永川智慧制造工业产业园项目方案设计及初步设计答疑补遗文件

永川智慧制造工业产业园项目方案设计及初步设计

答疑补遗文件（ 01）

各潜在投标人：

现将 “永川智慧制造工业产业园项目方案设计及初步设计”招标文件答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、答疑文件

质疑 1：果然赚钱的方法都写在刑法上了，这个300多万的设计项目得进去多少人啊，招标人敢拟定这样的招标文件，发改委也敢审批，真是有卧龙的地方必有凤雏。

回复： 本项目招标文件按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求，并结合项目实际情况编制，符合相关规定，投标人未提出具体问题，无法作答。

质疑 2：意见业主不要公开招标了，你们胆子这么大，直接发包多好。走这种没有用程序有什么意义，还浪费国家财产。

回复：本项目招标文件按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求，并结合项目实际情况编制，符合相关规定。

质疑 3：你们这个厂房是造飞机的吗？要一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册造价工程师，这么高的规格也是第一次见，不知道的以为这个项目很复杂呢，其实就是个厂房而已。

回复：项目负责人资格要求仅设置了 “一级注册建筑师”的要求，符合注册建筑师的执业范围的相关规定。 项目负责人评分分值按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求，并结合项目实际情况编制 ， 编制 是基于对项目推进有利的原则进行 ， 合理合规， 并不存在条件设置过于苛刻的情形，请按招标文件执行。

质疑 4 ：本次招标项目工程费估算金额仅为 45803万元，但是项目负责人要求3个注册证书，要求过高，高新区40个亿的项目都敢这么设置，区区300多万的设计项目居然设置如此要求，是谁给你们在背后撑腰，敢无视招投标法，胡作非为？

回复：本招标项目按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，投标资格条件中的项目负责人资格条件为 “一级注册建筑师”，设置该资格条件符合《中华人民共和国注册建筑师条例》管理规定；商务部分项目负责人加分条件不属于投标资格条件，设置该加分条件符合本项目实际情况，有利于择优选择承包人，故招标文件不作调整。本招标项目面向全国公开招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑 5 ：本项目类别为工业厂房，但是本项目的所有业绩类别都为 “公共建筑或工业建筑工程”，工业建筑工程与本项目类别相契合，但是公共建筑与本项目无关，此业绩设置与本项目毫无相关，建议取消“公共建筑”类别。2、项目负责人同时具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册造价工程师执业资格，该条件设置过于苛刻，明显为某些单位量身定做，明显存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人情形。

回复： 1 .本项目招标范围 包含自动驾驶、医疗器械、****楼等多种类别，因此设置 “公共建筑”类别 业绩属于合理的范围，且未排斥潜在投标人，请按招标文件执行。 2 . 本招标项目按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，投标资格条件中的项目负责人资格条件为 “一级注册建筑师”，设置该资格条件符合《中华人民共和国注册建筑师条例》管理规定；商务部分项目负责人加分条件不属于投标资格条件，设置该加分条件符合本项目实际情况，有利于择优选择承包人，故招标文件不作调整。本招标项目面向全国公开招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。 本项目采用综合评估法，该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非作为投标资格条件要求 。各投标人应根据自身能力、业绩、成本等进行综合考虑后，在投标报价、技术部分、商务部分进行合理编制投标文件。欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑 6 ：本项目类别为工业厂房，但是本项目的所有业绩类别都为 “公共建筑或工业建筑工程”，工业建筑工程与本项目类别相契合，但是公共建筑与本项目无关，此业绩设置与本项目毫无相关，建议取消“公共建筑”类别。2、项目负责人同时具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册造价工程师执业资格，该条件设置过于苛刻，明显为某些单位量身定做，明显存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人情形。

回复： 1.本项目招标范围 包含自动驾驶、医疗器械、****楼等多种类别，因此设置 “公共建筑”类别 业绩属于合理的范围，且未排斥潜在投标人，请按招标文件执行。 2. 本招标项目按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，投标资格条件中的项目负责人资格条件为 “一级注册建筑师”，设置该资格条件符合《中华人民共和国注册建筑师条例》管理规定；商务部分项目负责人加分条件不属于投标资格条件，设置该加分条件符合本项目实际情况，有利于择优选择承包人，故招标文件不作调整。本招标项目面向全国公开招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。 本项目采用综合评估法，该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非作为投标资格条件要求 。各投标人应根据自身能力、业绩、成本等进行综合考虑后，在投标报价、技术部分、商务部分进行合理编制投标文件。

质疑 7 ：本次招标项目工程费估算金额仅为 45803万元，但是项目负责人要求3个注册证书，要求过高，高新区40个亿的项目都不敢这么设置，区区300多万的设计项目居然设置如此要求，是谁给你们在背后撑腰，敢无视招投标法，胡作非为？4、经过对本高规格招标的筛查，仅项目负责人“”一级注册建筑师+一级注册结构工程师+一级注册造价工程师的执业资格“”要求一项，全国仅有38家单位满足，在重庆备案的仅有13家，也就是说仅有16家单位能满足此次项目负责人的要求（还未考虑业绩的情况下），13家单位中无重庆本土企业，连重庆市设计院这种企业都无法满足，有意刻意让外地企业中标对永川区有什么好处，这么整会造成国有资产流失。建议修改。

回复： 本招标项目按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，投标资格条件中的项目负责人资格条件为 “一级注册建筑师”，设置该资格条件符合《中华人民共和国注册建筑师条例》管理规定；商务部分项目负责人加分条件不属于投标资格条件，设置该加分条件符合本项目实际情况，有利于择优选择承包人，故招标文件不作调整。本招标项目面向全国公开招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。 本项目采用综合评估法，该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非作为投标资格条件要求 。各投标人应根据自身能力、业绩、成本等进行综合考虑后，在投标报价、技术部分、商务部分进行合理编制投标文件。

质疑 8 ：商务加分项足足有 32分，太离谱了，就差把xxx单位的名字直接印在招标文件上了。

回复： 本招标项目评标办法按照 《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》设置商务部分，符合标准招标文件编制规定。 本项目采用综合评估法，该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非作为投标资格条件要求 。各投标人应根据自身能力、业绩、成本等进行综合考虑后，在投标报价、技术部分、商务部分进行合理编制投标文件。欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑 9 ：经过严密的筛查，满足本项目项目负责人一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册造价工程师执业资格的企业只有 16家，其中9家设计单位，5家施工单位，2家项目管理公司。该条款严重违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复： 本招标项目按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，投标资格条件中的项目负责人资格条件为 “一级注册建筑师”，设置该资格条件符合《中华人民共和国注册建筑师条例》管理规定；商务部分项目负责人加分条件不属于投标资格条件，设置该加分条件符合本项目实际情况，有利于择优选择承包人，故招标文件不作调整。本招标项目面向全国公开招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑 10 ：项目负责人要求一级注册建筑师、一级注册结构工程师和一级注册造价工程师。国家发改委、工业和信息化部、公安部、****城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、审计署、广电总局、国家能源局、国家铁路局、民航局 2022年7月18日刚刚发布了《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》“不得以战略合作、招商引资等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虚假招标”，你们视而不见吗？还是你们认为国家发改委及各部委得权威还不够？请业主单位严格遵守法规，营造良好的健康的招投标营商环境，更改本次不合理的招标条件，删除“拟派的项目负责人具有一级注册结构工程师注册执业资格并已在投标人本单位注册得2分，具有一级注册造价工程师注册执业资格并已在投标人本单位注册得2分，最多得4分。”的要求，也请监督部门对本项目进行严格监督。

回复： 本招标项目按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，投标资格条件中的项目负责人资格条件为 “一级注册建筑师”，设置该资格条件符合《中华人民共和国注册建筑师条例》管理规定；商务部分项目负责人加分条件不属于投标资格条件，设置该加分条件符合本项目实际情况，有利于择优选择承包人，故招标文件不作调整。本招标项目面向全国公开招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑 11 ： 2.2.4（2）商务部分评分（B）标准拟派项目团队其他主要人员执业资格和职称要求（8分）：①暖通专业设计负责人：必须是投标人本单位人员，具备暖通专业正高级及以上技术职称，得2分；②电气专业设计负责人：必须是投标人本单位人员，具备电气专业正高级及以上技术职称，得2分。③给排水专业设计负责人：必须是投标人本单位人员，具备排水专业正高级及以上技术职称，得2分；④工程造价专业设计负责人：必须是投标人本单位人员，具备工程造价或概预算或工程经济正高级及以上技术职称，得2分。请问，项目中标后提供的上述人员是否需要常驻项目？实不实行打卡制度？如不实际参与本项目是否进行罚款？

回复： 本招标项目按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。招标人将严格按照招标文件合同条款中的违约责任约定执行。

质疑 12 ： 2.2.4（2）商务部分评分（B）标准拟派项目团队其他主要人员业绩（8分）：拟派各专业设计负责人每有1人具有下列要求的业绩得2分，最多得8分。（每个人考察业绩不超过1个）依据本项目规格，各专业负责人不需要提供业绩，该项条款设置属于不合理条件限制，建议取消。

回复： 本项目 评分办法按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求，并结合项目实际情况编制 ， 编制 是基于对项目推进有利的原则进行 ， 合理合规， 请按招标文件执行。

质疑 1 3：2.2.4（2）商务部分评分（B）标准获奖情况中国家级奖项规定为：****城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；国家工程建设质量奖审定委员会评选的《国家优质工程金、银质奖》；中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖》；中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》；中国建筑学会评选的《建筑设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》。提问：（1）本项目的规模需要国家级奖项来支撑吗？本项目是否有计划申报国家级奖项？（2）获得国家工程建设质量奖审定委员会评选的《国家优质工程金、银质奖》；中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖》；中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》是否是参与获奖项目中的勘察设计任务获奖才算，还是承担施工任务也算？（3）本项目的建设内容实际上为工业类型产业园，为什么要求的获奖为“中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》。”中的建筑设计行业和市政公用工程？难道不应该是获得“钢结构行业和工业厂房”优秀勘察设计奖吗？

回复 ： 1、 国家级奖项是为了证明该单位的技术实力，并与项目规模无关。 2、 招标文件要求的国家级奖项加分提供证明 材料已修改，详见本次发布的补遗文件 。 3、 该奖项满足《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求，请按招标文件执行。

质疑 14 ：本项目的建设内容实际上为工业类型产业园，为什么要求的获奖为 “中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》。”中的建筑设计行业和市政公用工程？难道不应该是获得“钢结构行业和工业厂房”优秀勘察设计奖吗？

回复： 该奖项 满足《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求， 请按招标文件执行。

质疑 15 ：根据《重庆市公共资源交易监督管理局关于建立招标计划提前发布制度的通知》（渝公管发〔 2022〕2号）规定，为进一步优化招投标领域营商环境，依法必须进行招标的工程建设项目，***网30日前通过“重庆市电子招标投标系统”将发布招标计划。而本项目于2023年12月19日发布招标计划表，2023年12月22日发布招标公告，严重违反了上述规定，***平台公司，都敢公开未被重庆发布的规定，胆大妄为。

回复： 发布招标计划尚不属于招投标活动的法定环节，而是按照优化营商环境的要求探索建立的一项创新试点工作。根据市发改委公开信箱回复目前受多种因素影响我市在执行这项创新试点政策制度时充分考虑了以上实际情况，灵活掌握了一个政策执行过渡期，待今后条件成熟后严格执行 “30日前发布招标计划”的要求。

质疑 16 ：根据重庆市公共资源交易监督管理局 2022年1月27日发布的《重庆市公共资源交易监督管理局关于建立招标计划提前发布制度的通知》要求依法必招项目招标计划应***网30日前发布。永川区发展改革委于2022-02-15日发布永发改委【2022】11号文 对《重庆市公共资源交易监督管理局关于建立招标计划提前发布制度的通知》(渝公管发〔2022〕2号)转发。明面上进行了响应，实际上依然我行我素，明显的阳奉阴违。

回复： 发布招标计划尚不属于招投标活动的法定环节，而是按照优化营商环境的要求探索建立的一项创新试点工作。根据市发改委公开信箱回复目前受多种因素影响我市在执行这项创新试点政策制度时充分考虑了以上实际情况，灵活掌握了一个政策执行过渡期，待今后条件成熟后严格执行 “30日前发布招标计划”的要求。具体详见重庆市发展和改革委员会公开信箱。

质疑 17 ：本项目的技术部分已经达到的初步设计的深度，短短的 20天招标时间根本做不出来，显然有些单位已经提前拿到了方案，提前开展了工作。而且此次技术文件的深度很大，投入的人力物力巨大，招标问价中也没有提到对其他投标人的补偿事宜。感觉这个文件就是为了某些单位量身动作的，笃定其他人不来参与本项目。

回复： 本招标项目在招投标阶段，仅要求投标人根据招标人提供的 《永川产业园概念方案汇报文本》中的总平面图 任选 1栋 ****楼和 ****楼进行初步设计 ，****楼的 初步设计 ，证明其技术实力即可。

质疑 18 ：项目负责人同时具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册造价工程师执业资格，该条件设置过于苛刻，明显为某些单位量身定做，明显存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人情形。

回复： 本招标项目按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，投标资格条件中的项目负责人资格条件为 “一级注册建筑师”，设置该资格条件符合《中华人民共和国注册建筑师条例》管理规定；商务部分项目负责人加分条件不属于投标资格条件，设置该加分条件符合本项目实际情况，有利于择优选择承包人，故招标文件不作调整。本招标项目面向全国公开招标，欢迎各潜在投标人积极参与投标。 本项目采用综合评估法，该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非作为投标资格条件要求 。各投标人应根据自身能力、业绩、成本等进行综合考虑后，在投标报价、技术部分、商务部分进行合理编制投标文件。欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑 19 ：本项目类别为工业厂房，但是本项目的所有业绩类别都为 “公共建筑或工业建筑工程”，工业建筑工程与本项目类别相契合，但是公共建筑与本项目无关，此业绩设置与本项目毫无相关，建议取消“公共建筑”类别。

回复： 本招标项目的招标范围包括 包含自动驾驶、医疗器械、****楼等多种类别，设置 “公共建筑”类别 业绩属于本次招标需求合理的范围，且未排斥潜在投标人，请按招标文件执行。

质疑 20 ：请问投标人的业绩是否可以同时作为项目负责人和设计团队其他人员的业绩？

回复：项目负责人和设计团队其他主要人员 在同一项目业绩中担任业绩中中担任对应专业的专业设计负责人的均满足招标文件要求。

质疑 21 ：有人提出一个与本项目无关的问题。

回复：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。

质疑 22 ：有人提出一个与本项目无关的问题。

回复：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。

质疑 2 3：从永川智慧制造工业产业园项目方案设计及初步设计招标****楼长宽尺寸，请明确具体的尺寸，或者提供总平面图(CAD版本），****楼初步设计图纸的绘制工作。

回复： 已提供相关图纸，详见本次发布的补遗文件。

质疑 24 ：***网资料没有 CAD版本的用地红线图、实测地形图、总平面图，而招标文件要求投标人投标时提供初步设计总平面图，没有CAD版本的用地红线图、实测地形图、总平面图则投标时无法进行总图初步设计，请补充相关资料。

回复： 已提供相关图纸，详见本次发布的补遗文件。

质疑 25 ：项目负责人、项目团队其他主要人员的职称为研究员级高级工程师、教授级高级工程师的，是否满足招标文件中正高级工程师的要求 ?

回复：研究员级高级工程师、教授级高级工程师 均为 正高级工程师 ，符合招标文件要求的 正高级工程师 的要求。

质疑 26 ： 2.2.4（1）条技术部分评分（A）标****楼****楼初步设计图纸，***网的《永川产业园概念方案汇报文本》中的总平面图看，****楼，投标文件是****楼的初步设计图纸？或者****楼进行初步设计？

回复： 本招标项目在招投标阶段，仅要求投标人根据招标人提供的 《永川产业园概念方案汇报文本》中的总平面图 任选 1栋 ****楼和 ****楼进行初步设计 ，****楼的 初步设计 ，证明其技术实力即可。

质疑 27 ： 3.7.5条编制要求(3)技术部分，图表部分采用A3或A4页面，请问图表采用横式或竖式页面是否有要求？

回复：图表采用横式或竖式均可。

质疑 28 ：投标人的项目负责人、设计团队其他主要人员和委托代理人的养老保险在投标人分支机构所在地缴纳的，是否满足本次投标要求？

回复： 无独立法人的分公司或分支机构可视为满足招标文件要求，但投标人须同时提供分支机构营业执照，以证明其无独立法人资格。

二、补遗文件

（一） CAD版本的用地红线图、实测地形图、总平面图 和 总平面图 (CAD版本） 详见本项目附件，请各潜在投标人自行下载。

（二）招标文件第三章评标办法前附表第 2.2.4（2） 目商务部分评分（ B）标准中的“ 获奖情况 ”的“投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书。”修改为“投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书， 招标文件要求的国家级奖项加分是指在获奖项目中担任设计任务获得奖项可用于本项目评分，如奖项中不能体现设计单位名称的，应当提供设计合同证明 。 ”

招标人： ****城市发展集团有限公司

招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司

2023年12月2 7 日

[50011820231220001010101].CQCF
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