沈阳局集团公司锦州铁源公司赤峰铁发公司专用线（汐子基地）2024年-2026年货物装卸业务外包框架协议招标公告

沈阳局集团公司锦州铁源公司赤峰铁发公司专用线（汐子基地） 2024 年 -2026 年货物装卸业务外包框架协议招标公告

（招标编号： ZTSYJCGS2024-0001 ）

1 ．招标条件

本招标项目沈阳局集团公司锦州铁源公司赤峰铁发公司专用线（汐子基地） 2024 年 -2026 年货物装卸业务外包框架协议招标人为 中国铁路沈阳局集团有限公司锦州铁源实业集团有限公司 ，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对 本项目 采购进行公开招标。 评审方法为综合评估法 （按包件降幅报价） 。

2 ．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件 1 。

1. 执行的技术标准：详见技术规格书。

2. 铁路专用设备执行的相关文件、规定：详见技术规格书。

3. 相关检验检测报告：

（ 1 ）特种作业的特种设备操作人员必须具备相关部门核发的《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》；

（ 2 ）提供装载机出厂检测报告及中华人民共和国机动车整车出厂合格证复印件；

（ 3 ）提供集装箱正面吊的特种设备使用登记证复印件；

（ 4 ）提供扒料机合格证、装载机合格证、小型挖掘机合格；

（ 5 ）提供卷钢吊具合格证及购买发票复印件、带钢吊具合格证及购买发票复印件、电磁吊具合格证及购买发票复印件（电磁吊具自带 75KW 发电机组、起重能力≥ 30T ，并具有断电保磁功能）；

（ 6 ）正面吊司机需要提供特种设备操作证和在投标人公司缴纳 3 个月以上的社保证明；

（ 7 ）集装箱正面吊装卸作业指挥防护人员需要提供特种设备安全管理作业人员证复印件；

（ 8 ）铲车司机需要提供驾驶证。

4. 维保条款：无。

5. 售后服务及要求：成交人能够提供 24 小时装卸作业服务，装卸作业过程中因为成交人的原因产生的经济损失，由成交人负责赔付。

6. 其他需具体明确的技术要求：

详见技术规格书。

技术规格书

一、赤峰铁发商贸有限公司专用线（汐子基地）敞顶箱、集装箱装卸作业（双边作业及倒运空箱）

1.使用正面吊进行敞顶箱、集装箱装卸车（包含卸火车装汽车、卸汽车装火车的装卸箱作业及敞顶箱、集装箱搬移至指定地点的作业及敞顶箱平箱作业）。装卸车过程中严格按照《铁路装卸车作业安全技术管理规则》执行。

2.装车后车体清扫及装载加固。要符合《铁路货物装载加固》第二章第六条，货物装载与加固的基本要求是：必须保证能够经受正常的调车作业以及列车运行中所产生的各种力的作用，以便保证货物在运输过程中，不发生移动、滚动、倾覆、倒坍或坠落等情况。

二、赤峰铁发商贸有限公司专用线（汐子基地）散堆装货物装卸（发送为单边作业，到达为双边作业）

1.货物攒堆及装卸车，发送的货物包括装车前装载加固，车厢内杂物清理、车底检查、车体缝隙填补捆绑，确保符合装车要求；装车完毕后，进行平顶、货物整理，对车辆整体进行检查，确保途中运输安全、不洒、不漏货物；到达的货物包括卸车后车体清扫、关闭车门，保证车辆状态良好，符合行车安全要求。以上均包含装载加固材料。装卸车后对线路及两侧遗漏货物清理等相关工作）。

2.装载加固要符合《铁路货物装载加固规则》第一章第四条货物装载加固的基本技术要求：使货物均衡、稳定、合理地分布在货车上，不超载，不偏载，不偏重，不集重；能够经受正常调车作业以及列车运行中所产生各种力的作用，在运输全过程中，不发生移动、滚动、倾覆、倒塌或坠落等情况。

三、赤峰铁发商贸有限公司专用线（汐子基地）钢材装卸（双边作业）

1.钢材装卸车（包含卸汽车、装火车、装卸钢支架、车辆防滑加固材料的铺垫车底板等捆绑加固工作）。

2.装载加固要符合《铁路货物装载加固规则》第一章第四条货物装载加固的基本技术要求：使货物均衡、稳定、合理地分布在货车上，不超载，不偏载，不偏重，不集重；能够经受正常调车作业以及列车运行中所产生各种力的作用，在运输全过程中，不发生移动、滚动、倾覆、倒塌或坠落等情况。

四、其他技术要求

1.投标人要根据 赤峰铁发商贸有限公司专用线（汐子基地） 的到、发量，在装卸车过程中严格遵守 《 铁路货物装卸安全技术规则 》、《 铁路货物装卸管理规则（ 2017）168号 》、《 铁路货物装载加固规则 》 、《沈阳局集团公司铁路货物装卸安全技术实施细则》、《沈阳局集团公司铁路货物装卸管理实施细则》、《沈阳局集团公司铁路货物装载加固实施细则》。

2.投标人必须遵守国家法律法规和铁路货场管理、治安、防火、防盗等管理规定，不得从事违法和违反货场规定的活动，如有违反，由投标人全额赔偿经济损失，并取消投标人中标资格。

3.投标人必须保证24小时作业，保证装卸作业效率和质量。接受铁路运输装卸作业组织的集中调动和指挥，满足甲方装卸作业组织和安全生产需要。按照 赤峰铁发商贸有限公司专用线（汐子基地）目前既有能力，需满足 平均装卸作业能力不低于 15000吨/天要求（如专用线扩能改造，需满足扩能后专用线平均装卸作业能力不低于20000吨/天能力要求）。根据沈阳局集团公司装卸作业标准确定一批作业能力，并确定货车占用时间标准。超过规定时间，成交人承担货车延期占用费（以车站货运部门实际核收延期占用费为准，在合同履约保证金或清算装卸费中扣除）。遵守各项铁路装卸作业安全、消防管理规定和要求。

4. 投标人不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用。

5.投标人须在投标时提供招标人要求的各类证书及报告。

6.投标人应在指定的作业区域内按铁路作业标准进行作业，并自觉遵守相关的安全管理规定，避免安全事故的发生。发生一切伤亡事故由投标人自行承担。投标人应接受抢险、救灾、救援、应急装卸车等临时、特殊任务的安排以及此类任务的应急演练。

7.投标人应负责组织本企业作业人员的专业培训并确保作业人员经考核后符合铁路装卸岗位要求，属特种作业的特种设备操作人员必须具备相关部门核发的《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》。

8.投标人应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。具有与承包装卸业务相适应的管理及装卸作业人员，使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，特种设备须经检验检测合格后登记、注册。其中散堆装货物装卸业务：提供装载机出厂检测报告及中华人民共和国机动车整车出厂合格证复印件；集装箱正面吊装卸业务投标人需提供：4台集装箱正面吊的特种设备使用登记证复印件。散堆装装卸业务投标人需提供：5台扒料机合格证、3台装载机合格证、4台小型挖掘机合格证。如专用线作业量增加、到发品类增加等需要增加相应装卸机械。

9.投标人使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，投标人需提供：2套卷钢吊具合格证及购买发票复印件、2套带钢吊具合格证及购买发票复印件、1套电磁吊具合格证及购买发票复印件（电磁吊具自带75KW发电机组、起重能力≥30T，并具有断电保磁功能）。如专用线作业量增加、到发品类增加等需要增加相应装卸机具。

10.投标人应当根据国家劳动法律法规，依法合规用工，依法按时足额支付劳动报酬并按照国家和当地政府、社会保险机构的有关规定为装卸人员办理养老、工伤、医疗等社会保险，及时缴纳有关费用。改善必要的装卸作业设施及装卸人员生活条件。

11.投标人应当全面负责本企业装卸人员的劳动关系管理工作，并承担装卸人员在合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时的医疗、生活补助、抚恤及善后等相关费用和责任。

12．投标人要遵守铁路安全路风管理有关规章制度，服从铁路运输生产的统一指挥。

13．投标人应自觉遵守铁路部门的人身安全管理规定，因违反其规定，造成后果由投标人自负。

14．投标人工作人员不得随意乱动、破坏铁路和客户设施、设备，否则因此发生的一切后果由投标人承担。

15．由于投标人责任，发生行车、货运、机械、人身伤害等各种责任事故或责任服务投诉，由投标人承担全部责任，并赔偿由此造成的经济损失，直到追究法律责任。

16．投标人的工作人员在作业时，应统一着装、佩戴统一标识， 并按相关规定佩戴防护用具。

17.投标人在招标方的场地内因使用生活、办公设施及输送机等生产设备所产生的电费，由投标人自行承担。

18.投标人如因生产需要使用招标方办公室、仓库等房屋设施和装卸设备，需以书面方式向招标方提出申请，经招标方同意后，由投标人按沈阳局集团公司场地、仓库、房屋和装卸设备出租相关规定的租金收取标准缴纳租金。

19.投标人应提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备，装卸人员要求：政治表现好，年龄在18-60岁之间，身体健康，能胜任装卸工作的中国公民。双方依据提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容，保险赔付金额最低80万元，有特种作业人员的提供从业资格证书的复印件）签订的合同。

20.投标人应配备足够的装卸机械操纵人员及附属作业人员。其中集装箱正面吊装卸业务投标人提供：具有两年以上操作经验的正面吊司机6名提供特种设备操作证和在投标人公司缴纳3个月以上的社保证明，指挥防护人员6名及以上提供特种设备安全管理作业人员证复印件；散堆装货物装卸业务投标人提供：铲车司机3名提供驾驶证，指挥防护人员6名，日常需要配备10人以上人力作业人员，如出现冬季货物冻结、卸车困难等情况，投标人需按照铁路要求增加相应人力。以上装卸机械操纵人员、附属作业人员，要求投标人随着铁路作业量、装卸车品类的增加，按照铁路要求增加。

21 . 由于投标人责任，发生行车、货车、车辆、机械、消防、人身及货物破损（污染、丢失、变形等）等问题或客户投诉，由投标人承担全部责任，并赔偿由此造成的经济损失，直至追究法律责任。

22.装卸车前后，做好附属作业工作(附属作业以使用方现场实际规定为准)。

23.成交人需定期对基地内环境进行整治（包含卫生清理，夏季除草、冬季除冰雪，线路及线路两侧垃圾、残货清理等相关工作）。

3 ．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

A01:

1. 投标人性质要求

在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力并能提供所需服务的供应商。

2. 注册资金要求

无。

3. 体系认证或资质认证要求

无。

4. 供货业绩要求

无。

5. 经营记录要求

（ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ www.****.gov.cn ”）

（ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ www.creditchina.gov.cn ”）

（ 3 ）在近一年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ ****.gov.cn ”）

（ 4 ）在近一年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（ 5 ）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备） 。

（ 6 ）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 6 ）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

4 ．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录 （具体见文件相关要求） 、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5 ．招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，***平台 https://****.cn 进行企业用户注册，***平台年度会员服务费或单次项目使用费 。

文件 工本费按项目收取为 200 元人民币 （与所投包件数量无关），同一招标编号 文件 工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告 8.2 项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后 不 予 退。

***平台电子招标采购系统（ https://****.cn ）提交文件工本费缴纳凭证（在公告 > 招标公告 > 查看详情 / 文件购买按要求录入缴费凭证），由财务***平台电子招标采购系统（在参与的项目中 > 招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2 ***网上文件获取的时间为 2024 年 1 月 5 日 8:00 时 起至 2024 年 1 月 11 日 1 7 :00 时（北京时间） 止。 如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，***平台客服，联系电话： 0 10-95306 转 8 号键，客服服务时间：周一 ~ 周日（ 8 时 - 18 时）

5 . 3 购买招标文件 后 , 除招标人答疑、 补遗 时间截止日以前 以 书面形式确认放弃投标外 , 比照《中国铁路总 公司物资供应商信用评价管理办法 》 ( 铁总 物资 〔 2018 〕 171 号 ) 要求 , 将在物资年度供应商信用评价中扣分 1 分 / 次 。

6 ．投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 01 月 25 日 9 时（北京时间），地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所一层 101 开标大厅。地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街 44 号。

6.2 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

7 ．发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “***平台（ http://www.****.com ）”和“***平台（ https://****.cn ）”等 上发布。

8 ．联系方式

8 .1 招标人相关信息

招 标 人： 锦州铁源实业集团有限公司

项目立项人 ： 朱云峰

立项人 电话： 151****7733

技术咨询人 ： 杜治

技术咨询人电话 ： 159****7755

8.2 代理机构相关信息

招标代理机构： 中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

地 址： 辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街 44 号

联 系 人： 陈经理

电 话： 024-****0906 （项目经理电话接听时间为工作日 9 时 -11 时， 13 时 -16 时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件： 39****@****.com

开户单位： 中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号： 3301002209249050332

财务科长： 024-****0700

文件工本费财务联系人： 024-****0841

投标（谈判、履约）保证金财务联系人： 024-****0847

开具工本费、服务费发票联系人： 024-****0841

备注：服务费发票联系财务科开具。文件工本费发票自行扫码开具。请认真填报开票信息，核实准确后 “申请开票”。

2024 年 01 月 04 日

附件 1 ： 招标业务外包明细表

招标 业务外包明细 表

交付期及交付地点：自合同签订之日起 12个月，中标人按照作业计划，在规定的时间到达货场指定区域，服从货场管理人员指挥，依规按时完成装卸作业，自备附属作业所需设备、工具及材料。****城县汐子基地。

交货条件及交货状态：严格遵守规章制度，执行作业程序和作业标准，按规定时间完成装卸作业，装卸货品完好。