2026年芜湖市养老机构安全管理培训项目询价公告

根据工作安排，我局拟委托具有办学许可的类型中必须明确包含“消防设施操作员”培训资质的机构承接2026年芜湖市养老机构安全管理培训询价公告，现以公开询价方式确定承办机构，欢迎符合要求的培训机构报名参与，具体公告如下：

一、项目名称

2026年芜湖市养老机构安全管理培训项目

二、询价单位

芜湖市民政局

三、项目内容

（一）项目类型

服务类

（二）服务内容

1. 培训对象及人数：各县市区从事养老机构安全监督工作人员、养老机构负责人、机构安全管理责任人、机构安全管理员等从事安全生产工作人员，共计306人；采取分批次集中培训模式，共分为3批次开展，每批次培训102人培训时长为2天。

2. 培训内容

围绕《养老机构管理办法》《养老机构服务安全基本规范》《养老机构重大事故隐患判定标准》《养老机构基本规范》《养老机构消防安全管理规定》及食品安全管理相关法律法规，聚焦服务安全、消防安全、食品安全三大核心领域开展培训。

（1）消防安全管理

消防基础常识：学习消防法律法规、养老机构消防安全风险点、消防安全标准化建设要求、日常消防安全隐患排查及整改。

消防应急处置知识：讲解初期火灾扑救技巧、针对电气火灾、杂物火灾、厨房火灾等不同类型火灾的正确灭火方式及禁忌操作。培训火灾报警流程、人员疏散原则、卧床老人和失能老人转移救助方法。报告火警实操：熟练掌握拨打119火警电话、使用火灾报警按钮、对讲机、内部通讯设备上报火情流程，规范表述起火地址、部位、燃烧物、火势、被困人员、联系方式等关键信息。养老机构火灾典型事故案例分析与警示；针对火灾报警系统、防排烟系统、自动喷水灭火系统等进行模拟演练授课。

灭火器材操作：掌握干粉、水基灭火器分类、适用场景及使用方法，按照标准动作开展初起火灾扑救实操。

消防设施使用：实操演练消防软管卷盘、室内消火栓连接、出水、射水全流程，掌握设施检查、日常维护基本要点。

自救防护技能：开展过滤式消防自救呼吸器佩戴训练，掌握浓烟、黑暗环境下快速佩戴、密闭防护技巧。

应急疏散演练：结合养老机构失能、失智老人特点，明确疏散分工、逃生路线、转运方式，熟练运用轮椅、担架等辅助器材开展人员疏散、避险安置，掌握现场秩序维护、跌倒踩踏防范等处置要点。

（2）食品安全：

讲解《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规；养老机构食品安全管理，食堂环境卫生、食材采购、索证索票、食材储存、加工制作、餐具消毒全流程安全规范；老年人膳食适配安全要求，低盐、低脂、软烂膳食制作安全要点；食品留样、台账登记管理制度；食品安全突发事件应急处置流程；养老机构食品安全典型事故案例警示教育。

（3）老年人照护安全管理及心理疏导

聚焦养老机构高频安全事故，讲解老人九防风险的识别与预防措施。规范机构出入登记、访客管理、外来人员核查等安全管理制度落实。关注老年人心理、认知障碍引发的隐性安全隐患，提供心理疏导与危机干预。

（4）养老机构脆弱性分析

通过培训，让学员精准掌握养老机构脆弱性的核心定义、特征及核心风险维度，熟练运用规范方法开展脆弱性研判，明确风险等级与事故诱因，针对脆弱隐患会制定科学、可落地的整改措施与长效防控机制，实现风险事前预防、事中管控、事后复盘。

3. 应当具备相应的场地。理论培训场地应为固定的教室满足同期100人以上培训需求；实操场地应合理划分功能区，设置理论讲解区、人员观摩区以及各项实操操作区；实操培训必须配备真实的实际操作培训设备及相应的火盆燃料。

4. 承办单位全面负责本项目全流程组织实施与综合保障工作，包括但不限于师资遴选与对接协调、课程内容优化、培训场地落实、教学教具及培训资料准备、学员组织管理、现场教学组织实施、实操演练安排、培训考核、食宿保障、应急处置、资料收集整理等工作，确保各环节工作落实到位，保障培训工作顺利开展并达到预期培训成效。

（三）服务要求

1.严格执行《芜湖市市直机关培训费管理办法》（财行﹝2019﹞543号）的培训经费标准，不得高于二类培训的限额，各部分培训费用设置应合理合规。

2.合理有序制定培训计划，科学创新设计课程内容，结合理论与实操有针对性地制定课程，并提供备选课程，每节课程需附上对应授课讲师的介绍材料。

3.培训方案需包含培训安全应急预案，为参训学员购买培训期间的人身意外伤害保险。

（四）项目经费预算（最高限价）

2026年芜湖市养老机构安全管理培训项目控制价（最高限价）为275400元。项目经费应包括师资费、课程研发费、场地租赁费、实操器材费、资料印制费、考核测评费、证书工本费、食宿费等全部培训相关费用。

（五）服务期限

自双方签订合同之日起至培训项目结束，培训须于2026年 11月前完成。

四、报价机构资格

（一）培训机构要求

培训机构资质应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；参与报价机构内部专业部门设置完善，分工明确，拥有较强的安全管理和消防专业培训经验及相关师资力量。须具备消防职业培训资质，或正规的消防职业培训学校。

（二）培训讲师要求

1. 养老安全理论讲师

资历要求：须具备5年及以上养老机构安全管理从业经验，或为民政、市场监管、应急等监管行业的资深专家。

专业背景：具有安全和消防等相关专业中级及以上职称，或国家一级注册消防工程师证书，并有5年以上消防相关或养老行业工作经验。

2. 消防安全理论讲师

学历与职称：具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，或相关专业本科及以上学历。

执业资格：一级注册消防工程师资格。

教学经验：具备3年以上消防理论教学经验，且参加过省级以上消防机构或行业协会组织的专业技术培训或者为市级应急、消防部门专家库成员。

3. 消防实操技能讲师

执业资格：须持有中级及以上消防设施操作员证书，或注册消防工程师证书。

技能等级：应具有本职业三级/高级工及以上职业资格或相关专业中级及以上职称。

实战经验：承担灭火救援实操教学的教员，需具备2年以上基层灭火救援经历；具备2年以上消防实训教学经验。

4. 师资配比与数量：

师生比应不低于1:20，确保实操教学指导到位。

消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程，应分别配备理论和实操教员，且每类教员均不应少于2人。

五、定标方式

（一）报价高于上述控制价的视为报价无效。为防止恶意竞争，报价低于该控制价85%的，报价机构须书面说明理由并提供相关证明材料，不能提供相关证明材料的，作无效报价处理。

（二）本项目采取综合评分形式比选。通过对价格、整体服务质量进行综合评分，有效报价范围内的分数高者中标。

（三）若两家及以上报价机构的综合评分均为最高分，选取报价相对较低的为承办机构。若承办机构自愿放弃，依综合评分高低依次递补。

（四）报价文件应当装入密封的信封或其他包装，在信封或其他包装上加盖骑缝公章，未加盖公章、信封或其他包装上未加盖骑缝公章，则视为无效报价。

（五）截至报名时间不足3家报价的，本次询价无效，由芜湖市民政局重新组织询价。

六、询价文件提交要求

（一）请于2026年10月20日17:00前将询价文件密封送达，逾期送达视为报价无效。

（二）询价文件应密封并提交正本壹份，副本壹份，提供正本、副本均需加盖公章。

（三）询价文件须清晰写明项目名称、机构基本情况、培训方案、报价单（含项目费用支出明细表）、资质证明、获奖情况、同类项目经验（同类项目中标通知书及服务合同复印件）、人员管理制度、联系人、机构法人登记证书复印件、开户许可证复印件、无重大违法记录，未被列入严重违法失信名单证明材料等相关内容并加盖公章。参与报价的机构应将规定的文件材料装入密封的信封或其他密封包装，并在信封或其他密封包装上加盖骑缝公章，否则将视为无效报价，并对文件的真实性负责。

（四）法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权书原件、被授权人（联系人）身份证复印件（如法定代表人或负责人为报价代表则只需提供法定代表人或负责人代表证明书及身份证复印件），并加盖公章。

（五）递交方式： 可当面递交，也可通过邮寄（以签收日期为送达日期）。地址：市老龄工作委员会（****路****号A****楼），联系电话：0553-***0270。

芜湖市民政局

2026年10月12日