蚌埠市光荣院短期疗养配餐服务项目招标公告

一、招标项目

蚌埠市光荣院位于怀远县民政项目园内，现对短期疗养配餐服务项目进行公开招标采购，项目已具备招标条件，欢迎符合条件的供应商参加投标。

二、项目概况与招标范围

（一）项目名称：

蚌埠市光荣院短期疗养配餐服务项目

（二）项目内容：

为蚌埠市光荣院重点优抚对象短期疗养期间入住人员的日常配餐服务，具体服务内容、供餐标准、服务人数、服务时间等详见招标文件附件3《配餐服务需求书》。

（三）服务地点：

蚌埠市光荣院（****路****号）。

三、采购预算与最高限价

1.项目采购预算（即最高限价）：人民币壹拾伍万肆仟元整（¥154,000.00）；

2.供应商投标报价不得高于此最高限价，超出视为无效投标；

3.最终合同金额以中标价为准，并按实际服务人数据实结算。

四、投标人资格要求

供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，并同时满足以下特定资格要求：

1.具有独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的有效《营业执照》（经营范围包含餐饮服务、集体用餐配送、食品经营等相关内容）；

2.具备有效的《食品经营许可证》（或《食品生产许可证》，若为自加工配送），许可范围需包含“集体用餐配送”或“热食类食品制售”；

3.未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（需提供投标截止日前7个工作日内的查询截图或承诺函）；

4.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标；

5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中无重大违法记录（需提供书面声明）。

6.本项目不接受联合体投标。

五、投标文件的递交

（一）投标文件递交时间：2025年9月23日至2025年9月28日下午17：00点。

（二）投标文件递交地点：安****路****号（蚌埠市光荣院）

（三）其他：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

六、开标时间及地点

（一）开标时间：2025年9月29日下午15:00。

（二）开标地点：蚌埠市退役军人事务局（****路****号）。

七、投标文件要求

（一）招标文件编制要求：

1.法定代表人身份证明 或 法定代表人授权委托书（附被授权人身份证复印件）；

2.营业执照副本复印件（加盖公章）；

3.食品经营许可证或食品生产许可证复印件（加盖公章）；

4.投标报价表（需单独密封，开标现场带来）；

5.信用查询记录截图（失信、税收、政府采购违法记录）或无违规承诺函；

（二）其他招标文件要求的资料：

各投标响应单位投标文件须密封，并在封口处加盖公章，注明项目名称、投标单位名称。

八、评标办法

本项目采用最低评标价法。

九、联系方式

采购人名称：蚌埠市光荣院

地址：安****路****号

联系人：赵云龙

联系电话：0552-***5030

邮箱：67****@****.com

十、其他事项

供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件要求编制投标文件，并对所提供的全部资料的真实性、合法性承担法律责任；

本项目不允许挂靠、转包、分包，一经发现，将取消中标资格并追究责任；

本公告解释权归蚌埠市光荣院所有。

附件：1.光荣院短期疗养配餐服务项目报价一览表

2.配餐满意度测评表

3.《配餐服务需求书》

2025年9月23日

附件：

1.报价一览表

蚌埠市光荣院短期疗养配餐服务项目报价一览表

供应商：（盖章） 单位：元

2.配餐满意度测评表

3.《配餐服务需求书》

配餐服务需求书

一、项目背景

为保障蚌埠市光荣院短期疗养人员（以下简称“疗养人员”）的营养健康与饮食安全，现通过公开招标的方式选定专业配餐服务供应商，为疗养人员在院短期疗养期间提供早餐、午餐、晚餐全流程配餐服务（含食材采购、加工制作、分装配送、现场分餐、环境卫生保洁等）。服务期内需严格遵循本需求书规定的菜品标准、营养要求、食品安全及服务规范，确保饮食质量与服务满意度。

二、服务对象与基本情况

服务对象：短期疗养人员（年龄结构以60岁以上老年人为主，可能存在部分慢性病或特殊饮食需求群体，需兼顾普适性与基础适应性）。

服务地点：安****路****号（蚌埠市光荣院院内）。

服务期限：短期疗养周期内。

供餐规模：日均供餐人数约[55]人（具体以采购人实际就餐人员为准，供应商需按实际在院人数动态调整供餐量，确保每人每餐足额供应）。

三、供餐标准与菜品要求

供应商需严格按照以下标准提供三餐配餐服务，所有餐品需现做现配，保证新鲜、热乎、卫生，符合老年人及疗养人群饮食特点（易消化、低油盐、营养均衡）。

（一）早餐标准

1.粥类：至少提供1种（如小米粥、南瓜粥、红豆粥、白米粥等，需根据季节调整，软烂易消化）；

2.面点类：至少提供2种（如馒头、花卷、包子（素馅/肉馅）、发糕、面包等，优先选择发酵类主食）；

3.两小荤两素菜：小荤为“肉类+蔬菜”搭配（如肉末茄子、青椒炒肉丝等，肉类占比≥30%）；素菜为纯蔬菜（如清炒时蔬、西红柿炒鸡蛋等）；

4.蛋类：每人1个（咸鸭蛋或鲜鸡蛋，咸鸭蛋需低盐，鸡蛋需新鲜）；

5.奶类：每人1盒（品牌限定为伊利或蒙牛，规格250ML/盒，需为正规渠道采购的常温或冷藏鲜奶，保质期内）；

6.小咸菜：至少提供2种（如酱黄瓜、萝卜干、腐乳等，低盐腌制，无防腐剂添加）。

要求：早餐整体以清淡为主，避免高油、高盐、辛辣；粥类温度≥60℃，面点/蛋类/奶类需保温供应。

（二）午餐标准

1.荤素结构：两大荤、两小荤、两素菜（其中至少1种为青菜类，如小白菜、菠菜、油麦菜等绿叶菜）、1份汤（如紫菜蛋花汤、冬瓜排骨汤、菌菇汤等，清淡少油）、1份时令水果（见下文要求）、主食为面食或米饭（不限量供应）；

2.食材类别覆盖：需包含瓜果蔬菜类、豆制品类、鱼虾牛羊肉禽蛋类（三大类食材均需体现，不得单一依赖某类食材）；

3.大荤菜（两大荤）：如红烧排骨、清蒸鱼、土豆烧牛肉、宫保鸡丁（鸡肉）等（以畜禽肉、鱼虾为主，占比≥50%）；

4.小荤菜（两小荤）：如木须肉（肉片+黄瓜+木耳）、肉末豆腐（肉沫+豆腐）、青椒炒肉丝等（肉类占比≥30%）；

5.素菜（两素菜）：至少1种为青菜（如上海青、生菜、空心菜等），另1种可为根茎类/菌菇类（如胡萝卜炒木耳、清炒藕片、香菇菜心等）；

6.汤类：1份（如番茄蛋汤、老鸭汤、白菜豆腐汤等，无过多油脂）；

7.水果：1份时令水果（如苹果、香蕉、橙子、梨等，需新鲜、无腐烂，每人1个中等大小或切块分装）；

8.主食：米饭（优质大米，如东北珍珠米）、面食（如馒头、面条、花卷等，不限量供应，确保热乎）；

特殊要求：大荤（两大荤）占比约60%、小荤（两小荤）占比约15%、素菜（两素菜）占比约15%、汤占比约10%，周期内菜谱不得出现连续重复菜谱。

（三）晚餐标准

1.荤素结构：一大荤、一小荤、两素菜（其中至少1种为青菜类）、1份营养粥、1份面食、1份时令水果（同午餐要求）；

2.食材类别覆盖：需包含瓜果蔬菜类、豆制品类、鱼虾牛羊肉禽蛋类（三大类食材均需体现）；

3.大荤菜（一大荤）：如清蒸鸡腿、胡萝卜炖牛肉、虾仁蒸蛋等（以禽肉、鱼虾为主，占比≥40%）；

4.小荤菜（一小荤）：如肉末蒸蛋、青椒炒肉片等（肉类占比≥30%）；

5.素菜（两素菜）：至少1种为青菜（如茼蒿、油麦菜等），另1种可为豆制品/菌菇类（如凉拌豆腐、炒平菇等）；

6.营养粥：1份（如银耳莲子粥、小米红枣粥、山药粥等，易消化、低糖）；

7.面食：1份（如馒头、花卷、面条等，不限量供应，热乎）；

8.水果：1份时令水果（同午餐）；

9.小咸菜：至少提供2种（如酱萝卜、榨菜丝等，低盐无添加）。

特殊要求：大荤（一大荤）占比约50%、小荤（一小荤）占比约20%、素菜（两素菜）占比约15%、营养粥占比约15%，周期内菜谱不得出现连续重复菜谱。

四、配送与现场服务要求

1.配送时间：具体配送时间待合同签订后由采购人明确（原则上早餐于7：30分钟、午餐于11:30前、晚餐于17:30前送达，确保餐品热乎）。

2.配送方式：供应商需自行安排符合食品安全要求的保温/冷藏车辆（夏季需冷链配送，冬季需保温配送），确****中心温度符合要求（热食≥60℃，冷食≤10℃）。

3.现场交付：餐品送达后需在采购人指定地点，当面清点交接，供应商需配合采购人工作人员核对餐品数量、种类及质量，并负责就餐人员现场分餐工作。

4.餐具与清理：采购人提供餐具（如餐盘、碗筷），供应商无需额外提供；若需供应商自带餐具（如一次性餐盒），需使用符合食品安全标准的环保材质（如PP塑料或可降解材料），并负责餐后回收、清洗、消毒、就餐区域内的环境卫生保洁等。

五、资质与能力要求

供应商须满足以下资质及能力条件，确保配餐服务的安全性、专业性与可持续性：

（一）基本资质

1.具有独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的有效《营业执照》（经营范围包含餐饮服务、集体用餐配送、食品经营等相关内容）；

2.具备有效的《食品经营许可证》（或《食品生产许可证》，若为自加工配送），许可范围需包含“集体用餐配送”或“热食类食品制售”；

3.未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（需提供投标截止日前7个工作日内的查询截图或承诺函）；

4.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标；

5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中无重大违法记录（需提供书面声明）。

（二）设备与场地要求

加工场所：需自有或租赁符合《餐饮服务食品安全操作规范》的标准化厨房（或中央厨房），具备独立的粗加工区、烹饪区、分装区、清洗消毒区、食品留样区等功能分区，且通过市场监管部门备案或检查合格；

设施设备：配备与供餐规模相匹配的以下设备：

加工设备：不锈钢炉灶、蒸箱、炒锅、冰箱（冷藏/冷冻）、消毒柜、留样柜等；

分装设备：保温箱（或密闭餐盒）、分餐工具（如餐勺、夹子等，需生熟分开）；

运输设备：专用保温/冷藏配送车辆；

清洁设备：餐具清洗池（区分清洗、消毒、保洁区）、消毒柜（或高温蒸汽消毒设备）；

卫生管理：加工场所需每日清洁消毒，垃圾日产日清，防蝇、防鼠、防尘设施齐全。

（三）人员要求

1.配备专职食品安全管理员（需持有《食品安全管理员培训合格证》或市场监管部门认可的相关资质）；

2.所有接触餐品的人员需持健康证上岗，工作期间穿戴清洁的工作衣帽、口罩，遵守食品加工操作规范。

六、其他要求

1.营养与安全。供应商需根据老年人饮食特点（低盐、低油、易消化）调整菜品口味，不得使用预制菜，所有菜品保证新鲜。合同期内的菜谱由供应商提供并提交光荣院审核，光荣院提出合理的修改意见后方可执行。每餐菜品需留样（每种菜品留样不少于125g，标注名称、时间，冷藏保存48小时以上），以备食品安全事故追溯；同时，配餐单位按以上标准为光荣院制作留样一份交光荣院作留做备份。

2.动态调整。若疗养人员因特殊需求（如糖尿病、高血压等）提出个性化饮食要求，供应商需配合采购人提供调整方案（如无糖餐、软食等），相关费用按实际协商确定；

3.服务监督。采购人有权对餐品质量、服务态度、食品安全等进行随机检查，供应商需积极配合并整改不符合项；

4.违约责任。若供应商未按标准提供餐品（如菜品缺漏、变质、重量不足）未按时配送、违反食品安全规定或因食材问题导致食物中毒等群体性事件，采购人有权扣除相应款项并终止合同，所需责任均由供应商承担。

5.服务评价。每期结束后光荣院组织在院疗养对象对餐饮服务在饭菜质量、卫生状况、服务态度、效率方面进行综合性评价，总得分平均分低于85分的，供应商需提交书面整改方案并限期落实，连续两期评分低于85分且整改不到位的，采购人有权单方面终止合同。 6.特殊保障。供应商应制定应急预案，应对突发公共卫生事件、极端天气或其他不可抗力因素导致的配送受阻或加工异常情况，确保餐品供应连续性；同时，供应商须配合光荣院在重大节日或特殊活动期间提供延时服务或加餐服务，保障服务质量不下降。

7.其他说明。本需求书作为合同的附件，具有同等法律效力。供应商在投标文件中承诺的服务标准、技术规范及质量保障措施，均视为合同履行期间的刚性约束。若供应商在服务过程中存在重大过失或严重违约行为，采购人有权依据本需求书相关条款追究其法律责任，并纳入政府采购不良行为记录。本需求书未尽事宜，按照国家相关法律法规及行业标准执行。供应商须充分理解并承诺全面履行本文件列明的各项要求，确保服务质量与食品安全，切实维护光荣院疗养人员的合法权益。