永州市财政局食堂经营招标方案

因市财政局食堂承包到期，经研究，拟采取公开招标方式选择市财政局食堂承包人。

一、招标项目

永州市财政局食堂承包经营权

二、项目简介

市财政局食堂设有大厅1个（含夹层），包厢6个，小卖部1个及厨房、仓库、操作间等。食堂为机关干部职工及离退休同志提供早、中、晚工作餐，并承担机关一定的接待任务。

三、投标人（经营承包人）须知

1、投标人报名时须交纳0.5万元现金作为投标保证金（也可根据实际情况，采取支票、汇票、本票、保函、银行转账等非现金形式提交，如未中标将全额退还）；评标后，中标人的投标保证金转为履约保证金。

2、投标人须具有从事2年及以上餐饮服务经验，具有独立法人资格（本次招标不接受个人报名）。

3、投标人应提供处于有效期内的企业营业执照、餐饮卫生许可证等相关证书复印件，复印件与原件应一致，且承诺中标后10日内办理项目地的上述相关证书（中标后须进行核对）。

4、投标人在投标之前，可自行前往食堂全面了解相关情况（招标人不组织踏勘）。

5、投标书一式九份（纸质版，A4纸打印，不接受电子版），由投标人密封并加盖企业公章后在规定时间内送达招标人指定地点。投标书送达后，不得撤回或修改。

6、投标书主要内容：①食堂经营方案。主要包括：相关管理制度；人员配备情况；经营方式及服务措施；经营风险、服务、卫生、安全及责任承诺书；②须对招标人（市财政局）的评分标准进行响应；③企业相关业绩。

7、中标人不得擅自将食堂私自转让或委托他人经营，不得利用招标人的资产搞不法经营，食堂大厅不得对外营业。一经发现，招标人有权随时终止其承包经营资格，由此造成的后果由中标人负责。中标人须根据有关政策要求每年在“823****中心”足额采购脱贫地区农副产品。

8、本轮承包经营时间为两年，即自公历2024年8月1日起至2026年7月31日止。中标后，中标人先试运营两个月，试运营期间组织干部职工进行满意度测评，满意率未达到80%的，解除合同；承包经营期届满后，根据中标人意愿可组织干部职工再次进行满意度测评，满意率达到80%及以上的，可续签1年合同。

9、经营期间，下列费用由中标人承担：①采购食材、纸巾、牙签、清洁用品、用餐盘子、碗筷等低值易耗品所发生的费用；②食堂的燃气费用、厨房和包厢的电费。

10、食堂设施设备维护。①食堂厨房设备、餐厅餐桌椅等条件以现有配备的设施设备为准，招标人不再新增加设备设施。中标人应爱护好食堂设备设施，及时做好维修保养；②承包经营期届满后，中标人应保证食堂房屋、设备设施、墙面、地面、门窗、卫生间的完好，若有损坏必须维修好交给招标人。如中标人不愿意维修，招标人可组织维修，维修费用从中标人所交的履约保证金扣除，履约金不足部分，由中标人补付。

11、人员配备和管理。①食堂聘用人员工资及福利待遇（含购买人身意外伤害保险及其他相关费用）由中标人负责。聘用人员须具有食堂工作经验，年龄不得超过60周岁，身体健康（出具市级医院健康体检证明）；②中标人营业前须向招标人递交食堂工作人员花名册、身份证复印件（附对应联系方式）、岗位分工情况表、员工劳动合同复印件、健康证复印件；③中标人须在承包经营期间全程配备所承诺等级及以上的厨师、中式面点师等，不得以人员变动等事由虚假承诺、“高承诺低兑现”或“在兑现过程中先高后低”等；④食堂工作人员须严格遵守本单位及食堂管理制度，自觉服从招标人及物业管理人员的管理（包括车辆停放、人员进出及其他应急处置要求等）。食堂工作人员不得进行违规违法经营活动，不得在本院内从事赌博诈骗等违法犯罪活动，不得擅自从食堂带出无关财物。

12、食堂用餐标准。①早餐由用餐人员根据本人的生活习惯自主选择品种，品类不低于5种，收费不得高于市直单位同类价格，中标人需制定菜单、注明价格，由招标人审定；②工作日中餐、晚餐按15元的标准，中标人提供菜品种类不低于三荤两素一汤，用餐人员饭菜数量不够时免费加量。夏季气温高于33摄氏度时应供应凉茶；③中标人要制定工作日中餐、晚餐菜谱，在上周五前向干部职工公布本周菜谱。④工作日早餐开餐时间：7:00-8:00；中餐开餐时间：12:00-13:00；晚餐开餐时间：17:30或18:00-19:00。⑤中标人需制定接待用餐菜单并注明价格，由招标人审定。

13、卫生要求。①食堂的卫生防疫必须达到国家法律法规及卫生防疫部门的要求和标准，因经营管理不善造成用餐人员食物中毒或发生其他意外，中标人负全部责任。卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由中标人自负；②中标人须安排专人加强日常卫生监控检查，建立健全各类工作台帐，做到定时清扫和随时保洁相结合，每天拖、洗地面一次，每周进行一次大扫除和病毒消杀；③保证用餐环境的干净、整洁。食堂所有区域（含卫生间、洗手间、过道、大厅、包厢）的卫生清扫保洁、病毒消杀等工作全部由中标人负责；④食堂工作人员必须有良好的卫生习惯，每年必须参加体检；上班期间，外套一律穿工作服，佩戴好口罩和卫生帽；⑤生熟物品分开存放，食堂大厅提供的每餐、每样食品都必须由专人负责留样；⑥每天用餐后要认真清洗食具并及时做好消毒工作，做好消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等“四害”工作；⑦及时清运餐厨垃圾，清理油烟管道，每月至少清理一次油污池，确保食堂内外水池、下水道畅通。

14、监督考评。①食堂承包经营期间，招标人组织力量对食堂经营管理进行全面监督，对食堂的环境卫生、餐具消毒、进货渠道、操作流程、主副食品的保管、饭菜质量、数量、价格等进行定期检查和突击抽查；②建立食堂消费满意度测评机制，根据测评情况给予相应处罚。具体奖励和处罚标准以正式签订的承包经营协议为准。

15、投标履约保证金。①中标后签订经营承包协议前，中标人须向招标人指定账户交纳履约保证金人民币贰万元。履约保证金主要用于经营者违反《食品卫生法》、未按协议经营至期满、经营期内不正常营业、未履行投标承诺、给招标人或用餐人员造成各种损失的补偿、抵扣各种罚款或维修费用等；②中标人在承包经营期内若无上述情况，自承包经营协议期届满之日起5日内，招标人无息退还履约保证金。

16、发标、投标、开标、评标的时间和地点。①请有意参与竞标的企业，可安排人员于2024年7月25日前到市财政局了解相关情况或获取相关资料，以确定是否参与竞标。联系人：李茂和，139****9888；②投标书（纸质版）递交截止时间：2024年7月25日下午3:00。投标书递交地址：****楼；③开标时间：2024年7月25日下午3:00。开标地点：****楼视频会议室；④评标：由市财政局各工会小组推荐干部职工代表组成。评标小组成员按照邀请招标文件确定的评标原则和计分标准，独立、客观、公正地提出评审意见。评标人员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，评审过程不得受任何单位或人员的干扰。评审结束后，由评审人员对评审意见签字确认。自中标通知书发出之日起5日内签订承包经营合同。⑤对企业递交的投标书，在交由评委评审前，招标人安排专人进行保管，不得泄露投标企业的投标信息。⑥投诉质疑：永州市财政局机关纪委，电话：0746-***9176。

评分内容和计分标准（满分100分）

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