重庆医药高等专科学校附属第一医院北部院区一期工程监理答疑补遗文件

重庆医药高等专科学校附属第一医院北部院区一期工程监理 答疑及补遗一

各潜在投标人，现就 重庆医药高等专科学校附属第一医院北部院区一期工程监理 答疑及补遗一发布如下：

一、答疑部分：

问题 1 、 2 、 3 、 4 、 5 ： 本项目工程类别属于卫生建筑，应择优选取更专业的投标单位，建议修改商务部分单位业绩、总监业绩、专监业绩的工程类别为卫生建筑。

回复：本项目业绩类别设置按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第 158 号）附表 2 《专业工程类别和等级表》中“工程类别”进行设定，本项目业绩类别要求根据本项目实际情况设置，工程类别为公共建筑合理合规且具备充分竞争性，故本条不作修改。

问题 6 ： 本项目属于卫生类建筑，建议将商务单位业绩，以及商务总监业绩，商务专监业绩改为卫生类建筑。

回复：本项目业绩类别设置按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第 158 号）附表 2 《专业工程类别和等级表》中“工程类别”进行设定，本项目业绩类别要求根据本项目实际情况设置，工程类别为公共建筑合理合规且具备充分竞争性，故本条不作修改。

问题 7 ： 公共建筑业绩，具体指什么呢？学校食堂算公建吗？

回复：根据民用建筑设计通则中定义，公共建筑 (3)2 ． 0 ． 3 公共建筑，供人们进行各种公共活动的建筑。公共建筑包含办公建筑（****写字楼、政府部门办公室等）， 商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、****中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏库等）以及其他（派出所、仓库、拘留所）等。

根据上述定义学校食堂属于公共建筑。

问题 8 、 9 、 10 、 11 、 12 ：

本项目为卫生建筑，为了选择同类型项目经验更加丰富的监理单位和监理人员，建议将商务部分的单位业绩、总监理工程师业绩、专业监理工程师业绩全部修改为卫生建筑。

回复： 本项目业绩类别设置按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第 158 号）附表 2 《专业工程类别和等级表》中“工程类别”进行设定，本项目业绩类别要求根据本项目实际情况设置，工程类别为公共建筑合理合规且具备充分竞争性，故本条不作修改。

问题 13 、 14 、 15 ： 商务部分总监业绩要求可以使用除总监以外的总代业绩，专监可以使用除总监以外的总代、专监业绩，总监及专监体现仅能在监理业务手册体现，据了解大部分地区并未实行监理业务手册，而且监理业务手册仅需甲方一方盖章，竣工验收反而更具有效性，故使用担任总代、专监的业绩就相对容易作假，评标专家在评标时无法取证，导致作假单位目的达成，为避免这方面情况出现，商务部分总监及专监业绩要求建议修改为：“投标截止日前 5 年，指投标人拟派的总监理工程师在 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的 1 个类似监理业绩中担任总监理工程师。”或“投标截止日前 5 年，指投标人拟派的专业监理工程师在 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的 1 个类似监理业绩中担任总监理工程师。”

回复：本项目商务部分总监及专业监理工程师业绩要求根据本项目实际情况设置，合理合规且具备充分竞争性。故本条不作修改。

招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

问题 16 ： 公共建筑未明确类别，本项目属于卫生类建筑，

建议将商务单位业绩，以及商务总监业绩，商务专监业绩改为卫生类建筑。

回复：公共建筑定义见问题 7 回复。本项目业绩类别设置按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第 158 号）附表 2 《专业工程类别和等级表》中“工程类别”进行设定，本项目业绩类别要求根据本项目实际情况设置，工程类别为公共建筑合理合规且具备充分竞争性，故本条不作修改。

问题 17 、 18 、 19 ： 本项目为医院项目，而设置商务条件的目的也是为了甄选择优，建议把商务部分单位奖项也统一设置为监理的卫生建筑获得过国家级奖项，从而更加能体现投标人丰富的监理经验及能力，且有两个卫生建筑获奖的优秀监理单位也不在少数，建议修改为：“ 1. 投标截止日前 5 年，指 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的卫生建筑项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 2 分，共评审 2 个奖项，最多得 4 分。”

回复：本项目商务部分单位获奖评分标准根据本项目实际情况设置，合理合规且具备充分竞争性，故本条不作修改。

问题 20 、 21 、 22 、 23 、 24 、 25 ： 一个医院项目资审业绩设置为公建可以理解是降低要求，商务的所有业绩也要求公建无法体现投标人的医院项目监理的丰富经验，及拟派本项目总监、专业的专业能力，建议吧商务部分所有业绩如单位业绩、总监理工程师业绩、专业监理工程师业绩，工程类别统一修改为卫生建筑！而且能够满足的这样要求的优质企业和总监也不少

回复：本项目业绩类别设置按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第 158 号）附表 2 《专业工程类别和等级表》中“工程类别”进行设定，招标文件商务部分评分根据本项目实际情况设置，业绩类别要求中工程类别为公共建筑合理合规且具备充分竞争性，故本条不作修改。

问题 26 ： 商务部分评分标准中拟派的项目总监理工程师，拟派的总监理工程师每增加 1 个工程类注册执业资格证书（注册建筑师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师，勘察设计注册工程师）并在投标人本单位注册执业的。

请问资格审查部分中已要求了注册监理工程师证书，商务里的注册监理工程师证书还能加分吗？

回复：总监理工程师执业资格评分标准已做调整详见补遗部分。

问题 27 、 28 ： 关于招标文件第三章《评标办法（综合评估法）》第 2.2.2 （ 2 ）商务部分评分标准中“总监理工程师”的质疑

拟派的项目总监理工程师（注册建筑师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师，勘察设计注册工程师）并在投标人本单位注册执业的。该设置明显排斥潜在投标人，本项目不是招设计单位，大篇幅的设置了设计企业相关注册人员，明显未按照项目实际需求设置评标办法，完全违背了招标投实施条例的规定。想必该条的设置完全是为了某有设计资质的咨询企业量身定制！请按照项目实际需求设置各专业资格证书。请招标人正面回答该问题，若招标人执意不做修改，我司将向上级部门投诉，并保留向市纪委举报的权利。

回复：总监理工程师执业资格评分标准已做调整详见补遗部分。本项目规模巨大、技术要求复杂，对总监理工程师执业能力有较高要求，在商务评审总监理工程师执业资格评分项中设置的注册执业资格类别均在《国家职业资格目录》内且本项目实施相关，招投标是投标人充分竞争，招标人优中选优的过程，不存在量身定制、排斥潜在投标人的情况。

问题 29 ： 关于招标文件第三章《评标办法（综合评估法）》第 2.2.2 （ 2 ）商务部分评分标准中“总监理工程师”的质疑

总监理工程师每增加 1 个工程类注册执业资格证书（注册建筑师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师，勘察设计注册工程师）并在投标人本单位注册执业的。总监还要同时具备 2 个 2018 年至今的公共建筑业绩。且又是高工加分，总监要求如此之高，总监设置明显排斥潜在投标人。

回复： 总监理工程师执业资格评分标准已做调整详见补遗部分。本项目规模巨大、技术要求复杂，对总监理工程师执业能力有较高要求，招投标是投标人充分竞争，招标人优中选优的过程，招标文件商务部分总监业绩评分根据本项目实际情况设置，合理合规，不存在量身定制、排斥潜在投标人的情况。

问题 30 、 31 、 35 、 40 、 41 、 44 ： 拟派的总监理工程师每增加 1 个工程类注册执业资格证书（注册建筑师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师，勘察设计注册工程师）并在投标人本单位注册执业的，得 1 分，最多得 2 分。提问：总监理工程师执业资格部分加上资格审查部分，总监要 3 个证书，还要高工，要求过高，明显存在排斥潜在投标人的行为，建议修改为拟派的总监理工程师每增加 1 个工程类注册执业资格证书（注册建筑师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师，勘察设计注册工程师）并在投标人本单位注册执业的，得 2 分，最多得 2 分。

回复：总监理工程师执业资格评分标准已做调整详见补遗部分。

问题 32 、 36 、 37 、 42 、 45 ： 在拟派本项目总监理工程，在满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加 1 个下列要求的业绩得 2 分，共评审 1 个业绩，最多得 2 分。

提问：资审部分加上商务部分总监理工程师一共要 2 个业绩，加上资审一共还要 3 个证书才能的满分，这样的要求太高，难道是为某单位量身定做了的？请问这么高的要求，中标之后总监理工程师会到现场履职吗？强烈建议降低总监理工程师要求，建议删除总监理工程师商务部分业绩。

回复：总监理工程师执业资格评分标准已做调整详见补遗部分。本项目规模巨大、技术要求复杂，对总监理工程师执业能力有一定要求，招投标是投标人充分竞争，招标人优中选优的过程，招标文件商务部分评分根据本项目实际情况设置，合理合规，不存在量身定制、排斥潜在投标人的情况。故本条不做修改。

如总监理工程师不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任或违约责任。

问题 33 、 34 、 38 、 39 、 43 、 46 ： 投标截止日前 5 年，指 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 1 分，共评审 2 个奖项，最多得 2 分。本项目为卫生建筑，为了选择经验丰富的监理单位，建议将奖项修改为投标人监理的卫生建筑获得过国家级奖项。

回复：本项目商务部分单位获奖评分标准根据本项目实际情况设置，合理合规且具备充分竞争性，故本条不作修改。

问题 47 、 48 、 49 、 50 、 51 、 52 、 53 、 54 、 55 、 56 、 57 ： 本项目为医院项目，商务单位业绩、总监业绩都要求有公共建筑的监理经验，而设置商务条件的目的也是为了甄选择优，建议把商务部分单位奖项也统一设置为监理的公共建筑或卫生建筑获得过国家级奖项，从而更加能体现投标人丰富的监理经验及能力，且有两个公共建筑或卫生建筑获奖的优秀监理单位也不在少数，建议修改为：“ 1. 投标截止日前 5 年，指 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的卫生建筑项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 2 分，共评审 2 个奖项，最多得 4 分。”

回复：本项目商务部分单位获奖评分标准根据本项目实际情况设置，合理合规且具备充分竞争性，故本条不作修改。

问题 58 、 59 、 60 、 61 、 62 、 63 、 64 、 65 、 66 ： 商务部分对总监要求具有 2018 年之后竣工 8 万方以上 2 个，除注册监理工程师、高工以外还额外需要具有指定的几个证书里面有 2 个证书，我司有理由怀疑设置过于虚高的条件是有指向单位为其量身定做，故意排斥潜在投标人的情形，如若不是这么苛刻的要求不利于贵司的招标工作开展可能导致流标情况出现，总监理工程师同时具有注监、高工及以外另一个注册证书就完全能证明总监的专业能力了，并且本项目商务部分的“专业监理工程师资历”条件也仅是 1 个注册证书 + 高工，建议与其统一，修改成总监证书要求增加 1 个注册证书即可！！

回复：总监理工程师执业资格评分标准已做调整详见补遗部分。

问题 67 、 68 、 69 、 70 、 71 、 72 、 73 ： 据我司查询了解本项目所设置的总监除了注监、高工以外还需要 2018 年后具有两个业绩 8 万或 5 亿以上业绩 +2 个注册证书，这个条件全国只有 1~2 家能满足，如此设置总监要求过于苛刻，存在排斥潜在投标人的情形，而且本项目为医院项目，总监具有一个对应要求的 8 万方以上业绩就完全能够胜任此岗位了，为何还需要一个？？还是说暗中为 XX 单位故意定制条件，内定中标单位？？建议删除总监一个公建业绩要求，保留资审或者商务的总监业绩要求。如不作修改请正面明确理由，不要敷衍了事！

回复：总监理工程师执业资格评分标准已做调整详见补遗部分。本项目规模巨大、技术要求复杂，对总监理工程师执业能力有较高要求，招投标是投标人充分竞争，招标人优中选优的过程，本项目商务部分总监理工程师业绩评分标准根据项目实际情况设置，不存在要求过高、量身定制或排斥潜在投标人的情况，故本条不作修改。

问题 74 、 75 、 76 、 77 、 78 ： 1 、既然本项目工程类别属于卫生建筑，建议修改商务部分的单位获奖要求投标人监理的项目工程类别为公共建筑或卫生建筑。 2 、商务部分的总监理工程师执业资格要求增加 2 个注册证得 2 分，加上资审总监理工程师需提供注册监理工程师的话，总监理工程师需具备 3 个证的要求太高了，建议修改商务部分总监理工程师执业资格增加 1 个注册证得 2 分。 3 、资审已经要求总监带一个业绩，建议取消商务总监业绩，给更多投标人参与的机会！

回复： 1 、本项目商务部分单位获奖评分标准根据项目实际情况设置，招投标是投标人充分竞争，招标人优中选优的过程，合理合规具备充分竞争性，故本条不作修改。

2 、总监理工程师执业资格评分标准已做调整详见补遗部分。

3 、本项目商务部分总监理工程师业绩评分标准根据项目实际情况设置，合理合规具备充分竞争性，招投标是投标人充分竞争，招标人优中选优的过程，不存在要求过高或排斥潜在投标人的情况，故本条不作修改。

问题 79 ： 如果重庆赛迪该总监中了十三院监理，这个总监还能中本项目总监不？

回复：此问题与招标文件无关。本项目招标文件中要求总监理工程师中标后只在本项目担任监理职务。

问题 80 ： 重庆的所有医院都给赛迪做了算了。还招什么标。

回复：此问题与招标文件无关。

问题 81 ： 纸质版投标保函开具银行不是公司的基本账户可以吗？

回复：可以。具体要求请参照招标文件投标人须知前附表 3.4.1 投标保证金方式三纸质投标保函交纳形式及要求、投标文件格式资格审查部分（八）其他资料中纸质投标保函示范文本。

问题 82 ： 总监加分内容中“拟派的总监理工程师（就是具有注册监理工程师证）每增加 1 个工程类注册执业资格证书（注册建筑师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师，勘察设计注册工程师）并在投标人本单位注册执业的，得 1 分，最多得 2 分。”，请问，这个勘察设计注册工程师到底是个什么注册专业和类别？勘察或者设计类里面没有这个注册专业吧！

回复：工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格。总监理工程师执业资格评分标准已做调整详见补遗部分。

问题 83 ： 商务部分评分：标准单位获奖（ 2 分） 1. 投标截止日前 5 年，指 2018 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人监理的项目获得过国家级奖项，每有 1 个得 1 分，共评审 2 个奖项，多得 2 分。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。请问一下，国家级奖项只限于这块吗？本项目属于医院大型公共建筑，也含有安装项目这块，而且人员要求也有机电安装人员，请问“中国安装之星”属于国优奖项类吗？

回复：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”。拟建项目为市政基础设施工程的，还包括中国市政工程协会评选的“全国市政金杯示范工程”奖；拟建项目工作内容以钢结构工程为主的，还包括中国建筑金属结构协会评选的“中国钢结构金奖”；拟建项目工作内容以安装工程为主的，还包括中国安装协会评选的“中国安装之星”。“中国安装之星”属于国家级奖项，但是本项目不是以安装工程为主的项目，故在单位获奖评审标准中未设置“中国安装之星”奖项。

二、补遗部分：

1 、第六章投标文件格式投标函部分法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书， 1. 法定代表人身份证明中 :“ 附：法定代表人身份证明扫描件（双面） ” 修改为：“附：法定代表人身份证扫描件（双面） ” 。 2. 授权委托书中：“附：法定代表人和委托代理人身份明扫描件（双面）”修改为“附：法定代表人和委托代理第三章人身份扫描件（双面）”

2 、评标办法（综合评估法商务部分）总监理工程师执业资格评分标准调整为：

“拟派的总监理工程具备 1 个下列注册执业资格证书（注册建筑师、注册造价工程师、注册建造师、注册结构工程师、注册土木工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师）并在投标人本单位注册执业的，得 2 分，最多得 2 分。

投标人须在投标文件商务部分提供该总监理工程师有效的注册证（注：国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册单位的，注册单位以养老保险证明材料为准）。”

3 、投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间和投标保证金（投标保函）递交截止时间更改为： 2023 年 7 月 3 日 9 时 30 分。

招标人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

代 建 业 主：重庆市工程管理有限公司

代理机构：中仪国际招标有限公司

2023 年 6 月 14 日

[50000120230105001040101].CQCF