2026年5月19日连城县全域智慧城乡养老融合发展项目运营服务管理筹备阶段人力资源服务外包项目

网络竞价公告

受委托，定于2026年5月19日上午10:00在连城县招标投标交易平台公开竞价选取连城县冠豸居人力资源服务外包项目服务机构，标的具体情况、竞价资格、竞价方式详见《网络竞价须知》。现将有关事项公告如下：

一、项目概况及工作要求

1.项目名称：连城县全域智慧城乡养老融合发展项目运营服务管理筹备阶段人力资源服务外包项目。

2.项目标的：本项目的劳务外包主要针对运营服务管理工作人员，招标要求中对潜在供应商的要求，在主要具备处理劳务关系能力的前提下，兼具一定的运营服务管理人员储备，以保证项目所需人员岗位始终处于在岗状态，经营管理活动持续正常开展。

3.人力资源服务外包管理费率最高限价：10%（含税）。

4.竞价保证金：3000元。

5.付款方式：按月支付。采购人于次月10日前确认上一个月的代发工资总数，按劳务外包人员劳务报酬总数为基数×（1+中标服务费率）-当月违约罚款数（若有）结算。

6.服务期：合同生效之日起12个月。

7.履约保证金：人民币10000元；提交时间：中标人在合同签订前；退款时间：合同履约结束无息退还；缴交方式：银行转账或银行保函。

8.技术和服务要求：

（1）成交人负责劳务外包人员的劳务关系工作，承担员工的所有支出费用，劳务外包综合服务费包含以下内容：

①人员薪资为劳务外包人员工资（含五险）、福利等支出。成交人收到采购人每月支付给劳务人员的劳务报酬后5个工作日内向劳务人员原额发放，不得克扣劳务人员工资，涉及个人所得税缴纳的按国家政策执行。

②为劳务外包人员投保雇主责任险，保险费用由采购人承担，成交人负责代购保险并提交凭证；

③人事代理开支，如人员招聘、职务晋升、档案管理等工作开支；

④管理服务费用。

（2）成交人为采购人提供运营服务管理人员管理工作：

2.1根据用人部门要求发布招聘信息、审核应聘资料、人员面试，并办理外包人员的聘用手续、建立劳动/劳务关系；

2.2外包人员的档案管理；

2.3每月及时向外包人员发放报酬及重大节日福利；

2.4为劳务外包人员投保雇主责任险等管理服务；

2.5成交人应保证其提供的劳务外包人员符合采购人要求的身体健康状况、岗位任职条件状况等方面的要求。

2.6成交人应为派至采购人的劳务人员办理合理合法的用工手续。

2.7成交人负责组织人员岗前培训（含基本礼仪培训、基本工作流程及作业标准、采购人相关制度培训、采购人相关的业务培训、采购人单位特点的基础知识等专业培训）、日常培训等。

2.8员工上岗后，成交人继续负责定期开展对人员安全素质、岗位素质的培训学习，保证员工的人员素质和业务技能水平符合岗位需求。

2.9成交人负责管理劳务人员所有的人事、劳资、社会保险、档案管理等事宜，并建立劳务人员人事信息档案。

2.10本次招聘劳务外包人员试用期为2个月，试用期薪资照常发放。若因劳务外包人员自身原因不能再胜任其本职工作的，成交人应在收到采购人书面通知后的5个工作日内提交更换方案；新人员到岗时间不超过10个工作日，特殊岗位（如技术岗、管理岗等）可延长至15个工作日。

（3）拟需人员岗位情况和招聘能力

3.1采购人目前需要运营管理外包人数暂定为4人，具体岗位信息详见表1《岗位信息表》。成交人无需对人员工资进行报价，该表中的劳务人员工资为暂定标准。该表岗位名称、任职条件、人员数量及每月薪资采购人可根据实际情况、需求进行调整。

3.2岗位服务要求：

3.2.1项目经理：负责连城县全域智慧城乡养老融合发展项目运营服务管理筹备阶段所有事项，配合公司组建成立，制定并实施公司年度经营计划与发展战略。执行董事会决议：主持全面工作，确保完成利润指标或营收目标，构建“社交媒体+”等新业态模式，推进线上线下融合发展。确保旅游产品有竞争力且成本可控。独立设计跟团游、定制游、主题游等差异化产品，开拓研学旅行、康养旅居等新兴市场。开发并维护地接社、酒店、车队等供应商，通过集中采购降低成本。精准核算线路成本，制定有市场竞争力的价格体系。负责把产品卖出去，建立品牌影响力。制定线上（OTA平台、社交媒体）与线下整合营销策略。拓展B端同行业务和C端直客，部分地区要求具备会销实操经验或分销渠道拓展能力。提升品牌曝光率与市场占有率。打造高效、专业的服务团队。负责团队的搭建、绩效考核及培训工作。建立并优化内部管理制度、服务标准及操作流程（SOP）。确保运营符合《旅游法》等法规，防范经营风险。亲自介入重大投诉，维护公司声誉。处理旅行中的安全事故、自然灾害等紧急状况，具备极强的抗压与应变能力。

3.2.2旅居康养运营中心主管：聚焦“天泉湾酒店+豸下舍民宿”的住宿、餐饮、文旅体验运营，打造主题路线IP，酒店/民宿日常运营管理，保障节假日满房运营及服务质量；对接住宿餐饮供应链，优化成本控制与服务体验；配合战略投资与品牌中心，针对长三角企事业疗休养市场设计定制化度假产品。

3.2.3旅居康养运营中心人员：协助旅居康养运营中心主管开展工作及领导交代其他事项。

3.2.4智慧养老运营中心主管：运营医康养设施，制定/导入康养标准体系，衔接医疗资源，推进社区养老服务小站布局，整合物业人员与小区资源，搭建“基地-社区-小站”服务闭环；负责养老民宿运营及适老化改造落地，制定康养住宿服务标准；设计普惠性康养产品（如日间照料、康复护理、银龄旅居），联动市场拓展部开拓银龄市场，适老化产品展示、体验、租赁与销售。药食同源餐厅运营、营养膳食、食疗配餐、健康管理、健康监测、紧急呼叫、定位、视频巡访等智慧养老平台建设与运维；老人档案、健康数据、服务数据等数据中心建设。

3.3中标人须承诺中标后接受采购人按实调整的人员数量和劳务外包人员劳务外包报酬，做好相应工作安排和劳务报酬发放事项。成交人选定的拟聘用员工经采购人确认无误后，方可到采购人指定地点、指定岗位工作报到。

（4）供应商承担本项目的其他要求

4.1成交人根据采购人岗位实际需要，派驻至少1名项目负责人和1名项目经办进行现场管理。

4.2采购人具有督促、监督成交人按有关劳动法规为派驻采购人的劳务外包人员办理合理合法的用工手续及劳务报酬发放、个人所得税等权利。

4.3为保障本项目有效运作，成交人与采购人应建立有效的沟通机制，并根据运行管理情况，及时发现存在的问题，提出完善和解决方案。成交人应听取采购人意见，不断改进工作。

4.4成交人需配合采购人做好专项工作保障。对于采购人上级单位组织的检查、宣传、展示等重要专项工作，成交人应根据采购人要求提供人员支持与保障。

4.5成交人应严格要求劳务外包人员遵守采购人各项管理规定，包括保密制度、安全制度、信息安全管理规定及采购人运行管理各项制度规定等。

4.6成交人负责服务于采购人单位的所有劳务外包人员的劳动争议、劳动纠纷及其他所造成的事故责任及安全责任等的处理，当劳务外包人员发生工伤事故时，需负责其工伤的调查申报、办理理赔等工作。依国家有关规定负责做好工伤事故的指标上报工作，并承担相关的行政责任。采购人与劳务外包人员不存在劳动关系。

4.7采购人有权根据岗位需求对劳务外包人员进行考核、选择。采购人每月对于在岗的劳务外包人员进行考核，对考核不合格的人员，采购人有权要求在7个工作日内进行更换。

4.8在合同期内，如遇国家法律法规及政策的变动或因不可抗力的原因或因政府建设规划等需要须提前终止本合同的，成交人须无条件接受并不得因此提出索赔。采购人提前一个月告知，成交人应无条件终止本合同。采购人将退还履约保证金，合同终止。

9.社保区域要求：本项目要求所有劳务人员社保应在龙岩市行政区域内缴纳并要求竞价人应在龙岩市范围内具有经营场所。

10.违约责任要求

10.1因中标人原因造成采购合同无法按时签订的，视为中标人违约，对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。

10.2合同期内，中标人应在收到采购方人员薪资后五个工作日内及时完成工资发放，否则按逾期1000元/天支付违约金。

10.3中标人及派遣劳务人员违反本合同约定，经采购人通知后未整改到位后，采购人有权拒绝支付应付未付款项直至中标人整改到位。

10.4在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

10.5采购人将根据服务要求不定期进行检查，对于检查中存在的问题下发整改通知书，中标人需要在在通知书规定时间内完成整改。若中标人没有在规定时间内完成整改或是整改不到位累计次数达到5次，采购人有权终止合同。

10.6本项目不允许中标人以任何名义和理由在中标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现，采购人有权单方终止合同，并没收履约保证金。视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。

10.7合同双方任何一方不得单方解除本协议，如一方需要解除，应提前60日书面通知对方协商解除，满60日对方未予答复视为同意。未经对方同意而擅自解除本协议的视为违约，须按合同总价款的20%向对方支付违约金，造成对方的经济损失包括直接损失与间接损失，以及守约方为实现债权所产生的费用（含诉讼费、律师费、差旅费等）还应予以赔偿。

11.最高限价：本项目最高费率为10.00%。本次竞价人报价以服务外包管理费率进行报价（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，例如，所报费率为9%，即在系统投标报价填写为9%），竞价人在报价时不得高于最高限价，根据有效竞价人报价排名情况，由低到高排序，最低的一名即为成交人。

12.本场竞价须三家及以上竞价人在规定时间内参与竞价，如果在规定时间内参与竞价的竟价人不足三家，则按流标处理，竟价人不得有异议。

13.竞价特别说明：竞价人以服务外包管理费率进行报价，竞价人在报价时不得高于最高限价，根据有效竞价人报价排名情况，由低到高排序，最低的一名即为成交人。成交价包括但不限于税费、服务费、文印费、差旅费、交通费、住宿费等所有相关费用，竞价人应对本次供货内容应有充分认识，自行判断能够完成本项目所需的费用，风险费用应自行考虑计入投标报价，竞价人未考虑风险因素造成的损失由竞价人自行负责。

二、报名条件

1.竞价人须具备国内注册的独立法人资格，提供合格的企业法人营业执照副本扫描件；

2.竞价者必须具有履行合同所必需的能力，须提供有效的人力资源服务许可证及龙岩市范围内具有经营场所；

3.已认真阅读并同意本公告附件-网络竞价须知；

4.竞价资格（及限制性条件）认定由竞价人自行审查，因此产生委托人不予签订合同及其它一切后果由竞价人自行负责。竞价人提供虚假材料或资质不符合条件的，视为恶意竞价，保证金不予退回，按违约处理，委托人可另行选取中介服务机构。

三、报名方式

参与本次竞价会的竞价人须在规定时间前缴纳竞价保证金，登录连城县招标投标交易平台（https://****.com 点击查看）办理竞价登记手续并需支付平台使用费100元，并将报名资料上传至交易平台。若因系统原因无法上传报名材料，可通过现场递交或邮件（邮箱地址:lc****@****.com 点击查看）的方式提交。

四、报名资料

有意参加竞价会的竞价人应提供如下有效证照原件（复印件）：

（1）营业执照副本、法定代表人身份证复印件；

（2）有效的人力资源服务许可证；

（3）龙岩市行政区域内营业场所照片（须体现公司全称）；

（4）签订完整的承诺书；

（5）缴纳保证金的凭证。

以上材料复印件须加盖公章并上传至平台系统。

五、竞价方式

本次公开竞价采用“连城县招标投标交易平台(https://****.com 点击查看 )”网络“反向一次性报价、价低者得”的交易方式，以“价格优先，时间优先”（即同等价格时，以报价时间优先）确定本次竞价标的的成交人。

六、竞价保证金转入我司指定账户，以实际到账为准（户名：户名：连城县国有资产产权交易服务有限公司，开户行：中国银行连城支行，账号：4286 8871 8902）。

七、向成交人收取一定的交易服务费，详见《网络竞价须知》。

报名截止时间：2026年5月19日上午10:00止。

委托人及咨询电话：李先生 180****3716 点击查看

连城产权联系人及电话：林女士 180****8961 点击查看

邮箱地址：__****@****.com 点击查看）

网址：连城产权交易网(http://****.com 点击查看

联系地址：福建省龙岩市连城****路****号 点击查看4层

附件：网络竞价须知 http://www.****.com 点击查看

连城县国有资产产权交易服务有限公司

2026年5月13日

表1：

《岗位信息表》
部门	岗位	暂定人数	暂定工资	拟月工资支出金额
管理层	项目经理	1人	10000元	10000元
旅居康养运营中心部	旅居康养运营中心主管	1人	8000元	8000元
	旅居康养运营中心人员	1人	6000元	6000元
智慧养老运营中心部	智慧养老运营中心主管	1人	8000元	8000元
合 计		4人		32000元
注：以上暂定工资均包含医社保及劳务外包综合服务费，绩效工资以实际发放为准