沈阳局集团公司沈阳通信段2024年公网设备代维业务外包招标公告

沈阳局集团公司沈阳通信段2024***网设备代维业务外包招标公告

（招标编号：ZTSYJCGS2024-0716）

1．招标条件

本招标项目沈阳局集团公司沈阳通信段2024***网设备代维业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳通信段，招标项目资金来自其他。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为经评审的最低投标价法。

2．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：详见技术规格书

2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：依据铁总运〔2014〕295号《铁路通信维护规则》、沈铁电[2018]143号《沈阳局集团公司通信维护实施细则》

3.相关检验检测报告：无

4.维保条款：***网设备运用良好，***网设备进行定期维护及故障处理,其他详见技术规格书

5.售后服务及要求：免费服务电话提供24小时技术咨询服务，遇质量及技术问题需要现场处理的应在2小时内到达现场处理，定期巡检服务，其他要求详见技术规格书

6.其他需具体明确的技术要求：中标人对代维范围内的代维工作现场安全负全面责任。任何作业行为均不可影响沿线行车安全，任何在代维工作现场发生的伤亡事故和财产损失，或由于维护不及时、隐患未及时处理、未按照安全施工规定施工导致中标方、采购方或第三方发生伤亡事故和财产损失，均由中标人承担相应的责任和因此发生的一切费用以及各项处理工作。其他要求详见技术规格书，本项目不涉及购置信息类信创产品

沈阳局集团有限公司沈阳通信段代维业务外包技术规格书

沈阳局集团有限公司沈阳通信段

2024年5月

目 录

公网设备代维集中采购技术规格书

一、公网代维的范围和内容

二、公网代维技术要求

（一）代维工作内容和质量要求

（二）代维人员配置标准

（三）代维仪表工器具配置标准

三、代维工作总体要求

（一）代维工作职责

（二）代维基础管理

（三）代维服务管理

（四）代维安全生产管理

（五）代维信息保密管理

（六）代维考核管理

公网设备代维集中采购技术规格书

一、公网代维的范围和内容

京哈高速线、沈丹客专线、丹大快速线、沈大高速线、朝凌高速线、喀赤客专线、****城际线等横跨内蒙、辽宁、***网（移动、联通、电信）。包含无线主设备、直放站（含干放）、天馈线、配套（含开关电源、蓄电池、配电柜等）、传输设备、线路设备（光缆、ODF/DDF）。

公网代维场景包含铁路高铁、***网信号覆盖以及铁路高铁、***网信号室分。其中高铁、***网设备属于铁路红线内设备，按照铁路维规规定须在天窗维修时间内进行代维作业。普遍的天窗维修时间段为0：30-4：30，天窗维修期间内，代维人员要服从作业负责人管理，遵守天窗维修作业纪律，掌握并遵守天窗维修作业相关安全规章、规定。

（一）代维工作内容和质量要求

1、故障抢修：更换故障板件或设备、告警故障处理、停电处理、线路故障（以维护界面区分，含光缆、尾纤等故障）、配套故障设备、各种连线故障等。红线外故障要求在4小时内恢复，红线内故障要求在2周内恢复（红线内故障恢复时间以采购方提报的天窗维修计划批复时间为准）。

2、日常巡检（红线外）：（以下维护内容巡检周期为1次/月）（要求有完整的巡检记录本）

（1）机房和设备清洁、检查地上、墙上及其他是否有漏水现象；发现问题、安全隐患时及时处理、汇报。

（2）机房温湿度符合标准（温度：10～28℃；湿度：20～80%）；检查机房内灭火器压力、有效期（2年）。失效及时更换。

（3）机房内设备、走线架、机柜的紧固、各种线缆（光缆、尾纤、电缆）设备之间连线、2M线缆的紧固，各种接头紧固；蓄电池连线的紧固；

（4）照明完好。检查门、窗是否保持完好未有破损，门锁完好，基站铁门、围墙木门维护（铁门除锈、油漆、门锁保养）。检查馈线、电源、空调、接地的进/出口（馈线孔）是否完好、密封，如损坏或未密封，及时修补。无安全隐患。

（5）业主维系工作。包括维护区域内设备损坏、丢失的索赔及补偿工作。

3、日常巡检（红线内需夜间铁路天窗维修时间作业）（以下维护内容巡检周期为1次/半年）（要求有完整的影像资料）

（1）隧道洞室、场坪站和设备清洁、检查地上、墙上及其他是否有漏水现象；发现问题、安全隐患时及时处理、汇报。

（2）隧道洞室、场坪站设备、线缆槽、机柜的紧固、各种线缆（光缆、尾纤、电缆）设备之间连线，各种接头紧固；

（3）照明完好。***网设备箱、柜门是否锁闭严禁，场坪站光交箱、柜是否存在倒伏等危及行车安全的重大安全隐患，如果发现存在上述情况，要第一时间组织人员克服；

（4）业主维系工作。包括维护区域内设备损坏、丢失的索赔及补偿工作。

4、***网设备按照采购方要求进行整治

（1）车站机房、隧道洞室、场坪站内设备、走线架、机柜的各种线缆（光缆、尾纤、电缆）整治，保证各种线缆走线美观、无交叉；重新核对既有设备的名称以及相对开通业务的名称，并据此对设备和业务标签进行补全，最后形成校对后的设备台账；

（2）对车站机房、隧道洞室、场坪站内破损的线缆槽道进行更换，如无法保证更换后的槽道与原有槽道在外观上的一致性，则将该处所的所有线缆槽道一并更换，其中线缆槽道为采购方供。

（3）对红线内、外设备的尾纤统一更换成铠装室外尾纤，其中铠装室外尾纤为采购方供。

（4）光电缆检修、整治：

• 1）次/半年：检查清扫光缆交接箱、终端盒，电缆断开装置、电缆交接、分线箱、转换箱；光缆引入机房绝缘节接地检查、整修，标签核对；设施加固，桥隧涵水泥槽、防护钢管整修；人（手）孔、管道、槽道、引入井（弱电间）检修。

2）次/年：光电缆引出防护设施检修；整修进局引入、介入电缆及线路附属设备；机房引入井（弱电间）地线接地电阻测试；光纤通道后向散射信号曲线测试；光缆线路光纤衰减测试。

3）重点整治：光缆特性不合格点或区段整修；光、电缆埋深不够及护坡整修；径路塌陷填充；保安装置及地线补充和整修；光缆接头盒、交接箱、终端盒，电缆接头盒、交接、分线箱、转换箱整修；抽除积水，渗水、漏水整修；管孔检查疏通，人（手）孔、槽道杂物清理。

5、维护范围内覆盖测试及分布系统检查

按照运营商提出要求配合运营商对站点或覆盖区段进行测试。***网络存在隐***网络优化工作。

6、维护区域内投诉处理。

7、配合其他部门工作。

8、应急抢险工作。

9、新增设备的维护和考核参照原有设备的维护和考核标准执行。

（二）代维人员配置标准

1、***网设备主要分布在内蒙、辽宁、吉林三省的沈阳市、大连市、朝阳市、阜新市、丹东市、鞍山市、营口市、宁城市、锦州市、吉林市、延吉市。投标时，***网故障2小时内响应并处理的服务承诺，中标后，须把服务承诺内容及维护队伍要求写入合同。具体要求：各处处理故障的维护队伍至少五人，包含一名中标方全职员工及四名工人（不可外雇民工或未签订正式用工合同人员），每个维护队需持有登高特种作业操作证两人、配备一辆机动车辆、一台10KW油机（油料由中标方供应）。

2、具体维护设备台账

城市	线路名称	大站（个）	普通车站（个）	光缆(公里)	电缆(公里)	漏缆(公里)	2G/3G/4G设备（个）	5G设备(个)
大连	沈大高速	1	5	29.63	28.85	52.21	432	80
	丹大快速		4	22.73	22.13	40.04	331	62
营口	沈大高速		3	17.78	17.31	31.32	259	48
鞍山	沈大高速		2	11.85	11.54	20.88	173	32
沈阳	京哈高速	3	1	6.90	6.72	12.16	101	19
	沈丹客专		2	16.05	15.63	28.28	234	43
	新通客专		5	30.71	29.90	54.12	448	83
丹东	丹大快速		4	22.73	22.13	40.04	331	61
	沈丹客专		3	16.05	15.63	28.28	234	44
朝阳	京哈高速		7	41.42	40.33	72.98	604	112
阜新	京哈高速		4	20.71	20.16	36.49	302	56
锦州	朝凌高速		2	28.16	25.04	56.31	438
吉林	吉图珲客专	1		90.2	82.41	139.86		386
延吉	吉图珲客专		5	110.05	100.74	171.02		472
宁城市	喀赤客专		4	24.35	23.71	42.91	355	66
合计		5	51	489.33	462.22	826.94	4243	1564

（三）代维仪表工器具配置标准

仪器名称	配置标准	备注
2M误码分析仪（可监听压缩时隙）	每支维护队配置1台
天馈线射频功率计	每支维护队配置1台
红外高度仪	每支维护队配置1台
扫频仪（支持2/4/5G频段）	每支维护队配置1台
标签打印机	每支维护队配置1台
红光器	每支维护队配置2台
数字万用表	每支维护队配置2台
常用组合工具（各类螺丝刀、钳、扳手、压线钳等）	每支维护队配置2套
天馈线驻波比测试仪	每支维护队配置1台
笔记本电脑及连接线	每支维护队配置1台
交直流钳型电流表	每支维护队配置2台
光功率计（含光源）	每支维护队配置2台
接地电阻测试仪	每支维护队配置2套
红外线测温仪	每支维护队配置2台
电池电阻/内阻测试仪	每支维护队配置1套
放电测试假负载	每支维护队配置1套
吸尘器等清洁工具	每支维护队配置1台
防水强光手电、应急灯	每支维护队配置1台
登高安全装备	每支维护队配置1套
液压钳	每支维护队配置1套
水平仪	每支维护队配置1套
兆欧表	每支维护队配置1台
相序表	每支维护队配置1台
防汛物资（个人雨具）	维护人员每人1套
绝缘靴（绝缘电压25KV)	维护人员每人1双
高空作业防失手绳	每支维护队配置3条

三、代维工作总体要求

（一）代维工作职责

供货商在代维工作中应当遵循以下基本工作职责：

• 严格执行国家行业主管部门以及中国铁路集团公司的有关维护规程、工程规范，以及相关代维管理规章制度，按时、保质、保量地完成代维工作任务，***网络质量指标和服务质量。

2、严格遵守安全生产条例，做好防火防盗等安全生产工作，***网络、设备、设施、车辆和人身的安全。

3、严格遵守保密协议，确保铁路部门各种商业秘密安全。

4、制定代维工作作业计划，按时向采购方递交工作总结、报表和巡检记录，要求各项数据齐全、真实、准确，分析详尽，记录符合规范要求。

5、涉及到与铁路其他部门、站段协调、***网维护工作的情况，供货方负责主动联系、沟通，具体情况包括但不限于取、***网门钥匙，需其他专业配合作业时，其他专业配合人员的接、送等。

6、配合采购方进行抢险救灾和应急保障工作，服从采购方的统一调度。

7、设立7*24小时热线电话，并落实专人及时响应。

（二）代维基础管理

1、供货方应建立完善的代维资料管理机制，***网元、站点和线路段落的资料清单、代维考核资料、代维人员资料、代维车辆、仪表、工具资料等，各类资料应分门别类，准确无误，定期更新、归档。

2、代维工作应按照相关规范和合同要求开展，形成闭环管理。故障处理、随工、整改、异常情况处理等代维工作的安排应按照采购方要求通过工单的形式落实。

3、供货方应建立完善的代维人员薪酬体系，保证员工获得合理的工作报酬，提供必要的业务和技能培训。供货方每年应向采购方提供员工收入、购买保险、参加培训的相关证明。

（三）代维服务管理

1、代维服务管理是指对供货方代表沈阳通信段对客户进行服务时需遵守服务质量的控制和管理，包括服务内容、服务等级、服务时限等。

2、供货方应遵循采购方制定的针对代维人员的统一服务执行标准，执行标准包括仪容要求、仪表要求、行为要求、服务语言要求、服务道德要求、服务起始要求、服务过程要求、服务完结要求。

（四）代维安全生产管理

1、供货方在代维工作中应严格遵循国家和铁路各项安全生产管理规定、国家和铁路现行相关安全技术标准和规范，落实好各项安全管理和技术要求，主要包括安全管理保障架构、安全管理制度、安全防范措施、职业健康安全，以及做好安全生产所必备的技术手段和装备。

2、供货方应严格按照相关安全技术操作规程实施代维工作中的各项生产和维护操作，应保证代维人员在每次操作前均对本次操作涉及范围内的设施情况及其可能造成的影响进行确切的核实，确保安全后方予进行。

3、***网络、设备和设施的安全，服从采购方代维管理人员、基站或机房管理人员和生产指挥调度人员的管理。

4、供货方应建立健全安全责任制度，成立安全组织，负责代维工作现场安全监督和管理工作。对可能发生安全事故的区域将设置醒目标志。

5、供货方应为所有代维人员提供必要的安全培训，配备必要的劳动保护用品。同时确保所有特种作业人员必须具备国家认可的上岗资质，如涉及登高作业的代维人员全部具备登高作业证，涉及供用电操作人员全部具备电工操作证，涉及电（气）焊接作业人员全部具备电焊操作证等。

6、***网络代维工作时，应与代维人员签订劳务合同或用工协议（包括安全条款），并为代维人员缴纳必要的工伤保险费。

7、供货方在代维工作中使用的所有设备、仪表、工具、设施、装备、器材均定期进行检查，符合安全规定才投入使用。

8、供货方应严格遵守采购方基站、机房各项安全管理规定，不在基站、机房内吸烟、闲聊或携带外来无关人员进站，不在基站或机房内存放无关物品，不乱拉乱接电源，不在基站或机房使用电炉等电热器具，未经采购方批准不在基站或机房内使用明火或进行电（气）焊接作业。

9、供货方对代维范围内的代维工作现场安全负全面责任。任何作业行为均不可影响沿线行车安全，任何在代维工作现场发生的伤亡事故和财产损失，或由于维护不及时或隐患未及时处理或未按照安全施工规定施工导致供货方、采购方或第三方发生伤亡事故和财产损失，均由供货方承担相应的责任和因此发生的一切费用以及各项处理工作。

10、供货方对代维服务中所提供的代维车辆的安全行驶负全面责任。供货方应不断加强代维车辆的安全管理和对驾驶员的安全教育，保证代维车辆专用于代维工作。代维车辆发生的任何安全事故，均由供货方负责承担一切责任和因此发生的一切费用以及各项处理工作。

11、供货方对资产完整及安全负管理责任。因管理不当造成资产损毁或丢失，视其情节严重性，采取相应考核、发牌警告，终止协议等处罚措施，并由供货方无偿按原状恢复该资产。无法恢复的，应按照原资产建设价值赔偿。拒不赔偿的，须将相应金额从履约保证金中扣除。

（五）代维信息保密管理

1、供货方在代维工作开展前，应与采购方签订信息保密协议。

2、代维人员进入采购方生产区域，应遵循采购方的全部信息安全制度和规范。

3、供货方未经许可不得擅自向外披露包含企业信息和客户信息的采购方商业信息，只能将上述商业信息提供给为执行本职工作而需要了解的雇员，并与其签订保密协议，所签保密协议不得低于与采购方签订保密协议的要求。

4、未经许可供货方代维人员不得将客户方相关资料通过各种形式，如纸质材料、移动硬盘、U盘等存储器、邮件、短消息等形式带离客户现场。

5、供货方应承担永久性的保密义务，保密义务在双方合作期间以及合作结束后均为有效。

（六）代维考核管理

★供货方必须满足技术规范书中要求的考核规范。

1、考核内容：

为规范管理，保证协维服务质量，特制定本考核办法，总体思想是将优化服务项目过程中的每一项工作进行分类和量化打分，***网络性能考核两个评分维度，各维度合计基准分为100分，涉及对各维度下的考核项点进行考核扣分时，按对应的扣分标准从基准分中扣除，考核执行周期为月度制。

2、考核结果的应用

采购方将严格依照代维管理结果支付代维费用、执行代维后评估管理和退出机制。服务考核结果影响实际付款金额，即：实际付款金额为依据服务考核结果所确定的金额。

当考核得分在90分及以上时，不扣款；考核得分低于90分时，每低1分扣订单金额的1%；考核得分低于70分时，委托方有权取消此笔订单付款。

考核的具体内容详见下表

代维服务考核标准

项目	要求		评分标准
各种报表			未按时提交报表1次，扣0.5分;
故障抢修工作			故障抢修时限为4小时（故障通知代维公司开始至故障解决），未在规定时限内解决故障1次，扣1分;
故障次数			发生1次故障，扣0.5分;
断站类指标	平均每站退服时长	平均每站退服时长=每月高铁红线内基站退服时长总和÷高铁红线内所有基站数量;	平均每站退服时长达标值为40分钟，平均每站退服时长每超过达标值1分钟，扣0.1分;
	月断站率	月断站率=每月高铁红线内基站断站次数总和÷高铁红线内所有基站数量;	月断站率达标值为0.7次，月断站率每超过达标值0.1次扣0.5分;
	超长断站率	超长断站率=超过72小时以上高铁红线内的断站次数÷高铁红线内所有基站数量×100%;	超长断站率达标值为0.2%，超过72小时以上的高铁红线内的断站超过高铁红线内基站总数的0.2%后，每超过1站次，扣0.1分;
日常巡检工作			未按时完成日常巡检工作1次，扣0.5分;
资源配置考核	人员配置达标率	每支维护队配5人	未达标时根据不达标程度扣5分或10分;
	仪表配置达标率	参见二-（三）代维仪表工器具配置标准	每一项不达标扣1分;

网络性能考核标准

项目	指标名称	考核标准
网络性能	网络投诉热点	当月用户投诉件数大于等于3件的室分站点，每站扣1分
	网络投诉解决率	当月投诉处理解决率，投诉处理时间超过10个工作日，没件扣1分
	****小区数量（高干扰、高质差、弱覆盖、****小区）	通信运****小区，每个扣1分。
	****小区比例	由****小区，每处导致出现9次*天扣除1分，不足9次*天的部分不予扣分。举例：****小区次，连续出现6天，则该处为18次*天，扣分为2分。
	****小区比例	由于****小区（连续5天无流量），每天扣0.1分
现场测试	室内外入口切换	正常切换.每发现一个问题，扣0.5分
	每次巡检都必须在覆盖天线下测试信号强度与通话质量	在5个天线的正下方分别用手机拨打1次以上的当地电话和手机，双方进行通话，确认分布系统正常运行.每发现一个问题，扣0.5分
	分布系统信源合理性检查	检查信源是否随宏站实际建设开通情况随时调整，并在5个工作日内完成调整.每发现一处不合理信源扣0.5分
	网络优化调整完成及时性	是否及时完成扩容、优化调整，要求在5个工作日内完成。每发现一处不及时扣0.5分

3．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

A01:

1.投标人性质要求

在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。

2.注册资金要求

注册资金无要求。

3.体系认证或资质认证要求

无

4.供货业绩要求

无

5.经营记录要求

（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.****.gov.cn”）

（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）

（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“****.gov.cn”）

（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）

（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，***平台https://****.cn进行企业用户注册，***平台年度会员服务费或单次项目使用费。

本项目为全流***平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。

CA数字证书办理机****中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,***网址及办理流程详见https://****.cn

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

***平台电子招标采购系统（https://****.cn）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务***平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2***网上文件获取的时间为2024年7月17日8:00时起至2024年7月23日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，***平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,比照《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年08月06日9时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（***平台首页“****中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。

6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在“***平台（http://www.****.com）”和“***平台（https://****.cn）”等上发布。

8．联系方式

8.1招标人相关信息

招标人：沈阳通信段

项目立项人：张晓婷

立项人电话：138****4516 26723

技术咨询人：戴春来

技术咨询人电话：138****3956

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

地址：辽宁****街****号

联系人：盖经理

电话：159****3711 024-****0905（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：15****@****.com

开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账号：3301002209249050332

财务科长：024-****0700

文件工本费财务联系人：024-****0841

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-****0847

开具工本费、服务费发票联系人：024-****0841

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

2024年07月16日

附件1： 招标业务外包明细表

招标业务外包明细表

交付期及交付地点：自合同签订之日起至2024年12月31日，合同签订后10日内进场提供服务，按现场实际发生故障***网设备维护工作，地点：详见技术规格书

交货条件及交货状态：***网设备维护工作，沈阳通信段技术科人员验收合格