昌吉州玛纳斯县域医共体医疗卫生服务能力提升项目工程总承包

昌吉州玛纳斯县域医共体医疗卫生服务能力提升项目工程总承包招标公告

（标段编号：65232425082200309001002）

1.招标条件

本招标项目昌吉州玛纳斯县域医共体医疗卫生服务能力提升项目已由玛纳斯县发展和改革委员会以玛发改【2025】214号文批准建设，建设单位为玛纳斯县人民医院，建设资金来源为申请债券资金及地方配套资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：玛纳斯县

2.1.2建设规模：总建筑面积7155.43平方米，其中：****楼：2666.82平方米，****中心.66平方米，安宁疗护病房1398.65平方米，****中心.92平方米，中医馆696.38平方米，购置 DR、B超、全自动生化分析仪等医疗设备15件、***平台建设及相关配套附属设施。

2.1.3 总投资额：6249.03万元

2.1.4总承包计划工期：331天（日历日）(具体以合同约定为准）

设计周期：10天（日历日）

计划开工时间：2025年12月05日

计划竣工时间：2026年10月31日

2.1.5 标段划分：本项目不分标段

2.1.6质量标准：设计要求的质量标准：符合国家、地方及行业有关规范标准，确保通过施工图审查机构等有关部门的审查；

施工要求的质量标准：达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

2.2招标范围：包括设计、采购、施工及竣工交付、缺陷责任期工作和最终接收等国家要求的所有工作，并对工程的质量、安全、环保、工期和造价等全面负责，为交钥匙工程，具体内容如下：

2.2.1设计工作包括：施工图设计蓝图和施工全过程的设计服务及相关费用。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构或由招标人组织的相关审查审查合格，施工图预算须招标人委托的造价咨询机构进行审查。

2.2.2施工范围包括：包含但不限于工程量清单及招标文件的全部施工内容。

2.2.3工程管理包括：包含但不限于本项目各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案等的相关手续配合办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、与本项目相关的检验检测及费用、竣工图编制、竣工验收、质量保修、直至交付招标人接收使用。

2.2.4采购包括：与工程项目相关（施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部采购内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

3.投标人资格要求

3.1 投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

3.2 资质要求：投标人应当具备下列资质条件：

（1）设计资质要求（满足以下要求其中一项即可）：①具备有效的工程设计综合甲级资质；②具备有效的建筑行业设计乙级及以上资质或建筑行业建筑工程专业设计乙级及以上资质。

（2）施工资质要求：应具备建设行政主管部门颁发有效的建筑工程施工总承包叁级及以上资质并同时具备有效的安全生产许可证。

（3）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（4）新疆维吾尔自治区区外施工、设计企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求，提供有效的信息报送手续（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续）。

3.3 工程总承包项目经理资格要求：

投标人拟派工程总承包项目经理应具备有效的建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证书（B类），同时提供在本单位近三个月（2025年08月至2025年10月）缴纳社保的证明(退休人员需提供退休证明及返聘协议），且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任任何职务，在本单位注册且未担任其他在建项目。

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）投标人所报工程总承包项目***网（https://www.****.cn）信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝。

（5）若施工负责人符合总承包项目经理资格要求的，允许兼任总承包项目经理。

3.4 企业类似业绩要求：

3.4.1施工业绩：已完成的类似工程施工业绩至少1项（须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表（或工程接收证书或竣工验收备案表）（2024年11月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）。

3.4.2设计业绩：已完成的类似工程设计业绩至少1项（须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）或设计合同）（2024年11月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）。

3.5、工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人类似业绩要求

3.5.1工程总承包项目经理类似业绩要求：已完成的类似业绩至少1项。业绩证明材料须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表（或工程接收证书或竣工验收备案表）。所提供的业绩证明材料须反映出本人姓名及类似业绩中担任施工负责人或工程总承包项目经理的身份。

3.5.2施工负责人业绩要求：已完成的类似业绩至少1项。业绩证明材料须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表（或工程接收证书或竣工验收备案表）。所提供的业绩证明材料须反映出本人姓名及类似业绩中担任施工负责人或工程总承包项目经理的身份。

3.5.3设计负责人业绩要求：已完成的类似业绩至少1项。业绩证明材料须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）或设计合同。所提供的业绩证明材料须反映出本人姓名及类似业绩中担任设计负责人或工程总承包项目经理的身份。

3.6 财务要求：近3年（指2022年度、2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注。若企业成立不足三年提供自成立后次年年度至2024年度的财务审计报告，成立不足一年企业提供财务报表。（如为联合体，满足财务要求的为联合体牵头人）。

3.7 其他人员要求：

（1）设计单位：拟派设计负责人具备国家贰级及以上注册建筑师资格。建筑专业设计人员具备有效的国家贰级及以上注册建筑师资格、结构专业设计人员具备有效的国家贰级及以上注册结构师资格、电气专业设计人员具备有效的工程类相关专业中级及以上技术职称。以上人员均须具有2025年08月至2025年10月在本单位个人社保证明(退休人员提供退休证明及返聘协议）。

（2）施工单位：拟派施工负责人具备有效的建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，在本单位注册，并具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建项目中的任何岗位（须提供2025年08月至2025年10月在职单位个人社保证明，退休人员提供退休证明和返聘协议）；拟承建该工程的项目班子中技术负责人1名具备本项目相关专业中级及以上技术职称，施工员1名，安全员1名，质量员1名，材料员1名，造价人员1名，资料员1名，劳务员1名，具有有效的岗位（资格）证；其中安全员须具有有效的安全生产考核合格证（C类），且未担任其他在建项目中的任何岗位；以上拟承建本项目的管理机构组成人员均为本单位注册人员，均须具有2025年08月至2025年10月在本单位个人社保证明。

3.8 本次招标接受联合体投标。应满足下列要求：

①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标；

②以联合体方式参加本项目招标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，参加联合体项目投标的不得超过2家，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，本项目必须由施工单位牵头；由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交申请文件等相关事项；

③若联合体中标，联合体成员中施工或设计单位为新疆维吾尔自治区区外企业的，企业及人员信息应在新疆工程建设云上报送通过；

④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付；

⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.9 信誉要求（若为联合体，各方均应满足）：

3.9.1投标人近五年未因弄虚作假，骗取中标或围标串标被处以行政处罚或通报的情形。

3.9.2投标人近三年在“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和“***平台”未被行政处罚、被列入严重失信企业、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（尚在处罚期内）或联合惩戒名单，未被限制市场准入、招标投标活动。

3.10 其他要求:

3.10.1新疆维吾尔自治区区外施工、设计企业若中标应按新****城乡建设厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新***平台（简称新疆工程建设云，网址:（https://****.gov.cn），注册报送企业基本信息和人员信息。

3.10.2其他说明：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

（3）投标人在本项目中无违反串标、弄虚作假投标和招投标过程中无恶意投诉的行为。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2025年11月06日12:30时至2025年11月12日12:30时（北京时间，节假日不休息）；

4.2招标文件获取方式：***网（https://www.****.cn）交易市场主体登录下载招标文件。

4.3招标文件每套售价0元，售后不退。

4.4投标保证金：500000.00元（大写：伍拾万元整）

开户名称：昌吉回****中心

开户行:中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行

开户行行号：105885000105

账号：65050162605200001268-001072

4.4.1投标保证金的缴纳开始至结束时间（2025年11月06日12:30时至2025年11月26日12:30时），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投***网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4.4.2投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

4.4.2.1银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1)***网（https://www.****.cn）选择交易主体登录后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2)投标单位可登录昌吉****中心查看下载《***网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投***网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效；

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

(6)银行转账：由投标单位基本账户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

4.4.2.2电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)***网（https://www.****.cn）选择交易主体登录后选择投标的项目，***平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉****中心查看下载《***网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

4.4.2.3咨询电话：

银行电子保函：95533 186****8970

工保科技（浙江）有限公司：400****100

河北筑正科技有限公司：400****833

5.投标截止时间

投标截止时间为2025年11月26日12:30时；逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审。

7. 评标方法

本次招标的评标标准和方法为综合评估法（含信用评价）。

8.发布公告的媒介

本次招标公***网、***网上发布。

9.电子招投标相关要求

9.1本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请***网（https://www.****.cn）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

9.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，***网***网CA锁（新疆通用版、***网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：133****1578；新疆CA中心客服0991-***9290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

9.3本次电子招投标需要投标人在2025年11月26日12:30***网（https://www.****.cn）上传电子投标文件。

9.4电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://****.com下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

9.5***网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

9.6对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

9.7***网投标人操作手册下载：***网—政务公开—****中心：***平台投标人操作手册V1.3.docx。

9.8***网基本信息库入库操作手册下载：***网—政务公开—****中心：***平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx。

10.实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

10.1 ***网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：***网—政务公开—****中心：***平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

10.2 参与“不见面”开标的各投标人，***网络环境较好的电脑端登录不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；***网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

10.3开标程序：①登录虚拟开标大厅（***网址：https://www.****.cn），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标。②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。 ③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密。 ④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。 ⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容。⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）。 ⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认。⑧开标结束。 注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

10.4 ***网上缴纳场地设施使用费，***网场地费缴纳操作手册。下载地址：***网首页—政务公开—****中心：***平台场地费缴纳-投标单位。

11.招投标监督管理部门及电话：

玛纳斯县建设工程****中心、0994-***0003

12.联系方式

招标人：玛纳斯县人民医院

联系人：赵先生

联系电话：189****0688

招标代理机构：新疆华泰瑞丰造价咨询有限公司

联系人：王女士、刘女士

联系电话：186****6859、152****6658

2025年11月06日