老城区沿岗河以东片区排水系统综合治理工程监理（二次）招标公告

老城区沿岗河以东片区排水系统综合治理工程 监理

招标公告（资格后审）

（标段编号）： E3209230002000158002001

1.招标条件

本招标项目 老城区沿岗河以东片区排水系统综合治理工程（项目名称）已由 阜宁县政务服务管理办公室 以 ****城区沿岗河以东片区排水系统综合治理工程项目核准的批复（阜政服投资【2026】10号）（批文名称及编号）批准建设，招标人为 ****城市排水有限公司 ，建设资金来自 国债资金（资金来源），项目出资比例为 上级补助100%、私有0% ，项目建设采用：☑自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，****城区沿岗河以东片区排水系统综合治理工程的监理进行公开招标。

江苏天成项目管理有限公司 受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称： 老城区沿岗河以东片区排水系统综合治理工程监理

2.2 建设地点： ****城区沿岗河以东

2.3 工程类型： 市政公用工程

2.4 建设内容及规模：本项目拟新建阜阳路、***网2公里；****小区、***网排查和测绘结果，新建和改造DN300-DN600***网70km，管材涉及U-PVC管、PE实擘管、钢筋混凝土管、HDPB缠绕结构壁管、球墨铸铁管等。工程总投资额约为2.1亿元。

2.5 监理合同估算价： 168万元

2.6 监理及相关服务范围：委托施工监理的范围及内容、****城区沿岗河以东片区排水系统综合治理工程所涵盖的工程范围相一致。施工阶段：依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。保修阶段：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。

2.7 监理服务期： 计划490 日历天，计划开工日期 2026年10月12日。施工期以实际施工期为准，保修阶段时间同项目实际保修时间。

2.8 是否属于政府采购工程：

☑否

□是

2.8.1是否专门面向中小企业预留：

□是

☑否：（不属于政府采购工程）

2.8.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业乙级及其以上资质或工程监理综合资质的独立法人；

3.2拟选派项目总监理工程师资格：国家注册监理工程师（市政公用工程专业）；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）；

3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在建工程上任职的要求：

下列两条二选一

□①投标项目的总监理工程师自本项目申请文件****城市范围外其他在建工程上任职。****城市范围内其他在建工程任职的，地点应在本项目同一县级行政区域或大市区(不含大丰区)范围内；同时任职项目最多不超过 个（不得超过2个），且必须提供在监工程建设单位同意其承接工程的书面证明。

☑投标项目的总监理工程师自本项目申请文件递交截止之日起未在其他在建工程上任职。

3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查其他条件：

3.4.1□企业 □总监理工程师承担类似项目的监理业绩：企业或者总监理工程师 年 月 日以来承担类似项目的监理业绩（可编辑）。类似项目的监理业绩须提交的材料详见投标人须知3.5.3条。

3.4.2投标人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、投标承诺的项目监理机构成员从2026年6月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）

3.4.3其他： /

3.5本工程□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /

□3.6以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %及以上，且在共同投标协议中明确。

3.7 整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，参与投标的中小企业需提供《中小企业声明函》

3.8投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间）：

（一）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的。

4.资格审查办法

☑本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5.评标办法

本次招标采用 ☑综合评估法 □综合评估法-评定分离

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年9月3日18时00分至2026年9月28日09时00分。

6.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“***平台”获取；本招标公告及招标文件中“***平台”是指：https://****.gov.cn。

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为：2026年9月28日09时00分。投标人在投标截止时间前，登录“***平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“***平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，****城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

8.2本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

8.3本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：***平台---****中心广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://****.gov.cn

8.4“盐城开标大厅系统”网址为： https://****.gov.cn

8.5本项目投标人须知前附表中从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册***平台完善资料,***网址为https://49.77.204.17:7086/jsztk/#/login?redirect=%2F

8.6在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：

（1）江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：025-****8675

（2）系统操作指导请联系: 广联达0515-****3535或0515-****3538

（3）使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:189****5322 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-****3400

（4）在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400****878 苏招通APP盐城专线：189****5322 苏e通APP：400****010 新点标证通APP：400****000

9.发布公告的媒介

9.1本招***平台（http://****.gov.cn）、***网（http://www.****.com.cn）、***平台（https://****.gov.cn）以及 ***平台：http://222.188.117.130:8002/home 同步发布。

9.2本次招标公告为第 1次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

招标人： ****城市排水有限公司 招标代理机构：江苏天成项目管理有限公司

招标人地址： ****路****号 招标代理机构地址：****中心联系人： 刘辉 联系人： 徐真艳

电话： 151****3001 电话： 0515-****1985

传真： / 项目负责人： 徐真艳

邮编： 224400 传真： 0515-****1985

电子邮箱： / 邮编： 224400

电子邮箱： js****@****.com

10.2相关部门

招投标行政监督部门： ****城乡建设局

联系电话： 0515-****1130

10.3异议渠道

投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规****城市公共资***平台(http://221.231.4.242:7020/)提出。

招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：

附：评标办法

评标办法前附表

条款号			评审因素	评审标准
1			中标候选人排序方法	本次评标采用综合评估法。评标委员会依次按照初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会采用抽签方式确定。
2.1.1	形式评审 标准		投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料。
			投标函 签字盖章	投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。
			投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。
			报价唯一	只能有一个有效报价。
			暗标	符合招标文件有关暗标的要求。
			……	……
2.1.2	资格评审 标准		营业执照	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			总监理工程师资格	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			项目总监理工程师在监工程要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。
			其他禁止性情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。
			其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。
			……	……
2.1.3	响应性评审 标准		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。
			监理服务期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。
			工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。
			项目监理机构最低要求	符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。
			投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。
			投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。
			投标报价	无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。
			其他	无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。
			……	……
条款号			条款内容	编列内容
2.2.1			分值构成（总分100分）	投标报价：63分 监理方案：20分 项目监理机构：14分 拟投入现场的设备、检测仪器等：/分 类似工程业绩：3分 奖项：/分 其他： /分
2.2.2			评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： ☑招标人直接选择方法四作为评标基准价的计算方法； □在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表从以下 （方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。 £方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ☑方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号			评分因素	评分标准		分值
2.2.3(1)			投标报价	偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。		63分
2.2.3(2)		监理方案	（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。 （2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ☑监理方案各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣 0.01 分。 □监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。
			评分因素	评分标准	页数要求	分值
			☑质量控制方案	质量控制方案针对性强、要点明确、措施得当	不超过20页	5分
			☑进度控制方案	进度控制方案针对性强、要点明确、措施得当	不超过20页	3分
			☑投资控制方案	投资控制方案针对性强、要点明确、措施得当	不超过20页	3分
			☑安全控制方案	安全控制方案针对性强、要点明确、措施得当	不超过20 页	4分
			☑合同及信息管理方案	合同及信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当	不超过10页	3分
			☑其他： 技术建议、组织协调方案、工作制度	技术建议、组织协调方案、工作制度针对性强、要点明确、措施得当	不超过10页	2分
2.2.3 (3)		项目监理机构	总监理工程师	1）项目负责人（总监理工程师）具有建设工程类高级（含）以上工程师职称的得2分【需提供职称证书原件彩色扫描件（或电子证照），如职称证书上专业不明确的，还须提供职称申报材料原件彩色扫描件或毕业证书原件彩色扫描件（或电子证照）】； （2）具有注册安全工程师证书的得2分，需提供注册证书原件彩色扫描件（或电子证照）。		4分
			专业监理工程师	（1）拟投入本项目的人员中具有市政公用工程专业国家注册监理工程师证书的，每有1人且有效的得2分，最多可得4分。 （2）拟投入本项目的人员中具有市政公用工程专业注册建造师证书的，每有1人且有效的得2分，最多可得2分。 （3）拟投入本项目的人员中具有建设工程类高级（含）以上工程师职称的每有1人得2分，最多可得4分。 说明： ①上述注册类人员均需提供相对应的注册证书原件彩色扫描件（或电子证照）； ②上述职称人员需提供职称证书原件彩色扫描件（或电子证照），如职称证书上专业不明确的，还需提供职称申报材料原件彩色扫描件或毕业证书原件彩色扫描件（或电子证照）； ③上述（1）（2）（3）项同一人员以最高计分项只记一次分（即同一人员最高可得2分）； ④上述人员均为本单位的正式职工，投标时提供上述所有人员从2026年6月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明） ⑤本项所指人员均不含项目负责人（总监理工程师）。		10分
2.2.3 (4)		拟投入现场的设备、检测仪器		（拟投入现场的设备、检测仪器等能够满足招标文件规定配置要求的得满分，缺少的按照招标文件规定的标准相应扣分，直至该部分分值扣完为止。 说明：招标人应当在招标文件中明确规定投标人需投入现场的设备、检测仪器等的配置要求，并详细规定扣分标准。）		/分
2.2.3 (5)		类似工程业绩		自2021年8月1日以来（以竣工验收时间为准）投标人承担过单个监理合同工程造价（或工程概算投资额或建筑安装工程费或工程合同价）3000万元及以上的市政公用工程的监理业绩，且竣工验收质量为合格及以上等级的得3分。		3分
2.2.3 (6)		奖项		说明：可以对总监理工程师承担的工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。其中：省辖市级市优最高加 0.3 分；省优最高加1分；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）最高加 1.5 分。所有奖项有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。 上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。		/分
2.2.3 (7)		不良记录		该项为扣分项，****城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会依次按照初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

2.2.1分值构成：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评分标准

（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（2） 监理方案评分标准：见评标办法前附表；

（3）项目监理机构评分标准：见评标办法前附表；

（4）拟投入现场的设备、检测仪器评分标准：见评标办法前附表；

（5）类似工程业绩评分标准：见评标办法前附表；

（6）奖项评分标准：见评标办法前附表；

（7）其他评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 组建评标委员会

3.1.1评标委员会的组成：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的评标专家组成，评标专家一般采取随机抽取方式确定。

3.1.2评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。

3.1.3评标委员会成员应遵守有关法律、法规、规章，遵守评标纪律和其他评标有关规定。评标委员会成员推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作，评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。

3.1.4招标人或其委托的招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，但不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

3.2 初步评审

3.2.1形式性评审

评标委员会根据本章第2.1.1款列出的评审标准，对投标文件进行形式性评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

3.2.2资格评审

评标委员会根据本章第2.1.2款列出的评审标准，对投标文件进行资格评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

3.2.3响应性评审

评标委员会根据本章第2.1.3款列出的评审标准，对投标文件进行响应性评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

3.2.4评标委员会对投标文件有异议，或者依照招标文件需要作出无效标决定的，应当重点核实有关事项，并将核实情况记录在案。

3.2.5投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

国家有新的规定的，从其规定。

3.3 详细评审

3.3.1评标委员会按本章第2.2项规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对监理方案计算出得分B；

（3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对项目监理机构计算出得分C；

（4）按本章第2.2.3（4）目规定的评审因素和分值对拟投入现场的设备、检测仪器计算出得分D；

（5）按本章第2.2.3（5）目规定的评审因素和分值对类似工程业绩计算出得分E；

（6）按本章第2.2.3（6）目规定的评审因素和分值对奖项计算出得分F；

（7）按本章第2.2.3（7）目规定的评审因素和分值对其他计算出得分G。

3.3.2评标过程中，造价数据以元为单位保留两位有效小数，小数点后第三位“四舍五入”。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。偏差率计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。（招标人根据实际情况，可以在招标文件评标办法前附表中明确计算细则。）

3.3.3投标人得分=A+B+C+D+E+F+G。

3.3.4投标报价重点评审

在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者设有最高投标限价时明显低于最高投标限价，使得其投标报价可能低于其个别成本或者工程成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，评标委员会可以要求投标人进行澄清、说明，投标人应当在合理的时间内做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标被否决。

招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以以书面方式提请评标委员会在详细评审阶段对该投标人的投标价进行重点评审。评标委员会认为招标人的提请合理的，按照上述评审办法对投标人的投标价进行重点评审；评标委员会认为招标人的提请不合理的，可以拒绝招标人的提请并做出书面说明。

3.4 澄清、说明或补正

3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正；

3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分；

3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4.4投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

国家有新的规定的，从其规定。

3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人

3.5.1除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：

（1）评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。

（2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于三个的，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人；评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。评标委员会应当在评标报告中记载论证过程和结果。

3.5.2投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。

3.5.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.6 评标争议处理

3.6.1评标委员会全体成员应独立评审，对所提出的评审意见承担个人责任。

3.6.2评标委员会成员对同一事项有不同意见，按照下列程序处理：

（1）评标委员会成员分别陈述意见；

（2）集体讨论；

（3）评标委员会成员表决；

（4）按照少数服从多数原则确定结果。

评标委员会成员的不同意见以及最终处理结果，应当如实记入评标报告。

3.6.3评标委员会成员对书面决议或评审结论持有不同意见的，应当书面阐述其不同意见和理由。评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在书面决议或评标报告上签字且不书面陈述其不同意见和理由的，视为同意书面决议或评标结论。评标委员会应当对此书面说明并记录在案。

3.6.4 在评标过程中，招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行的，评标委员会应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

4. 无效标条款

投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：

（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的（不见面开标项目不要提供原件）；

（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

（5）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；

（6）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

（7）投标报价低于成本，或高于招标文件设定的最高投标限价；

（8）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（9）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（10）明显不符合技术规范､技术标准的要求的；

（11）项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；

（12）投标文件提出的监理范围､监理服务期､监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；

（13）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

（14）以他人的名义投标､串通投标､以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（15）监理方案存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；

（16）不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传；

（17）不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；

（18）不同投标人的投标报价出自同一投标人的电子文档；

（19）不同投标人从同一个***网协议地址下载招标文件、上传投标文件（****城市公共资源交易系统记录为IP、MAC地址一致的）；

（20）不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金来自同一单位或者个人的账户；

（21）参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员；

（22）未对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；

（23）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（24）代理人或投标承诺项目监理机构人员未按照本招标文件约定的要求在本单位缴纳社会保险的（退休人员除外）；

（25）投标人投标文件中提供的资格审查资料非有效原件彩色扫描件（或电子证照），或者关键内容模糊、无法辨认的(钢印除外)；

（26）未按格式要求提交《入“***平台”承诺书》、《法定代表人诚信投标承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》、《总监理工程师投标承诺函》的；

（27）不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的；

（28）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（29）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位；

（30）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

除上述无效标条款外，招标人一般不得另行规定无效标条款。