惠州市发展和改革局关于惠州市市级公共卫生应急物资社会防疫政府储备项目采购公告

项目名称

采购标的

数量 （单位）

技术规格、参数及要求

项目预算（元）

是否允许进口产品

其他服务

惠州市市级公共卫生应急物资社会防疫政府储备

1.00（批）

详见《惠州市市级公共卫生应急物资社会防疫政府储备目录》

402000

不涉及

备注

1.本采购项目不接受联合体投标。

2.合同履行期限：按合同约定时限完成储备品种的收储入库。

3.本采购项目为惠州市市级公共卫生应急物资社会防疫政府储备的承储服务，非货物类招标，不涉及“是否允许进口产品”的规定。

序号

物资品种

规格

单位

储备

数量

1

防护眼罩（含医用隔离眼镜、护目镜）

A型(成人型)

副

600

2

防护面罩

A型

个

600

3

防护服

连身式175

件

1500

4

隔离衣

130cm*140cm

套

1500

5

一次性手术帽

灭菌级 A1型(18*33.5cm)*14.5cm

个

6000

6

一次性橡胶手套

小码有粉

双

280000

7

一次性鞋套

17cm×40cm

双

5000

8

医用防护口罩（N95）

WN-N95 折叠式(M) 150mm×105mm 1只(灭菌级)

个

2000

9

一次性使用医用口罩

长方形 挂耳型 17cm*9cm-3P

(1只装) 灭菌级

个

400000

10

医用儿童口罩

挂耳式

个

6000

11

红外测温仪

KF‑HW‑001

台

180

JXB-178

台

70

12

移动紫外线灯

ZXC型带管

台

15

OVINNAR-UV-60

台

80

13

超低容量喷雾器

2680(6L）

台

12

14

电动消毒喷雾器

3WBS-16

台

20

15

热力烟雾机

TS-35A

台

5

16

注射用头孢呋辛钠

0.75g

瓶

7200

1.5g

瓶

15000

17

左氧氟沙星片

0.5g*7片*4板(薄膜衣)

盒

1200

18

阿奇霉素片

0.25g*6片*1板(薄膜衣)

盒

600

19

注射用头孢唑林钠

1g

瓶

3600

0.5g

瓶

9000

20

奥司他韦颗粒

15mg*10袋

盒

600

21

磷酸奥司他韦胶囊

75mg*30粒

盒

400

22

地塞米松磷酸钠注射液

1ml:5mg*10支

盒

1200

23

甲泼尼龙片

4mg*24片*1板

盒

5000

24

注射用甲泼尼龙

琥珀酸钠

0.125g*4瓶

盒

750

25

氯雷他定片

10mg*12片

盒

6000

26

布洛芬片

0.1g*100片

瓶

800

27

对乙酰氨基酚片

40片/盒

盒

600

序号

数量（单位）

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

权重%

所属行业

技术要求

1

其他服务

惠州市市级公共卫生应急物资社会防疫政府储备，非进口

1.00（批）

402000

402000

100.0

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

质量管理：市级公共卫生应急物资质量应当符合国家强制性标准以及经注册或备案的产品技术要求。其中，医用防护口罩执行标准为GB19083-2010、医用外科口罩执行标准为YY0469-2011、一次性使用医用口罩执行标准为YY/T0969-2013、防护服执行标准为GB19082-2009，其他物资按照对应的国家/行业标准或技术要求执行，药品质量根据《中华人民共和国药品管理法》第二十八条规定，“药品应当符合国家药品标准。经国务院药品监督管理部门核准的药品质量标准高于国家药品标准的，按照经核准的药品质量标准执行；没有国家药品标准的，应当符合经核准的药品质量标准。国务院药品监督管理部门颁布的《中华人民共和国药典》和药品标准为国家药品标准”。

2

入库要求：供应商自行出资采购储备物资，并在合同明确时限之前，按要求收储入库、落实到位，确保储备物资数量真实、质量合格、储存安全。入库的物资必须符合质量等级和国家质量标准要求。如遇市场断供等不可抗力，确实无法在规定时限内收储入库的，供应商举证后，应当在约定完成时限前10个工作日书面报采购方，由采购方视情况处理。

3

轮换要求：根据“动态轮换、有偿调用”原则，供应商可在品种不变、等级和质量标准不低于承储计划要求的前提下，按规定自主选择轮换时机进行轮换，确保物资常储常新，且库存物资有效期应距离失效日期不少于6个月。除紧急动用等情况外，供应商应确保任一品种任何时点实物库存量不低于计划储备量的75%，且每个承储年度每月的月末库存量平均值不得低于承储计划数量。

4

动用要求：需要动用时，供应商必须无条件服从采购方的动用安排，全力配合工作，按时保质保量提供指定物资。未经采购方或授权的主管部门同意，任何单位和个人不得调用。如发生应急调用，物资采购费用另行结算。

★

5

储备管理费：本项目的储备管理费包括但不限于采购市级公共卫生应急物资储备的银行贷款利息、仓储运输费、商品损耗、轮换亏损、利润税金、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用，储备管理费由中标供应商包干使用，最高不超过本项目的预算金额。由竞争供应商综合考虑自身情况后进行报价。报价采用报“折扣率（%）”的方式，要求折扣率≦100%。折扣率在3年储备期内保持固定不变。年度基础储备管理费=采购项目分项预算总价×折扣率，根据储备任务实际完成情况拨付储备管理费。合同履行期限为3年。

6

储备管理费拨付：每年度的储备管理费在一个承储年度期满结算后20个工作日内全额拨付。

★

7

补库要求：供应商应承诺在发生应急调用后及时进行补库，其中医用防护服、医用防护口罩（N95）等重点防护物资，应在15天内补库50%以上，动用后30天内补足储备数量；其余物资30天内全部补库到位，并将补库情况及时报告采购方。不能按时完成补库的，应书面报采购方同意。

8

项目要求：

1.供应商应严格遵守法律法规和惠州市市级公共卫生应急物资储备有关规定，对储备物资数量真实足额、质量安全可靠、储存安全负直接、完全责任，确保储备物资储得进、管得好、调得动、用得上。应遵守有关保密规定、履行保密义务。

2.储备管理遵循市场运作、动态轮换、常储常新、自负盈亏、费用包干的原则，确保物资储备的安全有效和及时供应。储备到期后库存物资由企业自行处置。

3.供应商在项目实施所在地市内须自有或租赁储存仓库、用于药品冷藏的冷库，并承诺用于本项目；若为租赁，租期在承储期内到期的，则需提供出租人对承租人续租的承诺函；储存库点须符合国家有关标准和技术规范要求。供应商储存仓房应相对稳定，不得擅自变更储存仓房。需调整储存库点的，应经采购方同意后方能调整。

4.供应商在每月初7个工作日内向采购方报送上月度的储备统计报表，在每季度初10个工作日内报送上季度的储备统计报表，报表数据应当真实、准确、规范。在发生市级公共卫生应急物资动用之日起5个工作日内向采购方报告动用情况。

5.储备应实行专账管理，切实做到账账相符、账实相符。专账应详细记录储备物资的品种、数量、出入库时间、价格等情况。

6.供应商应建立市级公共卫生应急物资应急配送机制，按规定配送到位。

7.供应商应投入专门人员进行综合管理，应完善人员组织架构，建立健全内部各项管理制度，加强日常管理，发现问题，及时报告。

8.供应商应建立详细的实施方案，包括但不限于:储备方案、应急预案、质量保证措施、技术支持和售后服务等，以便储备期间的管理。

9.供应商应具备配送能力，在项目实施所在地市内自有或租赁的药品配送车辆、冷链配送车辆，并承诺用于本项目；若为租赁，租期在承储期内到期的，则需提供出租人对承租人续租的承诺函。

10.供应商应具备保障市级公共卫生应急物资及时周转的能力，具备完善、***网络，保证储备物资常储常新，避免出现过期现象。

11.储备物资要确保储存安全。确保符合国家和省有关质量标准要求，并提供相应的检测报告或合格证等备查。供应商应具备较强的信息化、自动化能力，定期盘库检查，建立健全储备物资质量监控和追溯制度。

12.惠州市级公共卫生应急物资储备动用权属于惠州市政府，供应商承担了多个储备任务的，需及时主动上报，严禁将同一批物资同时承诺为不同主体储备，不得重复申请财政资金补贴。

13.在承储期内，储备供应商生产经营状况发生重大变化、不具备承储能力，采购方有权要求供应商退出储备任务，项目合同终止。

9

储备供应商应符合以下要求：

1.医药行业的重点生产供应商或具有现代物流能力的医疗物资、器械和药品经营供应商；

2.行业诚信度较高，社会责任感强，具有良好的管理水平和经济效益；

3.具有完善的生产设施设备或现代物流配送能力、仓储能力，符合医疗物资、器械和药品生产经营管理的质量要求；

4.具备完善的信息管理系统，能够实现物资储备的信息数据传输；

5.自觉接受监督检查，配合储备主管部门工作；

6.自主销售能力可以满足储备轮换需求。

10

储备供应商主要承担以下任务：

1.建立完善本单位公共卫生应急物资储备管理制度；

2.执行惠州市市级公共卫生应急物资储备计划，落实储备任务；

3.实行领导责任制，指定专人负责惠州市市级公共卫生应急物资储备工作；

4.对储备物资质量管理和安全防护负直接责任，及时进行轮换补充，确保物资常储常新以及质量安全有效；

5.建立24小时应急值守制度，严格执行市级公共卫生应急物资储备调用任务，确保应急调拨及时高效；

6.加强市级公共卫生应急物资储备工作培训，提高业务能力和管理水平。

11

违约责任：

对出现以下情况的储备供应商，采购方责令限期整改，根据承储合同约定追究违约责任。情节严重的，采购方有权单方面终止本协议，取消供应商储备资格，并向有关行政监管部门反映情况。造成严重后果或重大损失的，依法追究相关人员法律责任。

1.入库的储备物资质量不符合国家和省有关质量标准要求的；

2.虚报、瞒报储备数量的；

3.发现数量、质量、储存安全等方面存在问题不及时处理，或处理不了不及时报告的；

4.拒不执行动用指令的；

5.拒绝、阻挠、干涉有关部门依法检查或履行职责的；

6.擅自变更储存库点、仓房的；

7.储备物资任何时点任一品种的实物库存量低于合同约定承储数量75%的；

8.其他可能影响储备安全的行为。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。

标的提供的时间

储备期限为3年，具体起止时间按合同约定。3年期内中标供应商根据采购方指令开展储备。

标的提供的地点

合同约定地点。

付款方式

支付比例100%,每一年度的费用按合同约定支付，具体要求详见合同文本第六条第一点。

验收要求

每个储备年度完成项目合同约定的服务内容，通过采购方组织的项目验收评审。

履约保证金

不收取

其他

1.如中标人未达到采购方要求的，采购方有权取消中标供应商的储备资格，单方解除本合同；造成采购方经济损失的（包括第三方索赔、律师费、行政处罚金、采取补救措施的费用及开支），中标供应商应承担赔偿责任。

2.本项目实际总储备计划详见《惠州市市级公共卫生应急物资社会防疫政府储备目录》。

3.供应商须在供货材料中承诺物资储备库存数量真实足额，质量安全可靠。严格按照储备计划量落实储备任务，因物资轮换造成数量下降的，除紧急动用等情况外，供应商应确保任何时点、任一品种的实物库存量不低于计划储备量的75%，每个承储年度每月的月末库存量平均值不得低于承储计划数量。若供应商中标后无法履行采购项目的储备计划数量，采购方有权取消其资格，并且视为不诚信企业，追究相应责任。

4.供应商报价必须严格按照采购公告要求，报价必须慎重考虑，中标后，储备期内不变。

5.报价必须合理，如局采购小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，局采购小组应当将其作为无效投标处理。