黄石市全域政务服务效能监察项目采购公告

现就我局全域政务服务效能监察项目进行公开采购，欢迎符合条件的供应商参与，具体情况公告如下。

一、项目名称：黄石市全域政务服务效能监察项目。

二、采购方式：公开采购。

三、预算金额：35万元。供应商的报价超过预算价或采购最高限价的视为无效。

四、采购内容：详见本公告后附件采购需求（技术服务要求等）。

五、履约期限：合同签订之日起90个工作日内完成全部项目建设、调试，并通过采购人验收交付。

六、资格条件要求

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、招投标和政府采购严重违法失信行为记录名单等禁止经营、从业名单。

8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的采购活动。

9.具有与本项目类似业绩（近3年内，至少具有一项由供应商独立承担并完成的业绩）。

10.不接受供应商以联合体形式参与。

七、响应文件递交

（一）截止时间：2026年9月11日17：00前，逾期不予受理。

（二）递交地点：黄石市开发区·****道****号（****楼办公室）。

（三）须提交响应文件材料：

1.法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书、被委托人身份证明；

2.法人或者其他组织的营业执照（三证合一等符合法律法规规定的有效证照）等证明文件，自然人的身份证明。

3.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；

7.至少提供一项近3年内由供应商独立承担并完成的，与本项目类似业绩证明材料（须清晰完整的印证和体现业绩的真实情况）；

8.报价函；

9.采购文件未详细列明、供应商认为需要提供的其他材料。

（四）其他要求：

供应商的响应文件以纸质书面文件形式提交，应装订成册并密封包装，封面注明项目名称和供应商全称等信息。

至少提供一套有供应商有效签章的纸质文件正本，文件内容和报价等应以中文和人民币单位为准。否则，采购人有权拒收或视为无效响应文件。

八、确定成交（中标）供应商原则

经评审，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

九、其他

本项目按照《湖北省政府集中采购目录及标准（2026年版）》（鄂财采发〔2025〕9号）文件要求及相关预算支出管理规定、单位内部控制制度组织实施。

十、联系方式

联系人：黄石市政务服务管理局政务服务督查指导科

咨询电话：0714－6510992

附件：项目采购需求

黄石市政务服务管理局

2026年9月7日

附件：

项目采购需求

（一）全域视频资源整合接入。按照“县（市、区）主动推流、市级集中拉流”模式，***网***网***平台，采用GB／T28181国家标准协议确保多品牌设备兼容接入，对老旧模拟摄像头进行数字化改造，视频流采用国密算法加密传输，保障数据安全。

（二）智能分析与行为监测。基于AI视频分析算法，对窗口工作人员服务状态进行实时监测，涵盖迟到早退、睡岗、离岗、手机使用、非规定时间用餐、人员聚集及群众异常行为等监测场景，并接入各大厅排队叫号、人员考勤等数据，通过多源数据交叉验证提升核心指标识别准确率。

（三）多源数据融合监管。对接政务服务好差评、12345热线、“办不成事”反映窗口、排队叫号及人员考勤等多源数据，实现数据实时汇聚与关联分析，对窗口人员工作量、服务效率、群众满意度及异常行为等进行综合画像，构建全域统揽的数据融合监管体系。

（四）全域监察驾驶舱与预警闭环管理。搭建“一屏统览”数智驾驶舱软件系统，硬件依托现有设备利旧复用，并做好兼容性适配。驾驶舱动态展示平均办理时长、拥堵预警、服务规范达标率、好差评分布等核心监察指标，集成预警处置模块，建立“预警接收—派单处置—结果反馈—复核归档”全流程闭环管理机制，支持多维度统计分析与电子台账管理。

（五）移动监管渠道搭建。支持授权人员通过移动端实时接收预警信息、查阅效能分析报表，采用多重身份认证及动态水印保障信息安全，实现远程巡查与监管。

（六）效能数据分析与决策支撑。定期生成效能分析周报、月报，围绕高频事项耗时、差评热点、异常行为趋势、服务资源利用率等维度开展分析，自动识别共性问题，为窗口考核、流程优化及人员培训提供数据支撑。

（七）数据治理与安全保障体系建设。对视频数据及业务数据进行分级分类管理，实行市、县（市、区）、窗口三级权限控制，定期开展漏洞扫描与渗透测试，确保系统安全合规运行。

（八）其他。应当服务的其他事项。