重庆市江北区康复中心建设工程（初设及施工图设计）答疑补遗文件

关于 ****中心建设工程（初设及施工图设计）

答疑的通知

各潜在投标人：

一、 现将 “****中心建设工程（初设及施工图设计）”质疑内容答疑如下：

质疑 1 ：请问招标人，我单位拟派的环保专业设计负责人，环境工程类专业职称为给排水专业高级职称，是否满足招标规定？

答：给排水专业符合环境工程 类 专业职称要求。

质疑 2：据悉该项目暂未取得规划批复，方案设计单位中机中联公司有很大优势，按招标法规定，如没提交完成果，属于不正当竞争，同一二级关联单位不能参投标，请问同属中国联合公司下属的中联西北是否有资格参与投标？

答：本项目初步方案设计成果文件已随招标公告、招标文件一同发布，根据相关法律、法规及招标文件要求 “与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人”，“与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系”等不得参与本项目投标。

质疑 3：本项目设置商务要求和人员，经查明显是为中国建筑西南某设计院量身定制，该单位多次利用自身资源联合各个区领导和甲方，打压其他本地设计院，多次中标两江新区医院项目，扰乱投标市场，还请各个部门严查该单位，以正视听，给一个公平的设计环境。

答：本项目商务要求和人员条款均是按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》编制并结合本项目实际情况设置，符合项目的设计需求。

质疑 4：招标文件2.2.4技术部分评分 （A） 标准效果图评审标准：1、装修设计方案 3 分 评评审要点：提供平面布置图： 如门急诊部、****楼、住院部、****中心、行政办公用房及配套用房；提供精装效果图，数量不少于 15 张，包括但不限于以下空间：门厅大厅、急诊大厅、住院门厅、体检大厅、电梯厅、走道、护士站、诊室、病房、医护人员办公室、会议室、员工餐厅等。2、BIM 设计成果 2 分 评审要点：对招标项目建立全专业 BIM 模型，包建筑、结构、给排水、电气、暖通、外立面、室内装饰、景观等相关专业模型，提供各专业相关图纸。 创 建 依 据 《 重 庆 市 建 筑 工 程 信 息 模 型 设 计 标 准 》 DBJ50/T-280-2018，模型深度符合《重庆市建设工程信息模 型技术深度规定》中 CL200 深度要求提交整体模型截图不少于 2 张，各专业截图不少于 1 张，截图中须注明模型信息， 包含专业元素几何信息及非几何信息。装饰方案及BIM要求深度和工作量之大，在短短的招标20来天时间中要求正常设计需2个月左右才能完成的工作量，要求的专业之多，各专业配合难道之大，根本就是不可能完成的。是不是指定的单位早就完成这部分的工作了？恭喜XX单位中标，完成是违法违纪的犯罪。这个条款是赤裸裸的排斥潜在投标人，建议取消效果图及BIM的评审的要求，给重庆的投标环境一个公平、公正的天空！！！！！

答：本项目为综合型医院，项目技术复杂，需配置齐全的医疗专业科室，设计工作量大、专业性强，招标文件第三章评标办法设置也符合《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》的要求。

质疑 5：按招标文件投标人资质条件、能力和信誉中规定，投标人拟派的环保专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上环境工程类专业职称。因环境工程专业是从给排水专业衍生出来的,请问给排水专业高级及以上职称是否满足环保专业设计负责人对环境工程类专业职称要求？

答：给排水专业符合环境工程类专业职称要求。

质疑 6：“⑪智能化咨询设计负责人：1人，投标人拟派的智能化咨询专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上智能化或电气自动化工程专业职称。”请问电气专业高工是否满足智能化咨询设计负责人的要求？

答 :取消招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“⑪智能化咨询设计负责人”的要求。

质疑 7:招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中要求提供“3.2业绩规模要求（1）工程类别：卫生建筑”，请问从事医学教学与科学研究的建筑以及其他辅助用房的建筑算卫生建筑吗？

答：根据《建设工程分类标准》（ GB/T 50841-2013）中3.2.10 规定：卫生建筑可分为各类医疗机构的病房、****楼、门诊部、保健站、卫生所、化验室、药房、病案室、太平间等房屋，因此从事医学教学与科学研究的建筑以及其他辅助用房的建筑不属于卫生建筑。

质疑 8：招标文件业绩要求提供“3.2业绩规模要求（1）工程类别：卫生建筑”，请问卫生建筑：具体是指哪些建筑物？

答：根据《建设工程分类标准》（ GB/T 50841-2013）中3.2.10 规定：卫生建筑可分为各类医疗机构的病房、****楼、门诊部、保健站、卫生所、化验室、药房、病案室、太平间等房屋。

质疑 9：按招标文件规定，本项目支付方式分五次支付，结算以工程竣工工程费结算，因本项目较大，如果分期设计或施工，是否分期结算和支付，请明确？

答：按招标文件执行。

质疑 10：按招标文件拟派项目团队其他主要人员的资历中规定，投标人拟派的BIM专业设计负责人。具备正高级及以上建筑工程类专业职称。因暖通专业是建筑工程类的分支，请问暖通专业正高级职称是否满足建筑工程类专业职称要求？

答：暖通专业符合建筑工程类专业职称要求。

质疑 11：按招标文件投标人资质条件、能力和信誉中规定，投标人拟派的结构专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上结构类专业职称，具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。请问土木工程专业高级及以上职称是否满足结构专业设计负责人对结构类专业职称要求？

答：土木工程专业符合结构类专业职称要求。

质疑 12：按招标文件规定，智能化咨询设计负责人要求必须是投标人本单位人员，具备高级以上智能化或者电气自动化工程专业职称，请问信息智能化专业高级职称是否满足智能化咨询设计负责人要求？

答 :取消招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“⑪智能化咨询设计负责人”的要求。

质疑 13：信息智能化专业职称是否满足智能化咨询设计负责人要求？

答：取消招标文件 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“⑪智能化咨询设计负责人”的要求。

质疑 14：环境工程专业是从给排水专业衍生出来的,给排水专业职称满足环境工程类专业职称吗？

答：给排水专业符合环境工程类专业职称要求。

质疑 15：项目负责人业绩和投标人业绩能否为同一业绩?

答：项目负责人业绩和投标人业绩可以为同一业绩。

质疑 16：药物、医疗等医学研究所和医学院等教学建筑是否属于卫生建筑？

答：根据《建设工程分类标准》（ GB/T 50841-2013）中3.2.10 规定：卫生建筑可分为各类医疗机构的病房、****楼、门诊部、保健站、卫生所、化验室、药房、病案室、太平间等房屋，因此药物、医疗等医学研究所和医学院等教学建筑不属于卫生建筑。

质疑 17：医疗器械产业园项目是否可以满足招标文件规定的卫生建筑?

答：根据《建设工程分类标准》（ GB/T 50841-2013）中3.2.10 规定：卫生建筑可分为各类医疗机构的病房、****楼、门诊部、保健站、卫生所、化验室、药房、病案室、太平间等房屋，因此医疗器械产业园项目不属于卫生建筑。

质疑 18:商务部分选择无关紧要的小专业如医疗气体专业设置正高加分项，不符合招投标法，这是为意向单位量身定做。

答：本项目招标范围包含医疗气体系统设计内容，属于门诊及住院部重要医疗系统之一，人员设置符合项目的实际需求。

质疑 19：拟派项目团队其他主要人员执业资格和职称中，加分项中主要专业不选择，选择医疗气体、BIM等非主要专业（实际设计中根本不需要的专业，都是厂家直接深化设计）设置正高加分项，不符合招投标法，这是赤裸裸的为意向单位量身定做，排斥潜在投标人。请相关部门彻查。

答：依据招投标相关法律、法规及《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》的规定，本招标文件第三章评标办法其他主要人员加分符合其要求。

质疑 20：投标人资格条件、能力和信誉要求里，第6条“其他要求”，对设计团队人员要求，“医疗气体专业设计负责人”的要求不合理，不符合招投标文件管理相关要求，具有极其强烈的指向性。

答：本项目招标范围包含医疗气体系统设计内容，属于门诊及住院部重要医疗系统之一，人员设置符合项目的实际需求。

质疑 21：商务部分评分项内，单个业绩加分分值为4分，不符合招投标文件管理相关要求。

答：招标文件第三章评标办法中业绩加分分值设置符合《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》的要求。

质疑 22：投标人资格条件内业绩规模要求是10万㎡及以上，但是在商务加分项内却变成了13万㎡及以上，要求不一致，不符合招投标文件管理相关要求。

答：本项目资格审查部分及评标办法商务部分业绩加分的工程规模均未超过招标项目工程规模数值的四分之三，符合《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》的要求。

质疑 23：投标人资格条件、能力和信誉要求里，第6条“其他要求”，对设计团队人员要求，“环保专业设计负责人”的要求不合理，不符合招投标文件管理相关要求，具有极其强烈的指向性。

答：由于医院医疗活动的特殊性、会产生大量的医疗废水等有害物质，废水处理、排放须达到相应的合格标准，故人员设置符合项目的实际需求。

质疑 24：中共重庆市纪委：重庆市监察委员会：重庆市发展和改革委员会：重庆市公共资源交易监督管理局：1.2023年6月29日，****小区提升改造工程、****小区居住环境改善工程在评标过程中，招标代理机构花样百出，利用中午送餐时间通过传递通讯手机在评标室内，制造虚假串通评标委员会假象，而故意造成招标活动异常暂停，请问是否合法？2.****中心开评标现场，发改委监督人员和招标人代表在全程监督招标代理机构的情况下为什么会出现传递通讯手机的情况？难道是现场监督人员和招标人与招标代理机构一致达成共识，让其招标代理机构为所欲为，不达目的不罢休吗？3.****小区提升改造工程、****小区居住环境改善工程于2023年6月30***网（巫山县）发布第一次招标失败公告：《因在评标过程中发生异常情况，为了给各潜在投标人创造公平公正的投标环境，招标人建议停止本次项目招标评标工作，经监督部门同意后停止该项目招标，由招标人重新组织招标，特此说明！》为什么不敢披露开评标过程中发生异常情况的真实、具体细节？也未见对招标代理机构及监督人员的任何处理措施？难道巫山县的招投标活动无视法律法规，为了达到利益目的，自己想怎么玩儿就怎么玩儿吗？4.巫山县抽取评标委员会的地区为：巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县。巫山县不管是房建、市政还是水利项目抽取的经济专家总是仅有的那么两个人（潘京红、谭冬梅—水电造价：A060107），且巫山县开标的项目造价专业都是设置的水电造价，难道这是巧合而不是故意为其项目量身打造吗？同时据各招标人和代理机构传言：巫山县有一个“控标”达人，简称巫山标霸（毛兴民—系巫山县水利局工作人员）专业负责联系串通相应区县的评标专家，并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？所谓的营造良好的营商环境，那么：公平、公正、公开这六个大字意义何在？恳请市级相关职能权威部门彻查巫山县招投标环境，还招投标行业一个公平、公正、公开的营商环境。

答：此问题与本项目无关。

质疑 25：商务部分评分项内，单个项目业绩加分分值为4分，但是项目负责人业绩单个业绩加分却为1分，不一致，不符合招投标文件管理相关要求。

答：按招标文件执行。

质疑 26:投标人资格条件内业绩规模要求是10万m2及以上，但是在商务加分项内却变成了13万m2及以上，要求不一致，不符合招投标文件管理相关要求。

答 :本项目资格审查部分及评标办法商务部分业绩加分的工程规模均未超过招标项目工程规模数值的四分之三，符合《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件》的要求。

质疑 27：投标人资格条件、能力和信誉要求里，第6条“其他要求”，对设计团队人员要求，“环保专业设计负责人”的要求不合理，不符合招投标文件管理相关要求，具有极其强烈的指向性。

答：由于医院医疗活动的特殊性、会产生大量的医疗废水等有害物质，废水处理、排放须达到相应的合格标准，故人员设置符合项目的实际需求。

质疑 28：投标人资格条件、能力和信誉要求里，第6条“其他要求”，对设计团队人员要求，“环保专业设计负责人”的要求不合理，不符合招投标文件管理相关要求，具有极其强烈的指向性。

答：由于医院医疗活动的特殊性、会产生大量的医疗废水等有害物质，废水处理、排放须达到相应的合格标准，故人员设置符合项目的实际需求。

质疑 29：投标人须知前附表 7.7.1履约保证金的期限：自提交履约担保之日起至综合验收合格之日止。因银行开保函需明确具体时间 ，能否明确工程的大致时间。

答：投标人开具的保函期限须满足项目实际需要，若中标单位履约担保采用银行保函时，可以一年一年开具，但须在银行保函到期前 15天内提交延期的银行保函。

质疑 30：本项目为一般医疗卫生建筑项目，但是资格要求过高，大大限制很多潜在投标人，极不合理，使招投标市场过于内卷，普通设计单位无法生存。希望招标人合理修改项目资格要求，特别是针对人员要求，取消医疗气体和环保专业设计负责人。

答：本项目招标范围包含医疗气体系统设计内容，属于门诊及住院部重要医疗系统之一。同时因医院医疗活动的特殊性、会产生大量的医疗废水等有害物质，废水处理、排放须达到相应的合格标准。故人员设置符合项目的实际需求。

质疑 31：本项目为一般土建项目，针对人员要求过于特殊，让很多设计企业甚至是大单位都无法满足资格要求。所以请将⑦医疗气体专业设计负责人具有注册公用设备工程师（动力）执业资格并已在投标人本单位注册的要求取消。环保专业设计负责人具备高级及以上环境工程类专业职称修改为具备高级及以上工程类专业职称。

答：医用气体属于动力工程专业范畴。同时因医院医疗活动的特殊性、会产生大量的医疗废水等有害物质，废水处理、排放须达到相应的合格标准。故人员设置符合项目的实际需求。

质疑 32：我公司卫生建筑设计项目的暖通、智能化、水系统等非主体专项奖获得优秀勘察设计奖，请问招标人此类奖项满足招标文件设计项目奖的要求吗？

答：不满足，招标文件所指 “投标人设计的项目获得过国家级奖项”为主体工程，而不是非主体专项。

质疑 33：几位业主代表？

答：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑 34：盼星***网出来了，兴奋之余立即下载文件查看，好家伙，在这建筑设计行业如此萧条之时，依然这么卷，资质要求建筑行业（建筑工程）甲级及以上资质即可，但是接下来往下看，人员要求居然要求医疗气体专业人员具备注册公用设备工程师（动力）执业资格和环保专业人员具备环境工程职称，既然资质要求已明确“工程设计建筑行业（建筑工程）设计甲级资质”满足本项目要求，而按照中华人民共和国建设部《工程设计资质标准》附件2-21“建筑行业工程设计主要专业技术人员配备表”中从来没有要求需要注册公用设备工程师（动力）执业资格和环保工程职称的要求，为什么招标人和代理公司要如此限定投标人呢？这样何来公平公正而言呢？直接发包给那个单位就行了，何必招标浪费精力和金钱占用公共资源呢？请招标人和代理公司慎重考虑这两条设置是否合理，为了营造公平公正的招标环境，建议取消这两项专业的要求。

答：本项目招标范围包含医疗气体系统设计内容，属于门诊及住院部重要医疗系统之一且医用气体属于动力工程专业范畴。同时因医院医疗活动的特殊性、会产生大量的医疗废水等有害物质，废水处理、排放须达到相应的合格标准。故人员设置符合项目的实际需求。

质疑 35：环境工程类专业职称，智能化或电气自动化专业职称，医疗气体设计负责人须具有注册公用设备工程师（动力）证书，这类专业及职称并非建筑行业必要证书，用于建筑设计项目招标，我司严重怀疑存在排斥潜在投标人行为，不符合重庆市招投标法律法规，建议取消或修改，否则我司将投诉到底

答：本项目招标范围包含医疗气体系统设计内容，属于门诊及住院部重要医疗系统之一且医用气体属于动力工程专业范畴。同时因医院医疗活动的特殊性、会产生大量的医疗废水等有害物质，废水处理、排放须达到相应的合格标准。取消招标文件 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“⑪智能化咨询设计负责人”的要求。

质疑 36：请招标给与解释为何设置环保设计负责人需具有环境工程类专业职称，智能化咨询人需具备智能化或电气自动化专业，医疗气体设计负责人须具有注册公用设备工程师（动力）证书，自认我司做过多个大型三甲医院，第一次见这类要求的招标文件，确实是我司孤陋寡闻，请招标人予以解释。

答：本项目招标范围包含医疗气体系统设计内容，属于门诊及住院部重要医疗系统之一且医用气体属于动力工程专业范畴。同时因医院医疗活动的特殊性、会产生大量的医疗废水等有害物质，废水处理、排放须达到相应的合格标准。取消招标文件 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“⑪智能化咨询设计负责人”的要求。

质疑 37：对于招标文件范本对于人员要求只要求了主专业人员，医疗气体，环保，智能化咨询这些能算主专业吗？明眼人都能看出来这是排斥潜在投标人，违规违法。

答：本项目招标范围包含医疗气体系统设计内容，属于门诊及住院部重要医疗系统之一且医用气体属于动力工程专业范畴。同时因医院医疗活动的特殊性、会产生大量的医疗废水等有害物质，废水处理、排放须达到相应的合格标准。取消招标文件 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“⑪智能化咨询设计负责人”的要求。

质疑 38：“投标人拟派的造价专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上经济类专业职称，具有注册造价工程师或一级造价师执业资格并已在投标人本单位注册。”请问经济类专业职称是指高级经济师嘛？工程造价专业或概预算专业高级工程师是否满足要求？

答：建筑经济专业、经济师专业、工程造价专业、概预算专业均符合经济类专业职称要求。

质疑 39：****大院竟无法满足该项目的门槛人员要求，请招标人解释下医疗气体专业人员需要动力专业人员做啥？一个做动力的能把建筑专业做的事情做了？

答：医用气体属于动力工程专业范畴。

质疑 40：⑧环保专业设计负责人： 1人 投标人拟派的环保专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上环境工程类专业职称。请问环境工程类包括了那些专业呢？

答：环境工程、给排水工程、生态建设、环境咨询、环境卫生、环境治理、环境卫生、环境工程管理等均符合环境工程类专业职称要求。

质疑 41：6.其他要求（1）设计团队其他主要人员要求：投标人须在投标文件资格审查部分提供在有效期内的拟派设计 团队其他主要人员身份证、 职称证（职称证书无法体现专业的，可 以提供学历证书或注册证书） 、注册证（国家未开展注册工作的， 投标人提供执业资格证书即可； 注册证书不显示注册执业单位的， 注 册执业单位以养老保险证明材料为准） 、投标人为其缴纳的养老保险 证明材料，拟派设计团队其他主要人员履职和未被禁止参与投标的承诺（承诺格式见第六章投标文件格式）。 提问:环保专业设计负责人、景观专业设计负责人、BIM 专业设计负责人、智能化咨询设计负责人均为要求提供注册证，请书写严谨。修改为除这几人以外的提供注册证。

答：招标文件设计团队其他主要人员要求中若该主要人员未要求提供注册证的，则不需要提供。

质疑 42： ⑧环保专业设计负责人：1人投标人拟派的环保专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上环境工程类专业职称。问题：环境工程类具体包含哪些专业？

答：环境工程、给排水工程、生态建设、环境咨询、环境卫生、环境治理、环境卫生、环境工程管理等均符合环境工程类专业职称要求。

质疑 43：智能化咨询设计负责人： 1 人。投标人拟派的智能化咨询专业设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上智能化或电气自动化工程专业职称。请问：电气专业高级及以上职称是否满足智能化咨询设计负责人要求？

答：取消招标文件 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“⑪智能化咨询设计负责人”的要求。

质疑 44：6.其他要求（1）设计团队其他主要人员要求：投标人须在投标文件资格审查部分提供在有效期内的拟派设计 团队其他主要人员身份证、 职称证（职称证书无法体现专业的，可 以提供学历证书或注册证书） 、注册证（国家未开展注册工作的， 投标人提供执业资格证书即可； 注册证书不显示注册执业单位的， 注 册执业单位以养老保险证明材料为准） 、投标人为其缴纳的养老保险 证明材料，拟派设计团队其他主要人员履职和未被禁止参与投标的承诺（承诺格式见第六章投标文件格式）。提问:这种要求提供职称证、注册证的写法有歧义,容易让人理解为所有人员同时提供职称证和注册证,然而人员要求中有些只要的职称,并未要求注册证,所以就不应该提供注册证。所以请招标人修改一下,调整为:投标人按设计团队其他主要人员要求提供对应的证件即可。

答：招标文件设计团队其他主要人员要求中若该主要人员未要求提供注册证的，则不需要提供。

注 ：已发出的招标文件与本通知有冲突的地方，均以本通知为准。***网上下载本通知相关内容，不管下载与否，均视为投标人已知晓该通知内容。

招标人：****城市开发集团有限公司

招标代理机构：安迅达工程咨询有限公司

202 3 年 7 月 12 日

[50010520230616013010101].CQCF