中国邮政储蓄银行股份有限公司内蒙古自治区分行评估机构服务采购项目（2026年）-标段十七房地产和土地-阿拉善(第3次招标)公开招标公告

本次本公告仅针对标段十七 房地产和土地-阿拉善。

本招标项目为中国邮政储蓄银行股份有限公司内蒙古自治区分行评估机构服务采购项目（2026年）（项目编号：YCYHNMGFH-2026-32），招标人为中国邮政储蓄银行股份有限公司内蒙古自治区分行，招标代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。资金来源为企业自筹100%，已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

一、项目概况与招标内容

（一）项目概况（招标背景及招标内容）

拟通过本项目引入供应商为招标人全区十二个盟市分行提供信贷业务及资产保全等用途的【房地产、土地、资产（资产评估包括但不限于知识产权评估）、矿业权】评估服务。

评估涉及范围（实施地域）为各标段对应服务实施地域全辖（城区、旗县、乡镇、村落（嘎查）等）。具体详见技术规范书。

合同有效期为至合同上限金额执行完毕或合同生效之日起两年（二者先达到为准）。

（二）标段划分：结合实施地域、服务内容、估算金额及中标人数量需求，本项目划分19个标段，具体如下：

序号	标段	评估内容-实施地域	中标人数量（名）
1	标段一	房地产-呼和浩特	1-5
2	标段二	房地产-包头	1-5
3	标段三	房地产-呼伦贝尔	1-8
4	标段四	房地产-兴安盟	1-3
5	标段五	房地产-通辽	1-8
6	标段六	土地-呼和浩特	1-3
7	标段七	土地-包头	1-2
8	标段八	土地-呼伦贝尔	1-2
9	标段九	土地-兴安盟	1
10	标段十	土地-通辽	1-2
11	标段十一	房地产和土地-赤峰	1-3
12	标段十二	房地产和土地-锡林郭勒	1-3
13	标段十三	房地产和土地-乌兰察布	1-2
14	标段十四	房地产和土地-鄂尔多斯	1-2
15	标段十五	房地产和土地-巴彦淖尔	1-2
16	标段十六	房地产和土地-乌海	1-3
17	标段十七	房地产和土地-阿拉善	1-2
18	标段十八	矿业权-全区	1-2
19	标段十九	资产-全区	1-3

（三）各标段的中标份额划分：

（所有标段均适用）中标人的中标份额根据中标人数量按照评估内容和采购估算金额进行划分：

（1）当中标人为8家时：则按照第一名20%，第二名18%，第三名15%，第四名13%，第五名11%，第六名9%，第七名7.5%,第八名6.5%分配；

（2）当中标人为7家时：则按照第一名21%，第二名19%，第三名16%，第四名14%，第五名12%，第六名10%，第七名8%分配；

（3）当中标人为6家时：则按照第一名23%，第二名21%，第三名17%，第四名15%，第五名13%，第六名11%分配；

（4）当中标人为5家时：则按照第一名25%，第二名23%，第三名20%，第四名17%，第五名15%分配；

（5）当中标人为4家时：则按照第一名35%，第二名30%，第三名20%，第四名15%分配；

（6）当中标人为3家时：则按照第一名40%，第二名35%，第三名25%分配；

（7）当中标人为2家时：则按照第一名55%，第二名45%分配；

（8）当中标人为1家时：份额为100%。

示例：标段十七房地产和土地-阿拉善如中标人数量为2名时，则第一名中标份额为本标段房地产评估采购估算金额×55%+土地评估采购估算金额×55%=109500×55%+60000×55%=93225元，第二名中标份额为本标段房地产评估采购估算金额×45%+土地评估采购估算金额×45%=109500×45%+60000×45%=76275元。

（四）技术要求：满足国家、地方和行业相关法规规范及本项目技术要求，具体详见本项目技术规范书；

（五）最高投标限价：本项目设置最高投标限价，投标人报价高于最高投标限价的，其投标将被否决，详见《招标文件》。

二、资格要求

（一）通用资格条件（所有标段均适用，如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司通用资格证明材料）

1.投标人应是中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织。投标人合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。

2.投标人须就能够为本项目开具增值税专用发票事项单独提供承诺函（国家相关法律法规规定不适用开具增值税专用发票的情形除外）。

3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包或标段投标或者未划分标包或标段的同一招标项目投标。

5.本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。

6.投标人拟为本项目提供的货物及其配套服务均须符合国家、招标人规定的资格条件和相关要求。保证其投标文件中的全部内容均为真实、有效的。须单独提供承诺函。

7.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

8.投标人不得存在下列情形之一：

（1）被列入国家企业信用信息公示系统（www.****.gov.cn）严重违法失信企业名单，已执行完毕或不再执行的除外。

（2）被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、税收违法黑名单。

（3）投标人及其法定代表人/***网（****.gov.cn）行贿犯罪记录。

（4）被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

（5）已被邮政集团公司、邮储银行总行及内蒙古分行纳入供应商黑名单的，且在禁入期内的。

（6）财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的。

（7）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。

（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

（9）近三年内被相关行业主管部门或行政主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大质量或者安全问题的。

（10）投标人（含其母子公司、关联公司）在邮储银行或邮政集团采购供货或服务中有不良记录的，其货物或服务在使用过程中出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的。

（11）在近三年内有违背社会责任事件被媒体曝光且造成恶劣影响的。

（12）为本招标项目提供招标代理服务的。

（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

投标人是代理商的，其所代理的制造商也不得存在上述任一情形；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形；如项目划分标包或标段，则项目指标包或标段。

（二）专用资格条件：

房地产评估（标段一至标段五均适用）

1.投标人须具备房地产评估执业资质（如为分公司投标，则分公司须提供总公司执业资质证明材料）；

2.投标人须提供自2022年1月1日至本项目采购公告发出前一日已签订的房地产评估业绩一份（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司相关业绩证明材料）。

土地评估（标段六至标段十均适用）

1.投标人须具备土地评估执业资质（如为分公司投标，则分公司须提供总公司执业资质证明材料）；

2.投标人须提供自2022年1月1日至本项目采购公告发出前一日已签订的土地评估业绩一份（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司相关业绩证明材料）。

房地产评估和土地评估（标段十一至标段十七均适用）

1.投标人须具备房地产评估执业资质和土地评估执业资质（如为分公司投标，则分公司须提供总公司执业资质证明材料）；

2.投标人须提供自2022年1月1日至本项目采购公告发出前一日已签订的房地产评估业绩一份和土地评估业绩一份（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司相关业绩证明材料）。

注：业绩可提供一份（同时含房地产和土地评估内容）或两份业绩证明材料。

矿业权评估（标段十八适用）

1.投标人须具备矿业权（探矿权和采矿权）评估执业资质（如为分公司投标，则分公司须提供总公司执业资质证明材料）；

2.投标人须提供自2022年1月1日至本项目采购公告发出前一日已签订的矿业权评估业绩一份（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司相关业绩证明材料）。

资产评估（标段十九适用）

1.投标人须具备资产评估执业资质（如为分公司投标，则分公司须提供总公司执业资质证明材料）；

2.投标人须提供自2022年1月1日至本项目采购公告发出前一日已签订的资产评估业绩一份（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司相关业绩证明材料）。

注（所有标段均适用）：须提供合同关键页复印件和合同对应的任意一张发票复印件，具体要求详见招标文件资格要求业绩证明文件。

（三）技术服务关键要求（技术规范书中加注星号（“*”）的重要条款），共8条，具体如下：

房地产评估（标段一至标段五均适用）

1.*专业人员具备对应从业证书，为本项目提供不少于2名房地产估价师。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司人员证明材料）

证明材料要求：房地产估价师职业资格证书复印件；投标人/总公司与房地产估价师签订的劳动合同及投标人/总公司为房地产估价师依法缴纳的2023年1月1日至递交投标文件截止之日内连续6个月社会保险的有效证明材料复印件。

土地评估（标段六至标段十均适用）

1.*专业人员具备对应从业证书，为本项目提供不少于2名具备能够评估土地的估价师。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司人员证明材料）

证明材料要求：土地估价师资格证书或者在《房地产估价师职业资格制度规定》（2021年10月15日印发）规定实施之后取得或者换领的房地产估价师职业资格证书复印件；投标人/总公司与估价师签订的劳动合同及投标人/总公司为估价师依法缴纳的2023年1月1日至递交投标文件截止之日内连续6个月社会保险的有效证明材料复印件。

房地产评估和土地评估（标段十一至标段十七均适用）

1. *专业人员具备对应从业证书，为本项目提供不少于2名房地产估价师和不少于2名具备能够评估土地的估价师。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司人员证明材料）

证明材料要求：

房地产估价师：房地产估价师职业资格证书复印件，投标人/总公司与房地产估价师签订的劳动合同及投标人/总公司为房地产估价师依法缴纳的2023年1月1日至递交投标文件截止之日内连续6个月社会保险的有效证明材料复印件。

能够评估土地的估价师：土地估价师资格证书或者在《房地产估价师职业资格制度规定》（2021年10月15日印发）规定实施之后取得或者换领的房地产估价师职业资格证书复印件；投标人/总公司与估价师签订的劳动合同及投标人/总公司为估价师依法缴纳的2023年1月1日至递交投标文件截止之日内连续6个月社会保险的有效证明材料复印件。

矿业权评估（标段十八适用）

1.*专业人员具备对应从业证书，为本项目提供不少于2名矿业权评估师。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司人员证明材料）

证明材料要求：矿业权评估师资格证书复印件；投标人/总公司与矿业权评估师签订的劳动合同及投标人/总公司为矿业权评估师依法缴纳的2023年1月1日至递交投标文件截止之日内连续6个月社会保险的有效证明材料复印件。

资产评估（标段十九适用）

1.*专业人员具备对应从业证书，为本项目提供不少于2名资产评估师。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司人员证明材料）

证明材料要求：资产评估师资格证书复印件；投标人/总公司与资产评估师签订的劳动合同及投标人/总公司为资产评估师依法缴纳的2023年1月1日至递交投标文件截止之日内连续6个月社会保险的有效证明材料复印件。

以下为第2-8条加注星号（“*”）的重要条款（所有标段均适用）：

2.*经营业务符合有关法律法规和监管规定。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司承诺函）

3.*经营情况、股东背景和市场信誉较好。主要股东、法定代表人、总经理或合伙人无严重不良社会记录及不良从业记录，最近3年（成立不满3年的机构自成立之日起算）无公司治理、评估从业等方面重大违法违规记录。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司承诺函）

4.*具备承担因估值不实导致我行损失的赔偿能力。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司承诺函）

5.*符合《中国邮政储蓄银行消费者权益保护管理办法》相关消费者权益保护要求。（如为分公司投标，则分公司须同时提供总公司承诺函）

6.*如为分公司投标，则分公司还须具有总公司出具的相关授权及承担相应责任的书面资料。

7.*如为分公司投标，则分公司还应当以总公司名义出具评估报告，评估报告应加盖总公司公章。

8.*禁止评估机构以邮储银行名义向贷款人收取任何费用。（投标人须提供承诺函）

第2-8条证明材料要求：

1）第2-5条、第8条须提供《*加注星号（“*”）承诺函》，格式详见招标文件。

2）第6、7条须提供《*总公司授权及承诺书》，格式详见招标文件。

（注：技术规范书中标记为*的条款不允许负偏离）。

三、资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

四、电子化采购

投标人报名、获取招标文件、制作、提交投标文件、项目开标、评标、澄清说明等环***平台中完成。

五、招标文件获取

（一）招标文件获取时间：【2026年8月7日08时30分至2026年8月13日17时30分】（北京时间，下同）。凡有意参加投标者，请派人员于招标文件获取时间内向招标代理机构了解有关信息并购买招标文件,且需在招标文件获取时间内下载招标文件，由于未及时下载招标文件影响投标的，后果由投标人自行承担。

（二）招标文件获取方式：

1.注册登记

凡有意参加的投标人，***平台（***平台，https://****.psbc.com）完成注册。具体注册流程详见“***平台-****中心操作手册-***平台供应商注册指南”。

2.登录

完成注册后，选择“供应商”***平台后即可跳转到首页工作台页面。通过点击【采购业务】-【我要参与】-选本项目点【立即参与】-【购买文件】。

3.招标文件获取

（1）招标文件每套售价人民币伍佰元（￥500元）整(如划分标段则每套指每标段)，售后不退。支付要求：线下支付，以银行电汇方式购买招标文件，汇款信息详见“九、联系方式”。（本项目招标文件费仅接受公对公付款）。

（2）将购买文***平台，在招***平台获取电子版招标文件。（具体获取方式可详见邮银易采-****中心供应商操作手册，咨询电话400****711）。

（3）如项目重新招标或再次发布公告，对已经成功获取招标文件的潜在投标人不再收取文件费用；如项目终止招标，代理机构应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用。

六、投标文件的递交

（一）投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2026年8月31日09时00分】（北京时间）。

（二）投标文件递交形式及递交地点：***平台进行电子递交（递交状态显示为“递交成功”）。

（三）电子投标文件须使用CA证书进行加密后上传。CA***平台首页上方“CA办理”专区（咨询电话 400****888）。本项目投标文件的制作、***平台递交、开标（解密、确认报价）、招标文件澄清确认、评标澄清问题答复等环节均需要使用CA证书。请投标人在注册时同步申请办理，以免影响正常投标。由于未及时办理CA证书影响投标的，后果由投标人自行承担。

（四）出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：

1.逾期递交或者未递交指定地点的；

2.未按招标文件要求加密的；

3.未按本公告要求获得本项目招标文件的。

七、开标

本项目将于投标文***平台开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时登录系统参加。

（一）当电子投标文件开标解密正常时，开标、评标以电子投标文件为依据。

（二）电子投标文件解密异常处理

电子投标文件解密异常时，经系统支撑团队确认后，若为系统故障原因，则推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件解密。因投标人原因造成投标文件未解密的，则视为撤销其投标文件。

八、发布公告的媒介

***平台采用电子招投标方式进行公开招标，本项目招标公告发布媒介如下：***网站（www.****.com.cn）、***平台（https://****.psbc.com）、***平台（www.****.com）。

其他媒体转载无效。

九、联系方式

招标人：中国邮政储蓄银行股份有限公司内蒙古自治区分行

招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司

地址：北京市北京****路****号****楼

联系人：张悦、范琪、郭宇宁、滕文明

联系电话：180****7075、177****0405、155****4449

邮箱：89****@****.com

开户名称：北京诚公管理咨询有限公司

开户银行：中国建设银行北京广安门支行

账号：11001042200056069452-0012 注：请务必加“-0012”

开户行联号：105100009055

2026年8月6日