文山市法律顾问团采购竞争性磋商公告

项目概况

文山市法律顾问团采购的潜在供***网（选择文山州）http://****.gov.cn获取采购文件，并于2022年08月15日9点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称：文山市法律顾问团采购；

采购计划编号：4532621JH202200794；

采购方式：竞争性磋商；

预算金额：100万元（其中第1标段41.00万元；第2标段39.00万元；第3标段20.00万元）。

最高限价：100万元（其中第1标段41.00万元；第2标段39.00万元；第3标段20.00万元）。

采购需求：

一、服务对象

第1标段服务对象38家单位：文山市委办、市政府办，市人大办、市政协办、市纪委监察委、市委巡察办、市委组织部、市委编办、市委宣传部（****中心）、市委政法委，市人武部、市档案局、市科技局、市科协、市公安局（含交警大队、森警大队）、市人社局、市自然资源局(含市土地征收工作专班)、市交通运输局（含道路运输管理局）、市农业农村局、市林草局、国家自然保护区管护分局、市红旗国有林场、市水务局、市场监督管理局、市乡村振兴局、市政府研究室、市机关事务管理局、****中心、****中心、市气象局、卧龙街道、马塘镇、德厚镇、秉烈乡、红甸乡、东山乡、追栗街镇、柳井乡。

第2标段服务对象39家单位：文山市委办、市政府办，市委统战部、市直机关工委、市委党史研究和地方志办、市委党校，市教育体育局、市民族宗教局、市民政局、市住建局(含市房屋征收工作专班)、市文化和旅游局、市卫生健康局、市医疗保障局、市退役军人事务管理局、市应急局（含消防大队）、市审计局、市统计局、市信访局、市城乡综合执法局、市政务服务局（含行政审批局）、市供销社、市搬迁安置办、****中心、市红十字会、市总工会、团市委、市妇联、市文联、市残联、市工商联、新平街道办、开化街道、古木镇、薄竹镇、坝心乡、喜古乡、平坝镇、小街镇、新街乡。

第3标段服务对象9家单位：文山市委办、市政府办，文山马塘工业园区、文山三七产业园区、市发改局、市财政局（含国资局、国资公司）、市投资促进局、市工信商务局、市司法局。

二、服务内容：

（一）常规法律服务：

1.对服务对象管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提出法律审查意见，或者对决策进行法律论证。

2.对服务对象起草或者拟发布的规范性文件，从法律角度提出审查意见。

3.参与处理涉及服务对象尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他纠纷。

4.参与服务对象开展的涉外和国内经济项目谈判，协助起草、审查重大的经济合同、经济项目及重要的法律文书。

5.对全市领导干部及国家机关其他工作人员进行法律法规培训，协助开展法治宣传教育。

6.参与信访接待，参与处置重大突发事件。

7.解答法律咨询，代写法律文书，参与谈判、调解。

8.为专项法律事务提供法律解答、出具法律意见书或提供全程法律服务。

9.做好服务对象委托的行政复议、执行、仲裁工作。

10.参加甲方需要专门法律专业人员出席的有关会议。包括但不限于市委常委会、市政府常务会、市政府行政复议听证会等。

11.其他常规法律服务。

（二）专项法律服务：

1.参与服务对象就特定的国有土地征收与补偿、出让或划拨、闲置土地处置等项目出具法律意见或接受委托提供全程法律服务；

2.参与服务对象列入计划的BOT、PPP、BT等融资项目出具法律意见，或接受甲方委托，为项目提供全程法律服务；

3.参与服务对象林权制度改革，草场承包、出让，水电资源、矿产资源开发等法律事项出具法律意见或者提供法律咨询；

4.参与服务对象对国企改制、企业破产清算等重大经济事项进行研究论证并提出书面法律意见；

5.其他专项法律服务。

合同履行期限：一年；

本项目不接受联合体投标。各供应商均可对上述多个标段提出投标申请，但一个供应商只允许承担一个标段的服务任务。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（一）具有独立承担民事责任的能力：

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本项目对小型和微型企业的报价给予10%的扣除。

（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业的报价给予10%的扣除。

（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位的报价给予10%的扣除。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

注：①小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准。②监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受前3条政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

（1）资格条件：供应商必须是在中国境内依法设立，具有独立承担民事责任的能力，具有司法行政机关颁发且年检合格的《律师事务所执业许可证》；律所及律师未受过刑事、行政处罚及律师协会行业处分，无违法犯罪记录。

（2）项目负责人（主办律师）资格要求：拟派项目负责人必须持有有效的律师执业证。

（3）对本项目负责律师顾问团队资格要求：拟派5名以上（含5名）执业5年以上的专业执业律师提供法律服务；熟悉法律法规；具备本科及以上学历（法律相关专业）；熟悉文山市情况，能有效提供符合文山市经济社会发展需求的法律服务；落实日常值班值守要求，正常工作日保证至少2名律师在文山市法律顾问团办公室坐班，参与处理日常事务；

（4）财务要求：提供2019年至今任意一年经会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告，供应商成立时间不足一年的，可提供成立至今的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）；

（5）信誉要求：企业没有因骗取中标或者严重违约等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（6）失信信息查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)相关要求，供应商应在“信用中国”网站未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在“中国政府采购网”没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)。

（7）其他要求：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（书面声明）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年1月至本项目响应文件提交截止时间前任意连续3个月的依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的缴款凭证，依法免缴的，应提供依法免缴的证明文件）。

拒绝被政府列入有不良行为记录的企业或个人投标。

投标人之间存在下列互为关联关系情形之一的，不得同时参加同一标段的投标：

a、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

b、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

三、获取采购文件

1.时间： 2022年08月03日08时30分至2022年08月09日17时00分(北京时间，下同)；

2 .方式：

2 .1网络报名： 请按本公告规定的报名时间，***网（选择文山州）http://****.gov.cn报名，凭单位数字证书（USBKEY）在网上获取竞争性磋商文件及其它招标资料（招标电子文件，格式为*.ZCZBJ）；

未办理单位数字证书（USBKEY）的单位请前****中心****楼办理单位数字证书（USBKEY），***网完成注册通过后，便可报名且获取竞争性磋商文件。（注册办理证***网（选择文山州）http://****.gov.cn服务指南或电话咨询0876-***2881）。

2.2未按要求办理数字证书而产生的后果由供应商自负。

2.3该项目采用电子评标。

四、响应文件提交

截止时间：2022年08月15日09时00分前；

地点：****中心（地址：****路****号****楼）；

电子响应文件的递交：供应商须在开标截止***网（选择文山州）http://****.gov.cn上完成所有响应文件的上传，网上确认电子签名，开标截止时间前未完成响应文件传输的，视为未按要求提交。

网上递交响应文件后，还须供应商到开标现场进行磋商二次报价，地点：****中心（地址：****路****号****楼）。

五、开启

时间：2022年08月15日09点00分（北京时间）；

地点：****中心（地址：****路****号****楼）。

供应商须携带加密数字证书按时到现场对响应文件进行解密。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.保证金的缴纳

备注：保证金的提交方式有三种：银行转账、银行保函、保证保险。采用银行转账方式提交磋商保证金的，请按照以下要求和说明进行缴纳；采用保证保险及银行保函方式提交的，具体事宜请咨询系统技术支持公司办理，电话：400****998，QQ：400****998。

磋商保证金金额 ：第一标段 人民币： 伍仟 元整（¥： 5 000.00元） ； 第二标段 人民币： 伍仟 元整（¥： 5 000.00元） ； 第三标段 人民币： 叁仟 元整（¥： 3 000.00元） 。

磋商保证金不收（受）现金，磋商保证金缴款单位名称必须和投标单位名称一致，办理保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏注明项目名称和项目编号，未按要求提交的后果由投标人自行承担。保证金必须按要求汇****中心账户并到账，不提交、未按期提交或者逾期到账的保证金视为投标人放弃参与此次投标活动。

账户名称：****中心

开户银行：文山民丰村镇银行卧龙支行

1标段银行账号：118040100100016873000577

2标段银行账号：118040100100016873000578

3标段银行账号：118040100100016873000579

2.保证金缴纳注意事项：

（一）保证金必须从投标人的对公基本账户转出；(转账之前投标人需确认基本账***网注册基本账户信息完全一致，否则无法绑定成功。)；

（二）保证金转账方式：仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效；不支持银行存现、提现业务；

（三）磋商保证金到账时间：以保证金专用账户实际到账时间为准，超过投标截止时间到账保证金视为无效；

（四）跨行转账事项提醒：

按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点半前办理手续，可以保证实时跨行到账；

（五）保证金确认：“确认磋商保证金”模块用于投标人对磋商保证金在缴纳截止时间前进行确认，及时发现处理各种异常情况，避免因为保证金问题在开标时造成投标失败。

操作说明如下：

①进入投标子系统，点击导航栏【磋商保证金】模块内子菜单【确认磋商保证金】，进入列表页面，投标人可搜索自己需要确认保证金的标段，点击【确认】按钮，即可进入“磋商保证金确认”页面。

②在“磋商保证金确认”页面，系统会显示投标人自己缴退保证金银行往来款记录。如果企业磋商保证金从基本账户按时、足额转出成功后，在“银行来款记录”列表处会显示“已绑定”。

③投标人点击右上角【确认】按钮，即可进行保证金确认操作。

注：提交时需使用数字证书签名，请在提交时插入数字证书。

（六）打印保证金缴纳回执

保证金缴纳确认成功后，确认状态会显示“已确认”。点击【回执】，即可进行打印回执操作。保证金缴纳回执需加电子签章后，上传至电子投标文件。

（七）保证金退还

①未中标投标人的磋商保证金在中标结果公示期满后3个工作日（节假日顺延）内先由代理公司提出退还申请，****中心审核通过后银行自动退还。

②中标人的磋商保证金在签订合同并提交系统备案后3个工作日（节假日顺延）内先由代理公司提出退还申请，****中心审核通过后银行自动退还。

③流标项目经项目行政主管部门确认后，3个工作日内由投标人先提出退还申请（申请理由：项目招标失败），****中心审核通过后银行自动退还。

④未绑定的保证金在中标结果公示期满后3个工作日内（节假日顺延）由投标人自行登录系统提出退还申请，****中心审核通过后银行自动退还。

3 . 电子响应文件制作及提交

电子响应文件制作及上传技术支持电话：400****998 QQ：400****998

地址：****路****号****中心****楼

供***网（选择文山州）http://****.gov.cn点击【在线培训】按钮进行“电子响应文件制作及上传”的学习。

办理证书地址：****路****号****中心大厅

联系电话：0876-***2881

4.发布公告的媒介

本招标公告同时在《***网》《***网》《***网》发布，请各供应商在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。***网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：文山市司法局

地 址：****路****号

联系方式：0876-***2238

2.采购代理机构信息

名 称：云南晟兴工程技术咨询有限公司

地 址：文山市凤凰路华宇印象丽水湾7-02号

联系方式：0876-***9968

3.项目联系方式

项目联系人：徐小晗

电 话：0876-***9968