沈阳局集团公司沈铁物流（沈阳）有限公司2026-2028年度灵山专用线铁路车辆整理及防雨苫盖作业业务外包招标公告

沈阳局集团公司沈铁物流（沈阳）有限公司2026-2028年度灵山专用线铁路车辆整理及防雨苫盖作业业务外包招标公告

（招标编号：ZTSYJCGS2026-0360）

1．招标条件

本招标项目沈阳局集团公司沈铁物流（沈阳）有限公司2026-2028年度灵山专用线铁路车辆整理及防雨苫盖作业业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈铁物流（沈阳）有限公司，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为经评审的最低投标价法。

2．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：《中国铁路沈阳局集团有限公司铁路货物装卸安全技术实施细则》、《沈阳局集团公司铁路货物装载加固实施细则》2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无3.维保条款：详见技术规格书4.售后服务及要求：详见技术规格书5.其他需具体明确的技术要求：（1）投标人应至少配备28人及以上的作业人员，熟悉并从事过鞍钢及铁路相关业务。严格按照铁路相关要求执行作业程序和作业标准，在规定的时间内完成作业，保证作业效率和作业质量。 （2）投标人须保证24小时安排人员待岗作业，满足招标人作业组织和安全生产需求，接受铁路运输作业的集中调配，遵守各项铁路作业安全、消防安全管理规定和要求。 （3）投标人应当根据国家相关法律法规和铁路有关规定，针对作业内容建立安全、生产、质量、教育培训等管理制度，制定作业岗位职责，完善岗位从业人员作业指导书。 （4）投标人现场作业人员的工具、防护用品供给，如安全头盔、作业器械、防护服、手电筒、头灯及防寒防暑等劳保用品，均由投标人自行提供。 （5）投标人负责组织作业人员专业培训，确保作业人员经考核后符合铁路相关岗位要求后上岗。 （6）投标人须全面负责作业人员的劳动关系管理工作，依法合规用工，按时足额支付劳动报酬。作业人员年龄须在18-60岁之间，且身体健康，保证作业人员身体条件、业务能力可确保满足作业要求。 （7）投标人须承担作业人员在合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时所产生的医疗、补助、抚恤及善后等相关费用和责任。投标人须在签订合同前为其作业人员投保保额不低于100万元的雇主责任险。 （8）投标人应在指定的作业区域内按铁路作业标准进行作业，服从铁路运输生产的统一指挥，并自觉遵守相关的安全管理规定，避免发生安全事故。发生一切伤亡事故由投标人自行承担。投标人应接受抢险、救灾、救援、应急、其他临时性作业等相关工作。 （9）投标人工作人员不得随意乱动、破坏铁路和客户的设施设备，不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用，不得向第三方泄露招标人业务信息。 （10）投标人必须严格遵守国家法律法规和铁路专用线生产、治安、防火、防盗等管理规定，不得从事违法和违反铁路规定的活动，如有违反，由投标人全额赔偿经济损失，并取消投标人中标资格。 （11）投标人自觉遵守铁路部门的人身安全管理规定，由于投标人责任，发生行车、货运、机械、装卸、人身伤害、火灾等各种责任事故或服务投诉，由投标人承担全部责任，并赔偿由此造成的经济损失，直到追究法律责任。 （12）投标人中标后要严格执行合同及不当作业行为考核等规定，接受招标人对安全生产及日常作业的监督及考核，对不符合要求的作业人员须立即更换。若累计三次受到考核，且造成经济损失，除赔偿损失之外，招标人有权解除合同且不做任何赔偿。 （13）作业人员以身份证复印件为准，劳动关系以投标人为作业人员办理保险、社保、银行付薪凭证等任一证明为准，在合同签订前进行审查。 投标人须对上述条款逐一响应，并作出承诺。

技术规格书

1.车辆整理作业：投标人须保证全天候24小时安排人员待岗作业，在鞍钢厂内装车前投标人负责检查车辆定检日期、车门关闭、封堵等符合装载要求，通知装车单位可以装车。在装车单位作业结束后，核对装车铲车磅单重量是否符合货车允许的载重量，对于亏吨车辆提示装车单位补吨，并做好记录。装好后车辆进入灵山站二灵交接线控水，投标人负责平顶，对车门状态、悬挂物、冬季车辆除冰、线路除冰等危及行车安全的问题进行检查和处理。经轨道衡复检装车吨数超吨车辆、车辆段列检部门检查出不合格车辆、货检部门检查出车门不良车辆均送入灵山营业室货场、灵山专用线北货场，委托投标人进行超卸、冬季货物解冻、换装和车辆整理作业。上述必须符合货运部门及站段的相关要求。

2.投标人必须严格遵守立项单位及货运部门和鞍钢集团的相关规定，听从指挥完成各项分配工作；投标人必须达到立项单位及货运部门和鞍钢集团的作业标准。若违反铁路相关规定及安全制度，由铁路管理部门或立项单位检查出相关问题的，立项单位有权考核处罚。

3.投标人必须做到现场作业人员每日在岗在位负责清理垃圾，保证现场卫生符合立项单位作业要求标准，立项单位每日到现场检查，如发现卫生清理不及时等情况，及时反馈给投标人，如投标人无故拒不清理，立项单位有权拒绝支付相关费用并解除合同。

4.参加投标单位可在标书售卖截止后2日内，到作业现场充分了解作业环境，以便了解所需设备设施及人员作业情况，防止投标单位因不了解现场作业情况，盲目使用不符合铁路作业要求的设备设施或方式进行作业，影响业务开展或不了解情况盲目报低价，导致投标无法达到作业条件和标准，而影响正常生产秩序。联系人：李明铎，联系电话：135****7774 点击查看。

5.投标人对本单位人员的人身安全、消防安全、财产安全、路外安全、反恐安全、动火动电等安全方面负责，发生的一切事故，由投标人承担责任，并负责处理，与立项单位无关。投标人在中标后，合同签订前，要对作业人员投保保额100万及以上的雇主责任险。

6.投标人确保作业人员为身体健康的职工，并在立项单位备案登记人员信息（须由立项单位确认），符合《劳动法》的规定。

7.投标人负责对现场的工作人员进行作业标准与安全培训，并跟踪检查考核，发现问题及时处理。若投标人累计三次不能按时完成任务，且造成经济损失，除赔偿损失之外，招标人有权解除合同且不做任何赔偿。

8.投标人必须遵守货场内铁路各项安全规定，听从铁路工作人员指挥，按规定进行作业。能够合理安排作业人员班次，做到24小时随时作业，作业过程中发生人身安全和安全事故所产生的一切后果，由投标单位自行承担。以上均需符合《沈阳局集团公司铁路货物装载加固实施细则》、《沈阳局集团公司铁路货物装卸管理实施细则》及《铁路货物运输规程》的相关规定。

9.投标人必须遵守国家法律法规和铁路货场治安、防火、防盗、铁路货场管理等相关规定，如有违反由投标人全额赔偿经济损失。

10.在签订合同的同时，一并签订安全协议。

11.投标人应按合同约定执行作业，招标人按约定考核投标人，如有违反约定和要求，扣除相应的履约保证金。

12.投标人必须认真遵守国家有关安全生产的法律、法规和招标人制定的规章制度及作业标准。投标人应根据招标人要求聘任符合岗位安全要求的员工、组织安全培训、准备安全设备并安排专人负责现场安全检查。

13.投标人工作人员不得随意乱动、破坏铁路和客户设施、设备，否则因此发生的一切后果由投标人承担。

线材防雨苫盖作业：

1.投标单位要保证24小时作业准备，接到招标人通知以后，组织人员和材料30分钟内到线材厂成品库现场，按照《铁路货物装载加固规则》及中国铁路沈阳局集团有限公司发布的补充规定及相关管理办法、细则要求进行防雨苫盖作业，确保产品在铁路运输过程中不发生锈蚀。如车辆在铁路运输过程中由于车辆苫盖、捆绑等原因造成车辆事故及相关的各类责任及费用均由投标单位负责承担。招标人定期或不定期检查投标单位苫盖质量。

2.投标单位必须满足鞍钢股份有限公司线材厂成品库发车的要求，在规定的时间内完成车厢苫盖、捆绑任务。

3.投标单位要严格遵守鞍钢及作业所在区域生产厂的有关安全、卫生等的文件和规定。在完成工作过程中出现的安全问题和安全事故，由投标单位承担相应责任。进入作业所在区域或生产厂区域作业时，投标单位应与招标人及作业所在区域生产厂签订安全管理协议。

4.投标单位进出鞍山钢铁各单位管理区域内，要严格遵守鞍钢外来人员安全管理规定，服从招标人及鞍钢股份有限公司相关单位（部门）的指挥，在确保安全的前提开展业务活动。

5.投标单位凡进入鞍山钢铁集团有限公司厂区的柴油车辆，汽车污染物（尾气）排放应符合鞍山钢铁集团有限公司公司的要求，办理入厂证时必须提供由鞍钢汽车检测有限责任公司出具的汽车污染物（尾气）排放检测合格证明。实现“入厂机动车辆尾气检测合格率100%；厂区机动车辆冒黑烟污染为零”的整治目标。按鞍山钢铁保卫部要求进入鞍钢厂区车辆的行车执照必须为公司产权车辆，行车执照为个体自然人的车辆不允许进入鞍钢厂区内。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商2.行政许可及认证：无要求3.质量保证能力：无要求4.业绩要求：无要求5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.****.gov.cn 点击查看”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.****.gov.cn 点击查看”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“****.gov.cn 点击查看”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://****.cn 点击查看进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。

CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://****.cn 点击查看

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://****.cn 点击查看）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年4月22日8:00时起至2026年4月27日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月12日9时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。

6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com 点击查看）”和“国铁采购平台（https://****.cn 点击查看）”等上发布。

8．联系方式

8.1招标人相关信息

招 标 人：沈铁物流（沈阳）有限公司

项目立项人及电话：杨极，138****7252 点击查看

技术咨询人及电话：陈典，151****8882 点击查看

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

地 址：辽宁****街****号 点击查看

联 系 人：盖经理

电 话：024-****0905 点击查看 159****3711 点击查看（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：15****@****.com 点击查看

开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号：3301002209249050332

文件工本费财务联系人：024-****0710 点击查看

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-****0847 点击查看

开具工本费、服务费发票联系人：024-****0893 点击查看

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

异议联系人及电话：吴先生024-****0911 点击查看

异议受理邮箱：ca****@****.****.com 点击查看 点击查看

备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

2026年4月22日