昆明市第一人民医院智慧医院采购项目必要性陈述及需求调查内容

一、采购项目名称

昆明市第一人民医院智慧医院建设项目

二、项目背景

随着卫生信息化的发展，国内已基本建立HIS、PACS、LIS、EMR、EHR***平台、***平台、***平台等各种信息系统，卫生行业正在进入全新的信息化大发展时代。同时，根据国家发改委等八部委印发的《****城市健康发展的指导意见》精神，要求“在2020年建成一批绿色和谐、****城市”。****城市战略规划中一项重要的民生领域应用，也是民生经济带动下的产业升级和经济增长点，其建设应用是大势所趋。智慧医疗综合运用大数据、云计算、***网、***网等新兴信息技术和生物技术、纳米技术等，融合管理部门、医疗机构、服务机构、家庭的医疗资源及设施，创新健康管理和服务模式，建立全息全程的医疗健康动态监测与服务体系。目前我国智慧医疗的应用主要体现在医疗服务、医药产品管理、医疗器械管理、血液管理、远程医疗与远程教育等方面，应用系统主要包括：诊间付费、分时段预约、移动护理、移动输液、处方点评、远程会诊、输血管理、医疗废物管理、婴儿防盗、手术标本管理和医疗设备管理等，有效解决了医疗机构内部的医疗服务应用流程规范化，提高了服务水平和管理效率。智慧医疗可以有效实现医疗流程规范化，提高卫生服务水平和管理效率。

解决“看病难、看病贵”问题是深化医改的主攻方向。破解“看病贵”，必须“三医”同向发力、联动改革。对于破解“看病难”，基本思路是最大限度地整合现有卫生资源，构建整合型医疗服务模式。一是加快推进医联体和医共体建设；二是加强县医院建设，实施新一轮县级医院服务能力提升工程，推动在县域内解决90%的农民看病问题；三是发展“***网+医疗健康”，在远程医疗已经覆盖所有贫困县的基础上，继续覆盖所有医联体、医共体，并延伸到乡和村；四是做实家庭医生签约服务，突出重点人群和重点疾病。

智慧医疗的核心价值是基于数据共享、协同，在信息化建设基础上，我院积累了丰富的电子病历数据，涵盖医疗健康全生命周期，为区域协同医疗、***网医疗、远程医疗等应用的信息共享奠定了基础。同时，***网+医疗的新服务模式积累了大量真实世界数据，为未来更精准的医疗服务资源配置、医疗服务供给等智慧医疗服务带来巨大机遇。

三、项目建设的必要性、合理性、可行性

为全面提速我院智慧医院高质量建设，切实提升医疗服务效率、优化患者就医体验、强化医院信息化管理效能，助力医院实现数字化转型新跨越，现诚邀贵公司立足我院实际，编制具有针对性与前瞻性的建设方案。

目前，我院基础建设是基于电子病历 5 级、互联互通 4 级甲等、智慧服务2级的目标进行建设。面向“十五五”，我院将锚定更高标准，全力冲刺电子病历 6 级、互联互通五级乙等、智慧服务3 级认证。

方案需紧密契合国家智慧医院建设相关标准与我院发展战略，聚焦构建“业财资”***平台，打通 HIS、财务、资产管理系统壁垒，消除数据孤岛，实现“数出一源”全面提升管理精细 化水平；全力开展住院病房智慧化建设，推动门诊住院一体化发缝衔接，全方位保障医疗服务的连续性与协同性；同时深化人工智能应用，推动人工智能与临床应用深度融合，通过智能诊断辅 助、精准治疗方案制定及智能管理系统的落地，赋能医疗业务创新发展。

四、建设依据

1.《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》

2 《关于印发"十四五"全民医疗保障规划的通知》

3 《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》

4 《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》

5 《云南省发展和改革委员会 云南省卫生健康委员会关于开展2023年省级新型基础设施建设专项资金（智慧医院方向）》

6 《智慧医疗分级评价方法及标准（2025版）》

7 《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）》

8 《关于促进"***网+医疗健康"发展的意见》

9 《关于印发医疗质量安全核心制度要点的通知》

10《关于深入开展"***网+医疗健康"便民惠民活动的通知》

11《***网诊疗管理办法（试行）等3个文件的通知》

12《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》

13《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》

14《改善就医感受提升患者体验主题活动方案（2023-2025年）》

15《"十四五"全民健康信息化规划》

16《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》 GB/T 22239-2019 国家标准

17《信息安全技术 网络安全等级保护实施指南》 GB/T 25058-2019 国家标准

18《信息安全技术 网络安全等级测评过程指南》 GB/T 28449-2018 国家标准

19《网络安全等级保护设计技术要求》 GB/T 25070-2019 国家标准

20《网络安全等级保护测评要求》 GB/T 28448-2019 国家标准

21《医院安全防范要求》

五、项目主要建设要求

（一）项目的总体要求

明确建设总体思路、实施原则、核心建设内容、技术架构设计、实施步骤、工期安排、人员配置、质量保障措施、售后运维服务方案及风险防控方案，若方案规划利旧，需充分考虑与我院现有系统的对接兼容，避免重复建设。项目建设需兼顾国产化要求与未来扩展性，确保3年内通过电子病历 5级、互联互通 4 级甲等及智慧服务2级。并通过项目建设锚定更高标准，系统功能达到电子病历 6 级、互联互通五级乙等、智慧服务3级标准。

（二）项目需要实现的主要功能（即需要调查的具体内容）

① 软件建设列表（项目建设包含但不限于以下所列清单模块，以总体建设目标为标准，各厂家可按自身系统分类补充或匹配清单）

② 硬件建设需求

****中心基础设施高可用、高安全、高冗余打造，***网核心、DMZ 区、灾备集群三大核心区域，建设包含超融合硬件、软件、网络安全、配套设备、链路及实施服务的完整硬件体系，核心建设规模如下：

超融合集群建设：***网核心业务双活集群超融合硬件、DMZ 区集群超融合硬件，配套对应超融合软件、集群双活软件，***网业务的虚拟化、分布式存储及双活保障；

灾备体系建设：***网次核心业务灾备集群容灾异步复制软件、企业级超融合虚机整机备份存储，实现生产数据的异步复制与整机备份，保障业务故障快速恢复；

网络与安全建设：***网络安全等级保护三级测评、以及实现虚拟化环境流量安全防护；部署双活集群、DMZ 区集群、管理用配套交换机，***网分离、主备冗余；建设双活仲裁站点服务器、交换机，保障双活集群仲裁管理；

链路与运维建设：建设 不同运营商裸光纤直连链路，保障双活集群数据传输；****中心基础架构运维服务，实现硬件体系的整体建设落地；

硬件配置标准：所有核心超融合硬件均采用高规格 2U 机架式服务器，配置核心大于2颗CPU、512GB 以上内存、SSD 系统盘 + NVMe 缓存盘 + SATA 数据盘，搭配千兆 / ***网口及光模块，建设包含（信创版）/（非信创版）/（部分信创版本）等，自行调研提供，全设备配置 3 年原厂维保，保障硬件长期稳定运行。

【注】具体数量及资源要求须满足本项目软件运行需求（预留至少3年业务运行的资源需求）。（可提供两种解决方案报价，1.采用自建模式；2.采用运营商资源租赁模式）

（三）项目建设的服务要求（如驻场人员、质保期等）

① 软件核心管理团队要求

项目经理 1名

经验要求：5年以上医疗信息化项目管理经验;

职责：负责项目全周期管理，需提供项目案例证明及证书扫描件。

② 硬件保障团队要求

提供1名驻场运维工程师

③ 项目实施团队

1）前期阶段（需求调研/流程设计）

开发经理≥2名;

实施工程师≥4名。

2）安装部署阶段

研发团队≥10人：负责需求设计与系统开发;

实施团队≥6人：现场联调测试支持。

3）系统启用阶段（需驻现场服务）

开发工程师≥20人，

现场保障组≥30人。

2）系统终验后运维阶段（需驻现场服务）

现场保障组≥2人。