迪庆州2026年度森林草原早期火情应急处置实战演练项目询比公告

为深入贯彻“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的森林草原防灭火工作方针，落实“打早、打小、打了”工作要求，补强我州早期火情处置能力短板，迪庆藏族自治州林业和草原局（以下简称“采购人”）拟通过询比方式，委托第三方专业公司组织开展迪庆州2026年度森林草原早期火情应急处置实战演练。现诚邀符合条件的供应商参与询比。

一、采购项目名称

迪庆州2026年度森林草原早期火情应急处置实战演练项目

二、采购内容及要求

（一）项目概况

本次演练坚持实战实操导向，以林区突发早期火情为模拟场景，拟组织开展迪庆州2026年度森林草原早期火情应急处置实战演练，重点围绕“火情监测发现—信息报告—先期处置—协同扑救—火场清理看守”等主要内容展开，检验应急预案、指挥协调、力量调动、协同扑救和综合保障能力，补强我州早期火情处置能力短板。具体演练科目、流程、脚本、参演力量及保障安排等，由成交供应商在演练方案中细化明确，经采购人审核同意后组织实施。

（二）服务内容

成交供应商按照采购人要求全权负责本次演练的策划、组织、实施及相关保障工作，具体包括但不限于：

1.演练方案及脚本编制。编制演练总体方案、情景构想、演练脚本、解说词、流程时间表、科目设置、组织指挥体系、参演力量编成、预演安排、安全应急预案、医疗保障方案、宣传摄录方案、总结评估方案等。方案应准确把握“火情监测发现—信息报告—先期处置—协同扑救—火场清理看守”全链条，明确起火背景、地形植被、气象条件、火势演变设定等，流程时间表应精确到分钟，科目衔接逻辑严密，并包含预演安排。相关方案、脚本、流程、安全预案等须经采购人审核通过后实施。

2.演练场地协调与布置。负责演练场地勘察、协调、租用、平整清理和布置；合理设置主席台或观摩区、前方指挥部、装备展示区、队伍集结区、火场作业区、无人机起降区、医疗救护点、后勤保障区、停车区、指示标识等；做好交通组织、供电供水、***网络、安全警戒、环境卫生、音响大屏、现场直播等保障；场地布置和保障应满足约125人参演及相关工作需要。

3.参演力量组织调度。负责参演人员组织、编组、调度、培训、预演和现场管理，制定参演手册、人员名单、联络表、车辆调度表；组织护林员、乡镇（街道）半专业防扑火力量、州及县（市）专业扑火力量、无人机飞手、应急通信、电力抢修、医疗救护、后勤保障、宣传摄录等力量参演；确保调度顺畅、衔接有序。

4.后勤保障。按参演人数125人左右做好餐饮、饮用水、应急食品、住宿、交通、油料、物资运输、装备转运、供电、通信、卫生等保障；落实参演人员及相关工作人员防寒防雨防晒、现场补给等；保障演练期间各类物资及时到位。

5.现场摄像摄影。制定多机位摄录、航拍、大屏直播方案；安排火情发现、力量出动等预拍摄素材；负责演练全过程照片、视频采集、整理、剪辑和归档，提交采购人使用。

6.宣传报道及总结评估材料制作。负责宣传报道策划、新闻稿、宣传材料制作和渠道对接；演练结束后提交现场影像资料、宣传报道材料、总结评估报告、问题清单及整改建议，并配合组织复盘评估会。

7.无人机等设备租赁。负责无人机（含火场侦察、红外热成像、投掷灭火弹等）、飞手、应急通信车、卫星电话、便携基站、森林防火移动中继台、对讲系统、水泵、风力灭火机、组合工具等设备租赁、运输、调试、耗材、保险及现场保障。

8.演练物料及装备损耗保障。负责演练所需物料、装备、耗材、油料、灭火弹、水带等采购、运输、保管、发放和损耗补充。

9.医疗保障及安全防护。制定安全应急预案和医疗保障方案，开展安全风险评估，辨识车辆行驶、人员烧伤摔伤、落石、无人机坠机、装备损毁、协同不畅等风险；落实森林火灾扑救安全“十个必须”和“三先四不打”原则，明确紧急情况熔断和撤离机制；设置医疗点，配置医护人员、救护车，联动就近医院，为参演人员购买意外伤害保险。

10.采购人交办的其他与本项目相关的工作。

（三）演练时间及地点

本次演练拟定于2026年10月下旬举行，演练地点拟选定在维西县。具体日期和地点由采购人与成交供应商结合气象条件和防火工作实际另行确定。

（四）成果要求

成交供应商须提供完整演练方案、脚本、流程、安全预案等，经采购人审核通过后实施。

演练结束后，须提交现场影像资料、宣传报道材料、总结评估报告、问题清单及整改建议等成果。

所有成果须为原创，无版权争议，知识产权归采购人所有。

（五）安全要求

成交供应商须制定安全应急预案和医疗保障方案，落实安全责任，确保演练安全有序。因供应商原因造成安全、版权等纠纷的，由供应商承担相应责任。

三、预算资金

人民币：贰拾伍万元整（¥250,000.00元）。

四、投标人要求

（一）具有相关资质的机构，能独立承担民事责任。供应商为分支机构的，须提供总公司出具的授权书，同一总公司仅能授权一家分支机构参与本项目。

（二）供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（提供书面声明，原件加盖公章）。

（三）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（四）具有森林草原防火演练或类似活动组织经验，拥有专业技术团队。

（五）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（六）本项目不接受联合体参与。

（七）其他法律法规规定的其他条件。

五、其他要求

服务方需提交营业执照复印件（加盖公章）、法定代表人身份证明或授权委托书、询比报价文件、演练服务方案（含演练方案、脚本、组织流程、科目设置、设备列表、安全预案、医疗保障、宣传摄录及总结评估等）、分项报价明细表（含方案策划、脚本编制、场地布置、后勤保障、设备租赁、摄录宣传、医疗保障、安全防护等各项费用）、同类项目业绩合同关键页、信用证明、无违法声明、项目团队情况等材料。

上述材料连同报价文件及其附件加盖公章后，于2026年10月10日17:00前发送至邮箱：24****@****.com。

附件：评分标准

迪庆藏族自治州林业和草原局

2026年10月8日

联系人：和沛松 联系电话：182****8770

地址：迪庆藏族****大道****号（迪庆藏族自治州林业和草原局）

附件：

评分标准

本办法以综合得分最高者为第一成交候选人。总分100分，其中F1投标报价20分、F2服务方案70分、F3企业情况6分、F4同类项目经验4分。综合得分相同的，以F2服务方案得分高者优先。仍相同的，以报价低者优先。评审结果按规定公示，供应商对评审结果有异议的，可在公示期内向采购人书面提出。

条款号	评分因素	评分标准			得分	备注
F1	投标报价 （20分）	采用低价优先法计算价格分： 1.以所有有效投标报价中的最低报价为基准价（记为Min）。 2.某供应商报价为B，其价格得分=(Min / B) × 10。 3.得分精确到小数点后两位，四舍五入。
F2	服务方案 （70分）	F2-1	演练总体方案及脚本编制（10分）	1.提供演练总体方案、情景构想、演练脚本、解说词、流程时间表、科目设置、组织指挥体系、参演力量编成、预演安排、安全应急预案、医疗保障方案、宣传摄录方案、总结评估方案等材料。此项满分为6分，每缺1项扣1分，扣完为止。 2.方案覆盖“火情监测发现—信息报告—先期处置—协同扑救—火场清理看守”全链条，得2分；流程时间表精确到分钟，得2分；
		F2-2	科目设置与组织实施流程（16分）	1.演练科目覆盖火情侦察、气象监测、无人机水弹灭火、地表火处置、树冠火处置、地下火处置、重要目标守护、应急通信保通、电力抢修、后勤保障等，每覆盖1项得1分，最高10分。 2.阶段划分清晰，含应急响应、应急处置、装备展示、演练总结等，得2分；组织流程有时间表，得2分；含预演安排，得2分。
		F2-3	火情监测预警与应急通信保障（14分）	明确“天空地”一体化监测方式，护林员巡护或视频监控发现烟点方式具体，得3分；无人机火场侦察、红外热成像的机型、数量、飞手配置、作业流程明确，得4分；应急通信车、卫星电话、便携基站、移动中继台、对讲系统等配置清单明确，得4分；能实现火场、前方指挥部、****中心三级联通，得3分。
		F2-4	安全应急与医疗保障（10分）	提供安全风险评估和风险辨识清单，含车辆行驶、人员烧伤摔伤、落石、无人机坠机、装备损毁、协同不畅等，得3分；明确紧急情况熔断和撤离机制，得3分；明确医疗点、医护人员、救护车、就近医院联动，得4分。
		F2-5	后勤保障与场地布置（8分）	提供场地勘察、功能分区图，明确满足约125人参演及相关工作需要，得4分；提供交通、供电供水、通信、餐饮、饮水、住宿、油料、物资运输等保障清单，得4分；
		F2-6	宣传摄录与总结评估（6分）	提供多机位摄录、航拍、大屏直播方案，得2分；安排火情发现、力量出动等预拍摄素材，得1分；承诺提交总结评估报告、问题清单、整改建议，并配合组织复盘评估会，得3分。
		F2-7	项目团队与进度保障（6分）	项目团队配置完整，总策划、导演、技术、安全、后勤等岗位明确到人，得4分；提供倒排工期进度表，得2分。
F3	企业情况 （6分）	供应商提供以下完整、有效的材料，每满足一项得1.5分： 1.近三年在经营活动中没有重大违法记录，没有处于被责令停业、整改或财产被接管、冻结的状态（提供无违规违法自证声明函）； 2.经第三方审计机构出具的审计报告及财务报表； 3.项目团队基本情况； 4.信用材料：现阶段没有处于被责令停业，或者投标资格被暂停、取消，或者财务被接管、冻结、破产等状态；三年内没有因为严重违法行为受过或者正在接受刑事处罚；***网（http://****.gov.cn）中列入失信被执行人的供应商；不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中重大税收违法失信主体的供应商；不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（在处罚决定规定的时间和地域范围内）（需提供信用自证声明函）。
F4	同类项目经验 （4分）	在满足资格最低要求的基础上，供应商每提供1个近三年内已完成的森林草原防火演练、应急演练、大型活动组织保障等同类项目业绩，得2分，本项最高得4分。 业绩证明材料提供合同复印件（关键页）或业主单位出具的证明材料、验收证明等均可；同一项目不重复计分；供应商所属集团系统内（母公司、省公司及其他分支机构）同类业绩予以认可。