行。

4.免费服务期：软件免费服务≥3年；软件免费服务到期后，每年软件服务费用不得超过成交额的8%。

打“★”号条款为实质性条款，须逐项响应。

四、征集内容与方案要求

响应供应商应按下列三类内容编制响应文件，要求内容完整、价格可复算、方案可落地。

（一）总体解决方案

供应商须结合我院资产管理业务现状，提供覆盖资产全生命周期管理的完整解决方案，至少包括：

总体架构与技术路线：系统总体架构、部署架构、技术路线及开放性、扩展性说明，含软件服务与驻场实施方案。

1.业务解决方案：针对本征集第三部分所列功能模块的详细实现方案，对带"★"的关键项（表单自定义、管理模式配置、与财政对接）须逐项说明。

2.智能盘点硬件方案：根据第三部分提出的硬件配置要求，说明选型依据、与系统的接口方案，以及合并或分拆招标的建议。

数据迁移与切换方案：历史资产信息卡数据梳理、校验、迁移及平滑切换的具体安排。

3.财政对接方案：与财政预算一体化系统资产管理模块对接方案，满足数据上报及审批流转同步要求。

4.安全与运维方案：系统安全设计（数据备份与恢复、身份认证、访问控制等）以及实施部署、调试、人员培训、运维保障的全流程服务方案，含7×24小时响应及驻场安排。

（二）报价文件

1.报价总表：按软件许可、智能盘点硬件、实施部署、数据迁移、接口开发、培训、运维服务等分项列出费用及合计，报价单位精确到元。

2.分项明细：按功能模块及服务内容列出明细，软件许可须注明用户数、授权方式及期限；实施与运维须列明人天数量及人天单价。

3.三年总拥有成本（TCO）测算：含免费服务期届满后的年度软件服务费（每年≤成交额的8%）等费用，便于进行全生命周期成本测算。

（三）资格与能力证明

1.供应商及软件厂商的营业执照、相关资质及自主研发证明材料（资产管理相关软件著作权等）。

2.具有质量管理体系认证、信息安全管理体系认证证书的说明或承诺。

3.2022年1月1日至递交响应文件截止之日完成的类似资产管理或信息系统建设项目业绩。

4.拟投入本项目负责人的信息系统项目管理师高级证书、服务人员的软件设计师中级或系统集成项目管理工程师证书等说明，以及团队成员成功实施过资产管理或相关信息系统建设项目的经验说明。

5.本地化服务承诺，在项目实施地具备固定办公场所、配置专职实施及售后技术团队的说明或承诺。

五、对方案及报价的总体要求

1.规范性与合规性：系统设计符合国家有关法规、行业标准及财政部预算管理一体化规范，信息分类及编码严格执行现行国家标准和行业标准，支持按财政标准配置资产信息卡分类并可灵活自定义扩展，符合数据上报等财政业务要求。

2.先进性与实用性：采用业界先进的开发技术，系统具备较长的先进性和成长性，充分考虑处理能力需求，防止性能瓶颈，保证按时、按质、按量交付。

3.易操作性与可扩展性：遵从行业应用需求和习惯，标准化操作模式、友好的人机界面、可视化功能展示；采用扩展性好的系统架构，预留扩展接口，利于系统的二次开发和升级。

4.安全性与稳定性：应用系统具备高可靠性，采用数据库备份与恢复、身份认证和访问控制等措施，保证数据库安全、应用软件运行、操作安全及系统可靠稳定。

5.价格合理性：报价构成清晰、可复算，与建设内容一一对应，便于横向比较

（项目一至此结束。项目二另起，供应商可分别报价、分别递交响应文件。）

第二部分项目二：***平台财务核算系统更新升级服务

一、财务核算系统更新升级服务基本情况

1.项目名称：***平台财务核算系统更新升级服务

2.征集人：呼伦贝尔市第二人民医院（呼伦贝尔市传染病医院）

3.项目类别：行业应用软件升级服务

4.采购数量：1套

5.计划采购时间：2026年9月（以实际采购公告为准）

6.项目背景：我院拟基于现有信息管理系统基础，充分整合院内现有信息系统资源，完成原有财务核算系统的升级更新，开展历史财务数据的梳理、校验与完整迁移；实现与院内HIS业务系统的数据对接，***平台的数据同步，建设符合***平台。

二、建设目标与总体要求

本次采购为现有财务核算系统的更新升级服务，总体要求如下：

1.完成财务会计向管理会计转型，***平台，不得仅作为传统记账软件或简单的财务数据收集软件使用。

2.实现财务全流程管理，完整覆盖医院财务管理计划、执行、控制、分析全职能。

3.支撑医院精细化运营管理，系统建设需满足《公立医院内部控制管理办法》《公立医院运营管理信息化功能指引》相关要求，***平台，而非单纯的财务业务处理工具。

4.引入智能化技术提升财务工作效率，应用OCR识别、电子发票等新技术，将系统打造为医院综合财务处理器，提升财务整体工作效能。

系统建设须严格遵循财政部《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号），科目设置、核算逻辑、报表输出均需符合该制度要求；完整落实2019年政府会计制度，支持平行记账，预置标准财务会计、预算会计科目，支持同一凭证内同时处理财务凭证、预算凭证。

三、建设范围与功能技术要求

征集方案应覆盖财务核算全业务功能，保障系统平滑切换上线。主要建设内容如下表所示，供应商可在此基础上提出优化、拆分或整合建议。

序号	功能模块	主要内容与要求
1	总账管理	凭证制单、自动凭证、审核、记账、打印、模板、统计；支持部门/供应商/科研项目/往来等多辅助核算；平行记账、期末自动结转、费用摊销预提、现金流量绑定与自动指定、备查账、凭证全生命周期操作、跨年度查询；★经济分类与功能分类管理、凭证节点按规则分摊成本费用、审核批注、按制单人整理凭证
2	自动凭证与总账接口	自定义业务凭证入账规则，自动生成财务凭证并可反向追溯业务明细；与HIS收费系统、成本核算及其他院内业务系统深度集成，自动生成财务会计凭证、预算会计凭证
3	出纳管理	现金、银行出纳流水登记，现金银行日记账管理；标准化静态接口支持多类型银行对账单导入；银行账户初始化、日记账、出纳账登记
4	往来管理	应收管理、应付管理两大子模块；支持余额百分比法、账龄分析法、个别认定法坏账计提；覆盖票到货未到、票货同到、货到票未到三种核销场景，支持自动/手工逐笔/批量核销；单据可对接财务系统自动生成会计凭证
5	报表管理	自动输出政府会计制度规定报表（资产负债表、收入费用表、净资产变动表、现金流量表等）；取数公式满足财务会计、预算会计取数规范，支持自定义个性化报表；同时提供财务会计、预算会计两套账册报表
6	数据接口	与物资系统对接获取出入库信息并自动生成财务凭证；与资产系统对接获取资产变动及折旧分摊信息并自动生成凭证；与HIS系统对接自动生成收入类凭证，实现90%财务凭证自动生成；可与财政预算一体化系统上传数据
7	薪资智能发放	集薪酬发放、绩效发放、津贴发放为一体，实现新个税要求下税金自动扣缴，含基础设置、智能发放、月末结账及报表查询

（一）

1.信创与国产化适配要求：本项目采购软件须为国内厂商自主研发产品；须适配国产芯片架构，兼容国产服务器操作系统，适配主流国产数据库及国产中间件，全部业务功能可在国产化软硬件环境下稳定正常运行；兼容国产办公软件，符合国密安全、数据安全及医疗卫生行业信息化相关规范。

2.业财融合与凭证自动化要求：通过物资、资产、HIS等业务系统与财务核算系统的对接，实现财务凭证自动生成，业财融合目标为实现90%财务凭证自动生成；收入、成本、资产折旧分摊等业务数据应能准确、及时地转化为财务凭证，并可反向追溯业务明细。

（二）

1软件服务：供应商需派驻1—2名技术人员提供7×24小时技术响应服务，保障系统长期稳定高效运行。

2免费服务期：软件免费服务≥3年；软件免费服务到期后，每年软件服务费用不得超过成交额的8%。

四、征集内容与方案要求

响应供应商应按下列三类内容编制响应文件，要求内容完整、价格可复算、方案可落地。

（一）总体解决方案

1．总体架构与技术路线：系统总体架构、部署架构（含信创环境部署方案）、技术路线及开放性、扩展性说明。

2．业务解决方案：针对本征集第三部分所列功能模块的详细实现方案，对带“★”的关键项须逐项说明如何满足政府会计制度平行记账、科目预置、辅助核算等核心要求。

3．数据迁移与切换方案：历史财务数据梳理、校验、迁移及平滑切换的具体安排，最大限度降低升级对财务日常业务的影响，保障财务业务连续稳定运行。

4．接口与对接方案：与HIS、物资、资产等院内系统的对接方案，***平台的数据同步方案，明确90%财务凭证自动生成的实现路径。

5．安全与运维方案：符合国密、数据安全及行业规范的系统安全设计，以及实施部署、调试、人员培训、运维保障的全流程服务方案。

（二）报价文件

报价总表：按软件许可（或升级服务）费、实施部署费、数据迁移费、接口开发费、培训费、运维服务费（免费期届满后）等分项列出费用及合计，报价单位精确到元。

分项明细：按功能模块及服务内容列出明细，软件许可须注明用户数、授权方式及期限；实施与运维须列明人天数量及人天单价。

三年总拥有成本（TCO）测算：含免费服务期届满后的年度软件服务费（每年≤成交额的8%）等费用，便于进行全生命周期成本测算。

（三）资格与能力证明

1．具备独立承担民事责任能力的法人或其他组织，商业信誉良好，近三年无重大违法记录、无重大违约行为。

2．具备医疗行业项目实施交付经验，配置专职实施及售后技术团队。

3．本项目采购软件须为国内厂商自主研发产品，须提供软件著作权等自主研发证明材料。

4．在项目实施地具备固定办公场所、配置专职实施及售后技术团队的说明或承诺；能提供本地化服务承诺。

五、对方案及报价的总体要求

1．先进性：采用成熟、先进、开放的技术架构，满足财务会计向管理会计转型及智能化应用（OCR识别、电子发票等）要求。

2．标准化与合规性：严格遵循政府会计制度及公立医院内部控制、运营管理信息化相关规范，符合国密、数据安全及行业要求。

3．信创适配：满足国产芯片、操作系统、数据库、中间件的全栈适配要求，并提供相应测试或适配证明。

4．可实施性与可运维性：方案应具备清晰的实施计划、数据迁移与切换策略、培训及运维保障安排，保障系统长期稳定高效运行。

5．价格合理性：报价构成清晰、可复算，与建设内容一一对应，便于横向比较。

第三部分 征集程序、资格条件及其他共同事项

一、响应供应商资格条件（适用两个项目）

1．具备独立承担民事责任能力的法人或其他组织，商业信誉良好，近三年无重大违法记录、无重大违约行为。

2．具备相应行业项目实施交付经验，配置专职实施及售后技术团队；拟参与固定资产项目的供应商应具备资产管理或信息系统建设同类业绩，拟参与财务核算项目的供应商应具备医疗行业财务/***平台同类业绩。

3．所投软件须为国内厂商自主研发产品，须提供相应软件著作权等证明材料。

4．具有质量管理体系认证、信息安全管理体系认证等证书的，须在响应文件中提供有效期内证书复印件。

二、征集程序及时间安排

1．公告期限：自2026年9月11日起至2026年9月20日止，共10个日历日。

2．方案及报价递交截止时间：2026年9月20日17:00（北京时间）。

3．递交方式：纸质文件一式3份（正本1份、副本2份）及电子版（U盘/光盘）密封后送达或邮寄至以下地址；电子版亦可发送至指定邮箱。逾期送达或未按要求密封的不予接收。供应商可就项目一、项目二分别或合并递交响应文件。

4．方案评审：我院将组织相关专家对征集方案进行综合评估，但不向供应商反馈评审结果，亦不作为成交依据。

5．后续采购：本次征集结束后，我院将结合实际需求及征集情况，对两个项目分别另行确定采购方式并发布正式采购公告。

三、其他事项

1．本次征集不收取任何费用，我院亦不支付响应供应商的方案编制、差旅等任何费用。

2．响应供应商须保证所提交资料真实、合法、有效，如有虚假，我院有权取消其参与后续采购的资格。

3．我院保留对本次征集活动的最终解释权，并有权根据实际情况调整或终止征集。

4．本次征集结果仅作内部决策参考，不构成任何形式的承诺或合同关系。

四、联系方式

征集人：呼伦贝尔市第二人民医院（呼伦贝尔市传染病医院）

地址：内蒙****街****号

邮编：162650

联系人：樊迪

电话：0470-***9532

电子邮箱：cr****@****.com

附件 响应文件格式要求（两个项目通用，分别装订）

一、封面：项目名称、响应供应商名称、联系人及联系方式、日期。

二、响应函：格式自拟，含报价、服务承诺及对公告条款的响应说明。

三、报价文件：报价总表、分项明细表、三年TCO测算表。

四、技术方案：按各项目第四部分“总体解决方案”各项内容编制。

五、资格与能力证明：营业执照、资质证书、软件著作权、同类业绩清单及证明材料等。

六、其他材料：供应商认为需要说明的其他内容。

呼伦贝尔市第二人民医院

（呼伦贝尔市传染病医院）

2026年9月11日