南方电网云南国际有限责任公司2023年度老挝项目运营法律风险防控和权利救济研究服务专项采购（公开竞争性谈判）(二次采购)采购公告

***网云南国际有限责任公司2023年度老挝项目运营法律风险防控和权利救济研究服务专项采购（公开竞争性谈判）(二次采购)

采购 公告

（ 采购编号： CG2000062001606982 ）

***网云南国际有限责任公司2023年度老挝项目运营法律风险防控和权利救济研究服务专项采购（公开竞争性谈判）(二次采购) （采购编号： CG2000062001606982 ），已由项目审批机关批准，项目资金来源为 自筹资金 ，采购人为 ***网云南国际有限责任公司 。本项目已具备采购条件，现组织开展 公开竞争性谈判 。

项目所在地区： 昆明

一、 项目信息

1.1.项目名称： ***网云南国际有限责任公司2023年度老挝项目运营法律风险防控和权利救济研究服务专项采购（公开竞争性谈判）(二次采购)

1.2.采购编号： CG2000062001606982

1.3.采购人： ***网云南国际有限责任公司

1.4.采购代理机构：***网供应链（云南）有限公司

1.5.采购方式： 公开竞争性谈判 （ 专项 ）

1.6.项目类别：服务

1.7.资格审查方式：资格后审

1.8.踏勘现场：无

1.9样品：不收取

1.10.分包：不允许

1.11.报价有效期：自递交响应文件截止之日起90天

1.12.采购适用范围：***网云南国际有限责任公司

二、项目概况和采购范围

（一）项目概况

目前，***网云南国际公司在老挝投资项目逐步进入实质化运作，为确保项目充分发挥示范作用，有必要在已有工作的基础上结合项目最新进展，进一步细化项目运营阶段法律风险应对等方面的研究，以不断提升项目投后管理水平。

老挝项目所面临的环境十分复杂，需要进一步结合已有项目资料对项目运营阶段所面临的法律风险应对措施及救济途径进行完善和细化。本次研究主要聚焦于结合老挝法律强制性规定、禁止性规定，对老挝国别在项目运营涉及的领域下的法律底线规则进一步梳理，对项目法律风险防范进行细化和完善提示建议，研究领域包括但不限于外派人员安全、权利保护、责任承担，以及公司存续、行业监管、生产建设、土地、环保、劳动用工、税务、安全生产等方面的具体要求及实务操作，法律检索和研究范围需涵盖各个领域，涉及法律包括但不限于老挝《刑法典》《民法典》《企业法》《电力法》《劳动法》《工会法》《社会保障法》《海关法》《反洗钱和资助恐怖主义法》《反腐败法》《环境保护法》《土地法》《建筑法》《森林法》《税法》《外汇管理法》《投资促进法》《知识产权法》《独立审计法》《会计法》《商业竞争法》《企业重整和破产法》电子数据保护法》《经济争议解决法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《判决执行法》等。

（二）采购范围

一、围绕课题开展以下研究工作：

1.结合老挝法律强制性规定、禁止性规定以及已有项目资料，***网特许权项目运营阶段适用的法律标准和红线底线，全面检索项目运营阶段对各类纠纷事件可援引的法律规定和争议解决机制。

2.基于出资人视角，结合已有项目资料，***网特许权项目在运营阶段的核心法律风险防控措施，包括但不限于对于股权管理、资产管理方面、项目董审高人员管理及履职方面的法律风险与权利救济手段；

3.基于项目视角，结合已有项目资料，***网特许权项目在项目运营管理方面的法律风险防控措施，包括但不限于特许权项目管理、施工建设、生产运营、劳动用工、财务税务、反腐败反洗钱、长臂管辖等方面的法律风险与权利救济手段；

4.梳理汇总境外（老挝）电网特许权项目运营核心法律风险防控措施，以及相应的争议解决方案和权利救济措施。

二、形成《境外（老挝）电网特许权项目运营法律风险防控和权利救济研究报告》1份（不少于2万字，***网软课题开展要求）；和

三、配合甲方完成研究过程中的阶段性审查和课题验收，包括但不限于相关研究成果、支持性资料准备、法律答疑、参与内部会议讨论和外部审查会议，协助甲方完成研究成果的转化和运用，包括但不限于论文发表、制度完善。

序号	标的	最大中标数量	标包号	标包名称	最高限价（万元）	是否特殊包	服务期限	采购 文件收取费用（元）	投标保证金（元）
1	老挝项目运营法律风险防控和权利救济研究	/	1	老挝项目运营法律风险防控和权利救济研究	18	否	自合同签订至2023年12月31日	不收取	不收取

三、 供应商资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	中华人民共和国境内注册或老挝人民民主共和国境内注册，合法运作的法人或其他组织，具有独立履行合同的能力，营业执照或其他执业证照在有效期内。
2	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的谈判（框架采购时不得同时参加同一标的的谈判）。
3	谈判对象在全国企业信用信息公示系统(www.****.gov.cn)中未被列为严重违法失信企业，未在 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)被列为失信被执行人。
4	谈判对象提供真实有效的 “国家企业信用信息公示系统(http://www.****.gov.cn）”生成的完整《企业信用信息公示报告》、“信用中国(www.creditchina.gov.cn）”生成的完整《信用信息报告》，报告生成时间为从谈判公告发布之日起至谈判项目截止时间内，非企业以及其他组织信用情况未在公示系统公示的，需要提交情况说明。
5	不接受联合体参与谈判。

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	服务团队中，至少包括1名具有老挝执业律师资格的律师（需提供律师资格证复印件或扫描件）。	老挝项目运营法律风险防控和权利救济研究

特别提醒：响应单位不得使用美光公司产品（包括含有美光芯片的产品）响应，***网络安全审查要求。

四、谈判报名及采购文件的获取

***网公 司供应链统一服 务平台（***网址： http://www.****.csg.cn）实施电子化采购。

凡有意参加报价者，请于 2023年09月05日12时00分00秒 至 2023年09月08日18时00分00秒 ，***平台报名并下载采购文件 ，过期无法报名。

按国家电***平台技术要求，凡有意参加报价者，***平台系统登记注册和审核（具体见2016年3月1***平台***网公司供应商登记公告），并办理供应商 企业 数字证书（****中心数字证书办理指南），为避免耽误采购文件下载及报价，请在采购文件下载截止 时间至少3个工作日前提交 供应商登记（提交登记信息时请选择“***网***网有限责任公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、***平台。

五、响应文件的递交

（一）响应文件递交方式

供应商 必须于规定的 响应文件递交 ***网***平台（http://www.****.csg.cn）上传电子版 响应文件 ，未上传则视为未 响应 。不接收其他方式递交的 响应 文件。

（二） 响应文件 递交的时间

响应文件 递交开始时间： 2023年09月05日12时00分00秒 ；

响应文件 递交截止时间： 2023年09月13日09时30分00秒 。

（三） 响应文件 的修改与撤回

在规定的响应文件 递交 截止时间前，***网***平台修改或撤回已递交的响应文件。

（四）计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、 投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情 形，由评标委员会对其作否决投标处理：

1.与其他报价人下载采购文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；

2.与其他报价人上传响应文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；

3.***网卡 MAC 地址一致。

如本采购项目最小独立评审单元（标的）出现上述任一情形，将否决报价人响应本采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

六、谈判时间及 要求

为满足新冠肺炎疫情防控要求，本项目采用远程电话谈判。

供应商无需前往谈判地点进行谈判，本项目进入谈判环节后，评审专家将通过供应商响应文件中“ 法定代表人或负责人授权书 ”部分注明的被授权人联系电话，联系供应商谈判。在响应文件递交截止时间后即开展谈判工作，无法联系到供应商的，***网***平台提交的报价为最终报价。

七、合同签订要求

7.1.合同签订使用统一标准合同文本（详见采购文件合同模板）。

7.2.谈判响应偏差表格纳入合同签订范围。

7.3.本次采购项目的成交人确定后，采购人与成交人应当按照采购文件规定采用书面形式订立合同，并经双方签字盖章后合同成立生效。

7.4. 响应人应当按照承诺内容签订合同，并依据约定全面履行自己的义务，合同履行过程中出现诚信、履约、安全、质量等各类失信行为，将按照 ***网有限责任公司供应商管理办法、供 应 商扣分处罚实施细则进行处罚 。

7.5. ***网有限责任公司已全面应用电子签章签订物资采购合同，为保障合同及时签订，货物类成交供应商还需办理“***网个人数字证书”，***网***平台（http://www.****.csg.cn）2020年4月13***网公司发布的通知公告《关于全面应用物资采购合同电子签章的通知》），并在成交公告发布后5日内完成办理。

八、保密和廉洁纪律要求

（一） 保密要求

参与采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

（二） 廉洁纪律要求

供应商提交的资料必须真实准确，不得以他人名义或者以其他弄虚作假的方式报价；不得相互串通或者与采购人串通报价；不得向采购人或者采购工作组成员行贿，不得有腐败和欺诈行为。

（三） 采购过程串通投标及弄虚作假行为处理

评审过程对投标人串通投标及弄虚作假行为进行严格审查，如发现符合《***网有限责任公司关于采购过程中投标人相互串通、弄虚作假行为认定及处理方式的通知 》 （ ***平台（http://www.****.csg.cn）已公示 ） 中所列的 行为事实，将依据规定对投标人进行处理。

九、异议渠道和 要求

供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，应在规定时间内以书面形式提出异议。

（一）异议阶段和时间要求

对采购文件的异议，应当在报价截止时间3日前提出，采购人自收到之日起 3日内答复。

不在上述阶段和时间要求提出的有关采购活动的异议，采购人不予受理。

（二）异议提出主体

对采购文件、评审结果的异议，应当由供应商或者其他利害关系人提出。

不属于上述规定的相关人提出的有关采购活动的异议，采购人不予受理。

（三）异议材料

异议人必须有认为采购文件、采购过程和（或）成交结果使自己的权益受到损害的事实和理由。

异议人应以书面形式向受理部门提出异议，异议书应包括下列内容：

（1） 异议人的姓名或者名称、地址及有效联系方式；

（2） 异议项目的名称；

（3） 具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；

（4） 事实依据；

（5） 必要的法律依据；

（6） 提出异议的日期。

异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，异议人应当在限期内补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，采购人不予不受理。匿名提出的异议将不予受理和答复。

（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍采购报价活动的正常进行。对虚假、恶意异议等扰乱采购秩序的行为，***网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受报价或市场禁入的处理。以下任一种行为将视为虚假、恶意异议：

（1）对同一项目同一问题提出2次及以上异议，但事项不具体且未能提供相应的证明资料或查询渠道的。

（2）对同一个项目提出2次及以上异议均查无实据，经回复后仍继续提出异议的。

（五）异议内容涉及企业秘密和企业内部敏感信息，异议人无法证明信息来源合法途径的，***网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受报价或市场禁入的处理。企业秘密和内部敏感信息包括且不限于：标底、专家名单、采购过程音视频监控系统信息、评审报告、评审打分表、他人报价文件等。

（六）异议渠道

异议受理机构地址：云南省昆明****巷****号***网供应链（云南）有限公司供应商服务大厅

异议受理电话：“双百热线”400****100

异议受理邮箱：yw****@****.****.cn

异议受理时间：周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00

不按上述规定渠道提交的异议将不予受理。

十、业务咨询联系方式

供应商如有疑问，可通过以下联系方式咨询：

联系地址：云南省昆明****巷****号***网供应链（云南）有限公司

供应商登记咨询电话：400****100转1。

***平台系统操作咨询电话：400****100转3。

数字证书办理咨询电话：400****999。

电话咨询时间：周一至周五 上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。

十一、监督投诉

投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称： ***网云南国际有限责任公司供应链部

监督投诉机构电话：0871-****7137

监督投诉机构 邮箱： yn****@****.cn

十二、公告和公示信息发布媒介

***平台（http://www.****.csg.cn）。

十三、其他说明

关于采购代理服务费收取的方式及标准等业务要求详见采购文件附件。

关于供应商登记注册、响应、谈判等各环节的操作指南，***网***平台（http://www.****.csg.cn）“****中心”获取操作手册，或通过上述联系方式咨询。

项目负责人 （签名） ：

招标代理机构名称： ***网供应链（云南）有限公司【盖章位置】

2023-09-0 5