沈阳局集团公司锦州铁源公司沈阳设备公司2023年-2025年专用线（专用铁道）运输服务业务外包框架协议-公开招标招标公告

沈阳局集团公司锦州铁源公司沈阳设备公司 2023 年 -2025 年专用线（专用铁道）运输服务业务外包框架协议招标公告

（招标编号： ZTSYJCGS2023-0545 ）

1 ．招标条件

本招标项目沈阳局集团公司锦州铁源公司沈阳设备公司 2023 年 -2025 年专用线（专用铁道）运输服务业务外包框架协议招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司锦州铁源实业集团有限公司，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为 经评审的最低投标价法 。

2 ．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件 1 。

1. 执行的技术标准：无

2. 铁路专用设备执行的相关文件、规定：乘务操纵需执行《铁路技术管理规程》、《普速铁路行车组织规则》、《轨道车作业管理规则》、《铁路安全管理条例》、铁调【 2022 】 106 号《中国国家铁路集团有限公司铁路运输调度规则》（普速铁路部分）。应严格遵照现行国家、地方、行业的安全法律法规及招标人相关的安全管理规章制度等，并建立完善的安全管理体系，对本项目进行安全管理，加强现场作业和日常安全管理的检查，确保设备及作业安全，杜绝一切人身伤亡事故 , 产生安全责任事故由中标人承担全部责任，并承担一切后果。

3. 相关检验检测报告：无

4. 维保条款：中标人能够提供 24 小时作业服务，设备及人员出现问题时需在 24 小时之内替换，作业过程中严格执行《行规》、《技规》以及乘务员管理的相关要求，由于中标人的设备及人员造成安全问题由中标人 100% 负责。

5. 售后服务及要求：无。

6. 其他需具体明确的技术要求：

详见技术规格书。

技术规格书

1 、投标人需自有牵引机车设备 5 台以上，并在投标时一并提供机车厂直接销售发票或中国国家铁路集团有限公司（原中国铁路总公司、原铁道部）的转配文件电报。自有牵引机车设备乘务人员 16 名以上（含学习司机）。调车员 16 名，信号指挥人员 8 名，机车整备维修人员 5 名。并在投标时一并提供上述人员养老、工伤、医疗等社会保险证明材料。

2 、需要使用大功率轨道牵引设备时，需要满足现场 300 万吨 / 年的运输能力，并在现场预留备用设备一台，同时承担设备所需的燃油及维修。在投标时需提供轨道车定期检修合格记录。

3 、按照铁路机车及乘务员相关管理规定，中标人机车需满足铁路过轨要求，并自行负责办理发运及沈阳局集团有限公司的过轨手续签订相关协议并承担相应的费用。乘务员需持有国家铁路局下发的机车驾驶证。调车员 16 名，信号指挥人员 8 名，均为自有员工

3 、中标人负责设备日常的维修保养。

（ 1 ）中标人应按照采购人的要求为每一台机车配备 1 名管理人员，负责对现场安全进行管理，每天进行日常机车的检查及保养整备监督。

（ 2 ）中标人应按运用机车的整备保养要求在机车运用地点放置消耗材料，如机油、风泵油、机砂、各种保险、照明灯泡、皮带、尼龙绳。

（ 3 ）中标人应按采购人要求定期对机车进行检修，检修标准必需符合规定的机车辅修标准。

（ 4 ）中标人应按采购人要求定期对机车部件进行检定，如风表、风管、制动机等。

（ 5 ）投标人每周要求机车进行一次彻底保洁，保证机车文明化状态。

（ 6 ）中标人要保证机车运用状态良好，发生辅修范围质保的故障要在 24 小时之内修复。

4 、中标人需提供并满足 24 小时作业的人员及设备，在作业中服从分配和指挥，坚守岗位。

5 、其他管理要求

（ 1 ）中标人需在沈阳建立该业务项目管理部门，管理部门需要设置项目经理 1 人，项目经理需本科及以上学历 , 具有高级工程师及以上职称，设置安全技术管理人员，财务管理人员负责日常安全管理及相关财务工作的对接。

（ 2 ）中标单位需要建立视****中心，对所有服务的设备加装视频监控设备，在服务厂矿企业内应按照招标方的要求安装视频监控，安排专人进行 24 小时分析汇总，并按照沈阳局集团有限公司的相关要求提供调车所需的平面灯显设备及对招标方的机车设备提供监控装置，以上要求产生的费用均由中标单位自行负责。

（ 3 ）投标人必须认真遵守国家有关安全生产的法律、法规和招标方制定的规章制度及作业标准。投标人应根据招标方要求聘任符合岗位安全要求的员工、组织安全培训、准备安全设备并安排专人负责现场安全检查。

（ 4 ）中标人必须严格执行招标人制定的各项安全管理制度，定期组织所有人员进行安全学习和安全培训，做好台帐记录。

（ 5 ）中标人须为其员工配发统一工作服和满足日常生产需求的个人劳保防护用品，并承担相应费用，作业期间全员统一穿戴工作服及劳保用品。对于作业材料必须按规定统一放置在指定的位置。

（ 6 ）发生各类事故时，投标人应全力施救、维护现场秩序，避免损失进一步过大，同时做好事故现场的保护工作，以便有关部门进行勘查、鉴定。

（ 7 ）投标人应当全面负责本企业整备作业人员的劳动关系管理工作，根据国家劳动法律法规，依法合规用工，依法按时足额支付劳动报酬并按照国家和当地政府、社会保险机构的有关规定为整备作业人员办理养老、工伤、医疗等社会保险，及时缴纳有关费用，并承担整备作业人员在合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时的医疗、生活补助、抚恤及善后等相关费用和责任。

（ 8 ）在作业中发生铁路交通、特种设备、火灾爆炸等安全事故或造成货物、场地、车辆、设备损毁，属投标人责任的，其损失赔偿和相关安全责任均由投标人承担。

（ 9 ）投标人要遵守铁路安全路风管理有关规章制度，服从铁路运输生产的统一指挥。

（ 10 ）投标人工作人员不得随意乱动、破坏铁路和客户设施、设备，否则因此发生的一切后果由投标人承担。

3 ．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

A01:

1. 投标人性质要求

在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力并能提供所需服务的供应商。

2. 注册资金要求

无。

3. 体系认证或资质认证要求

投标人或其上级公司必须具有国家铁路局下发的《铁路运输许可证》，投标时提供复印件。

4. 供货业绩要求

投标人应具有 2 项铁路运输管理项目的相关业绩，提供近五年内任一年的发票及采购（服务）合同复印件。

5. 经营记录要求

（ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ www.****.gov.cn ”）

（ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ www.creditchina.gov.cn ”）

（ 3 ）在近一年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ ****.gov.cn ”）

（ 4 ）在近一年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（ 5 ）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备） 。

（ 6 ）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 6 ）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

4 ．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标 。

5 ．招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，***平台 https://****.cn 进行企业用户注册。

本项目为全流***平台注册并使用 CA 数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理 CA 数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。

CA 数字证书办理机****中心，办理时间约 6 个工作日（不含邮寄时间） , ***网址及办理流程详见 https://****.cn

文件工本费按项目收取为 200 元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告 8.2 项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

***平台电子招标采购系统（ https://****.cn ）提交文件工本费缴纳凭证（在公告 > 招标公告 > 查看详情 / 文件购买按要求录入缴费凭证），由财务***平台电子招标采购系统（在参与的项目中 > 招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2 ***网上文件获取的时间为 2023 年 8 月 17 日 8:00 时起至 2023 年 8 月 23 日 17:00 时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，***平台客服，联系电话： 010-95306 转 8 号键，客服服务时间：周一 ~ 周日（ 8 时 -18 时）

5.3 购买招标文件后 , 除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外 , 比照《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》 ( 铁总物资〔 2018 〕 171 号 ) 要求 , 将在物资年度供应商信用评价中扣分 1 分 / 次 。

6 ．投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间 （投标截止时间，下同） 为 2023 年 09 月 07 日 9 时（北京时间） ，投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（***平台首页“****中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。

6.2 逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。

7 ．发布公告的媒介

本次招标公告同时在“***平台（ http://www.****.com ）”和“***平台（ https://****.cn ）”等上发布。

8 ．联系方式

8.1 招标人相关信息

招 标 人： 锦州铁源实业集团有限公司

项目立项人： 朱云峰

立项人电话： 151****7733

技术咨询人： 于超

技术咨询人电话： 133****8865

8.2 代理机构相关信息

招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

地 址： 辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街 44 号

联 系 人： 马经理

电 话： 024-****0901 （项目经理电话接听时间为工作日 9 时 -11 时， 13 时 -16 时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件： 70****@****.com

开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号： 3301002209249050332

发票联系人： 024-****0701

文件工本费、投标及履约保证金联系人： 024-****0702

备注：服务费发票联系财务科开具。文件工本费发票自行扫码开具。请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。

2023 年 08 月 16 日

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
1	A01	机车		台日	1230	3577	6	结算金额以实际发生为准。
2	A01	燃油		台日	1230	3037	6	结算金额以实际发生为准。
3	A01	机车乘务		台日	1230	2712	6	结算金额以实际发生为准。
4	A01	行车指挥服务		台日	1230	1205	6	结算金额以实际发生为准。
5	A01	调车服务		台日	1230	2409	6	结算金额以实际发生为准。
6	A01	机车维修		台日	1230	1255	6	结算金额以实际发生为准。
7	A01	大功率轨道牵引设备		台日	365	3784	6	结算金额以实际发生为准。