2026年“宿社有为”民政关爱服务项目竞争性磋商公告

项目概况 2026年“宿社有为”民政关爱服务项目的潜在供应商应在江苏文鼎工程管理有限公司获取采购文件，并于2026年04月10日09:30（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

（一）项目编号：JSWD[2026]0301号

（二）项目名称：2026年“宿社有为”民政关爱服务项目

（三）采购方式：竞争性磋商

（四）预算金额：50万元

（五）最高限价（如有）：单个项目最高限价5万元

（六）采购需求：2026年“宿社有为”民政关爱服务项目，划分10个采购包，分包如下：

分包1：宿城区龙河镇“宿银安康”特殊困难老年人居家照护与精神关爱项目

分包2：宿城区王官集镇“宿银安康”特殊困难老年人居家照护与精神关爱项目

分包1及分包2统一实施要求：服务对象为每个分包50名60周岁以上失能半失能、独居空巢老年人。每两周提供1次居家照护服务、组织1次精神关爱活动，为照护者提供照护技能指导与资源对接，便民服务按需响应且响应率100%，各类服务累计时长每人不少于55小时；对该镇辖区内所有分散供养特困人员开展居住环境安全评估、生活适配性评估与综合干预，形成专业评估报告及帮扶建议清单，提请村（居）优化居家照料服务供给，对已不适合分散供养的人员，提请乡镇、县级民政部门研判集中供养事宜；每个分包形成不少于2个成功干预案例。

分包3：宿豫区陆集街道“宿苗向阳”困境儿童精准关爱项目

分包4：宿迁经济技术开发区南蔡乡“宿苗向阳”困境儿童精准关爱项目

分包5：市湖滨新区皂河镇“宿苗向阳”困境儿童精准关爱项目

分包6：市洋河新区洋河镇“宿苗向阳”困境儿童精准关爱项目

分包3、分包4、分包5及分包6统一实施要求：服务对象为每个分包50名6—16周岁困境儿童（含社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、低保/低收入/低保边缘家庭儿童、留守/流动儿童）；为服务对象建立“一童一档”且档案完整率100%，每月开展不少于1次同辈支持集体活动（每次时长≥90分钟），为中高风险儿童提供每月2次跟进服务、1次风险评估且个案服务闭环率100%，每季度开展不少于2次家庭赋能培训、1次青春期身心健康教育服务；对监护缺失、监护不当困境儿童开展排查评估、监护干预、监护补位与监护能力提升服务，形成专业评估报告及监护干预措施；对该乡镇（街道）辖区内所有无学籍、未就学适龄困境儿童开展就学状态排查、失辍学原因核查与精准干预，提请村（居）优化关爱保障供给，对具备就学条件的，提请县级教育、民政部门强化控辍保学；每个分包形成不少于2个不同类型的成功干预案例。

分包7：宿豫区关庙镇“宿康归融”精神障碍患者康复与融入项目

分包8：宿豫区新庄镇“宿康归融”精神障碍患者康复与融入项目

分包7及分包8统一实施要求：服务对象为每个分包不少于30名病情稳定且有社区康复需求的成年精神障碍患者；开展服药训练、生活技能训练、社交能力提升服务（每月社交技能训练≥2次、每次时长≥90分钟），完成相关政策对接并建立医疗机构—社区—家庭三方沟通机制，每月上门服务≥2次、开展小组康复活动≥1次；每个分包形成不少于2个可复制推广的服务案例。

分包9：宿城区埠子镇“宿家暖心”特殊困难家庭赋能项目

分包10：宿城区蔡集镇“宿家暖心”特殊困难家庭赋能项目

分包9及分包10统一实施要求：服务对象为每个分包10户特殊困难家庭（优先选择母亲为智力/精神残疾、子女处于义务教育阶段的低保/低收入家庭或特殊困难家庭）；按4500元/户统一标准实施家居环境优化（优先为女童打造独立居住与学习空间，同步完成家庭基础生活环境优化改造），鼓励链接慈善资源补充物资与资金；开展生活与就业能力集中培训及资源对接服务，为每户提供5次上门心理抚慰服务，针对有儿童的家庭开展成长引导、学业帮扶并链接教育、公益等相关资源；每个分包形成不少于2个可复制推广的服务案例。

开标顺序及定标原则：从分包一到分包十依次开标，即先开分包一，最后开分包十；定标顺序：同开标顺序。本项目实行兼投不兼中，投标人可对本项目10个分包进行全部投标，也可选择部分分包投标，同一投标人最终仅限中标1个分包（例如：某投标人已在分包一被推荐为成交人的，则分包二不再推荐为成交人，以此类推）；本项目不接受联合体投标，中标后不得擅自转让所承接的分包项目。

评审结束后，若其中一个分包受到质疑投诉等原因，导致本分包评审结果改变，但不影响其他分包的评审结果。

（详细内容见本招标文件第四章）

（七）服务期：2026年5月至9月（具体起止日期以合同约定为准）。

（八）本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。

落实的政府采购政策：

□本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。

☑供应商提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“供应商须知”－“最后报价”条款），用扣除后的价格参加评审。

（九）本项目 □ 是 ☑ 否接受联合体。

二、申请人的资格要求

（一）通用资格要求

1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供声明及信用承诺）；

2.信用信息。信用信息查询渠道：“***平台”（https://****.gov.cn）、“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.****.gov.cn）、***网（www.****.gov.cn）。

信用信息的使用规则：供应商被列入社会组织活动异常名录、失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，将拒绝其参与政府采购活动（投标文件中无需提供证明材料）。

3. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

（二）特定资格要求

1. 在宿迁市民政局依法登记成立，能独立承担民事责任的社会组织。

2. 2024年度年检合格（截至2025年12月31日依法登记成立不满1年的社会组织不作要求）；2023-2025年未被登记管理机关列入活动异常名录、严重违法失信名单；2025年所承接宿迁市民政局公益项目评估结果均为合格及以上。

3. 法人治理结构健全，内部管理和监督制度完善，具备与所申报分包实施相匹配的专业服务能力和社会服务项目执行经验。

4. 执行《民间非营利组织会计制度》，拥有健全的财务、资产管理制度和独立银行结算账号；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

三、评标办法

本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。

四、获取采购文件

（一）采购文件提供时间：2026年03月31日至2026年04月07日，09:00—12:00，14:00—17:30（节假日不接受报名）。

（二）获取方式：微信获取（微信号：132****6011）。

获取时需提供下列材料：

社会组织法人证书副本扫描件、法定代表人证明或法人授权委托书附法定代表人及法人授权代表身份证扫描件，以上材料均需加盖公章。

本项目共分十个包。供应商未按要求获取采购文件导致无法磋商的，后果自负（其响应文件不予接受）。

（三）联系人：彭淼，联系电话：132****6011。

五、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点

（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2026年04月10日09:30

（二）磋商地点：宿迁市经济开发区金茂府2期1-109商铺。

（三）响应文件接收人：彭淼，联系电话：132****6011。

供应商应在响应文件提交截止时间前将响应文件递交至指定地点，逾期提交的，采购人不予受理。

六、采购公告（采购文件公告）期限

本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。采购公告发布媒体：***网。

七、其他补充事宜

无

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：宿迁市民政局

地址：****路****号

联系方式：许蒙蒙 0527-****3686

2.采购代理机构信息

名称：江苏文鼎工程管理有限公司

地址：宿迁市经济开发区金茂府2期1-109商铺

联系方式：彭淼 132****6011