准东五彩湾2026年城区市政配套附属设施项目工程总承包

准东五彩湾2026年城区市政配套附属设施项目工程总承包招标公告

准东五彩湾2026年城区市政配套附属设施项目，经由新疆准东经济技术开发区经济发展局文件新准经发〔2026〕36号批准建设；招标人为新疆准东经济技术开****中心。建设资金为本级财政资金。该项目已具备招标条件，现决定对该项目工程总承包进行公开招标。

一、工程概况与招标范围

1.项目名称：准东五彩湾2026年城区市政配套附属设施项目

2.项目规模：****路****米，道路红线宽34米；城市****路****米，道路红线宽9米；DN300供热管线1538米；配套道路工程、交通工程、照明工程、绿化工程等附属设施。

3.建设地点：准东经济技术开发区

4.工程投资额：1552.82万元

5.资金来源：本级财政资金。

6.工期要求：计划开工日期：2026年9月25日；计划竣工日期：2027年10月30日，总工期401天(日历日)；其中设计单位提交设计成果周期10天(日历日，自发放中标通知书之日算起)。

7.本工程不划分标段

8.质量标准：

设计要求的质量标准：符合国家、地方和行业现行的规范、规程等要求，并满足招标人所期望实现的质量目标。设计成果质量必须达到国家、行业现行有关规范标准及设计深度的要求并通过有关部门的审查。

施工要求的质量标准：符合设计图纸及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

9.招标范围：初步设计范围内工程设计(施工图设计、配合及指导施工全过程)及施工、设备采购及安装调试直至竣工验收、整体移交、缺陷责任期内修复和保修的全部总承包工作，并对工程的质量、安全、环保、工期和造价等全面负责，本项目为交钥匙工程，具体内容如下：

9.1设计工作包括：施工图设计、施工图审查和施工全过程的设计服务、指导竣工图编制等。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查。

9.2施工范围包括：根据施工图审查机构确认的施工图纸及发包人发出的与本工程有关的一切文件，包工、包材料、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包招标范围内工程通过竣工验收、包结算、包质保期内的维修等。

9.3采购范围包括：与工程项目相关(初步设计及施工图载明的)所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、调试运行、验收保管等全部采购内容。

二、投标人资格要求

1.投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

2.投标人须具备有效的资质证书，且满足本项目资质要求：

（1）设计资质要求：具备《中华人民共和国特种设备生产许可证》压力管道设计（公用管道GB2）和以下三项中的任意一项

①[工程设计综合甲级资质]

②[工程设计市政行业乙级及以上资质]

③[工程设计市政行业（道路工程）和（热力工程）专业乙级及以上资质]；

（2）施工资质要求：具备有效的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质和【《中华人民共和国特种设备生产许可证》（公用管道安装 GB2）或有效期内的《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》（公用管道GB2）】；

（3）安全生产许可证要求：具备有效的安全生产许可证。（如为联合体投标，承担施工工作任务的单位具备）

（4）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

3.工程总承包项目经理资格要求：

投标人拟派工程总承包项目经理应当具有有效的市政公用工程专业二级及以上建造师注册证书和有效的安全生产考核合格证（B证），本单位注册，且必须满足下列条件：

(1)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

(2)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

(3)工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

4.企业类似业绩要求：

施工业绩（联合体投标的由承担施工工作任务的单位提供）：已完成的类似工程总承包项目或施工总承包项目业绩不得少于1项[须提供中标通知书(成交通知书或发包通知书)、工程总承包合同或施工合同、竣工验收证明材料]。

设计业绩（联合体投标的由承担设计工作任务的单位提供）：已完成的类似工程总承包项目设计或设计项目业绩不得少于1项[须提供中标通知书(成交通知书或发包通知书)或合同]。

5.工程总承包项目经理类似业绩要求：

工程总承包项目经理完成的类似工程总承包项目或施工总承包项目业绩不得少于1项[须提供中标通知书(成交通知书或发包通知书)、工程总承包合同或施工合同、竣工验收证明材料]，业绩证明材料必须反映出拟投入本工程总承包项目经理本人姓名及担任项目负责人或工程总承包项目经理的身份。

6.财务要求：近3年(2023年度、2024年度、2025年度)经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表。(如为联合体，则需提供联合体牵头人即可，成立不满3年的企业按实际年份提供。)

7.其他人员要求：

(1)设计负责人（联合体投标的由承担设计工作任务的单位提供）：具有相关专业高级及以上技术职称或设计相关专业注册证书。

设计专业人员配备齐全，包括道路工程、给水排水工程、供热工程、交通工程等专业。人员具有相关专业中级工程师及以上技术职称，其中给水排水专业负责人还须具备有效的注册公用设备（给水排水）注册执业证书；供热工程专业负责人还须具备有效的注册公用设备（动力）注册执业证书。注册人员均需在本单位注册。

(2)施工负责人（联合体投标的由承担施工工作任务的单位提供）：①具有有效的市政公用工程专业二级及以上建造师注册证书且持有有效的安全生产考核合格证书（B证）；②需熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识及相关法律法规、标准规范；③需具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。

施工类人员至少配备：技术负责人≥1人、质量负责人≥1人、安全负责人≥1人、施工员≥2人、安全员≥2人、质量员≥2人、标准员≥1人、测量员≥2人、材料员≥1人、机械员≥2人、试验员≥1人、预算员≥1人、劳务员≥1人、资料员≥1人。其中标准员、材料员、劳务员可兼任，每人兼职不应超过1项。

【以上人员须为本单位在职人员，附对应人员有效的岗位证或培训合格证（标准员、测量员、试验员若无岗位证或培训合格证，可提供与工程项目相适应中级及以上专业的技术职称）；预算员须提供造价师注册证书；安全员须提供岗位证或培训合格证，以及安全生产考核合格证C证(若所在地区已取消安全员岗位证或培训合格证，需提供能证明该地区取消岗位证或培训合格证的正式文件)；技术负责人应具有与工程项目相适应中级及以上专业的技术职称；安全负责人、质量负责人应具有与工程项目相适应专业的技术职称。】

投标人在中标后应严格按照新疆维吾尔自治区、昌吉州建设行政主管部门相关规定配备足够数量的有关人员，配备的管理人员应具有执业资格证或上岗证书或考核合格证。

委托代理人及拟投入项目管理机构的所有人员均应提供近三个月（2026年5月至7月）在本单位缴纳社会保险的证明。

本项目工程总承包项目经理和施工负责人可以兼任；工程总承包项目经理、施工负责人、安全员除本工程外不得在其他在建项目中担任职务。

8.本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议；本项目必须由施工单位牵头，设计单位为联合体成员单位，组成联合体投标的不得超过3家；由牵头单位下载招标文件。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标；②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，联合体协议中明确联合体成员各自承担的工作范围所对应责任和权利，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，联合体牵头人为施工总承包单位，以一个投标人的身份共同投标；③联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

9.信誉要求：投标人近年被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)重大税收违法失信主体名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单；国家企业信用信息公示系统(http://www.****.gov.cn有行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单（黑名单）信息；“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人（***网https://www.****.gov.cn）；投标人企业近三年（2023年9月18日至2026年9月17日）在“***网”（https://****.gov.cn）有行贿和受贿记录；投标人法定代表人及工程总承包项目经理近五年(2021年9月18日起至2026年9月17日)在“***网”（https://****.gov.cn）有行贿和受贿记录；将拒绝其参与本次招标活动（联合体投标的，***网站查询截图）。

10.其他要求:

10.1投标企业须在投标文件里附：《不参与围标串标承诺书》、《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》、《施工承包单位承诺书》，未附《不参与围标串标承诺书》、《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》、《施工承包单位承诺书》的企业其投标文件将被拒绝评审。

10.2其他说明：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

10.3本项目公布可行性研究及初步设计成果，参与上述文件编制的单位，可依法参与本项目的招投标活动。

10.4自治区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建【2018】10号）要求，提供有效的信息报送手续（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）。

10.5本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：本工程拟采用“资格后审”。

三、评标办法：综合评估法

四、招标文件领取

1.投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（***网https://www.****.gov.cn）

2.凡有意参加投标者，请2026年8月27日10时30分－2026年9月18日10时30分（北京时间，节假日不休息）***网（https://www.****.cn./cjggzy/）上申请。

3.投标保证金：24万元（贰拾肆万元整）户名：昌吉回****中心；开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行；开户行行号：105885000105子账号：65050162605200001268-001317）

4.投标保证金的缴纳开始至结束时间（2026年8月27日10时30分－2026年9月18日10时30分），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投***网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

5.投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1)***网（https://www.****.cn）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2)投标单位可登录昌吉****中心查看下载《***网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投***网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效；

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

(6)银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)***网（https://www.****.cn）选择交易主体登陆后选择投标的项目，***平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉****中心查看下载《***网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函95533 186****8970

工保科技（浙江）有限公司：400****100

河北筑正科技有限公司：400****833

6.招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2026年8月27日10时30分－2026年9月18日10时30分(节假日不休息)***网（https://www.****.cn）进行申请并下载电子招标文件。

7.***网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。

五、发布公告的媒介

本次招***网、***网。

六、电子招投标相关要求

1.本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请***网（https://www.****.cn）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

2.电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，***网***网CA锁（新疆通用版、***网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：133****1578；新疆CA中心客服0991-***9290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

3.本次电子招投标需要投标人在2026年9月18日10时30***网（https://www.****.cn）上传电子投标文件。

4.电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://****.com下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5.***网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6.对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

7.***网投标人操作手册下载：***网—****中心：***平台投标人操作手册V1.3.docx.

8.***网基本信息库入库操作手册下载：***网—****中心：***平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

七、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

1.***网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：***网—****中心：***平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

2.参与“不见面”开标的各投标人，***网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；***网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

3.开标程序：①登录虚拟开标大厅（***网址：https://www.****.cn），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑧开标结束。注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

4.***网上缴纳场地设施使用费，***网场地费缴纳操作手册。下载地址：***网首页—****中心：***平台场地费缴纳-投标单位。

八、联系方式：

招标人：新疆准东经济技术开****中心

联系人：刘先生 电 话：0994-***8612

招标代理机构：新疆准东项目管理有限公司

项目负责人：章先生 电 话：0994-***2600

监督部门名称：新疆准东经济技术开发区规划建设局

监督电话：0994-***8658

2026年8月26日