长沙市120急救中心：120急救中心指挥调度系统改扩建二期采购项目采购需求公开

一、功能及要求：

功能与技术要求

1. 总体要求

配置云端和传统机房双系统，形成两地系统双活运行架构，当一个系统故障情况下另一个系统须无缝启动运行，以确保指挥调度安全。

***网络系统和电话集成系统为基础，运用 5G 、 AI 、云计算、大数据等现代先进技术，以综合地理信息系统和北斗卫星定位系统、无线视频传输及计算机辅助决策预案系统为辅助，实现现有急救指挥调度技术装备质的飞跃。通过光纤、专线、无线等方式实现全市区域范围内急救调度统一受理，***网络体系构建。运用电子地图、卫星定位、电脑指挥等方式，实现院前医疗急救统一受理、统一指挥、科学调度、高效处置，建成国内一流的现代化智慧型 120 急救指挥调度系统。

2. 功能技术要求

2.1 智慧云调度子系统： 该系统需要具备基础话务受理、基础调度、事件车辆监控、调度辅助、智能派车、地理信息、语音交换排队、自动语音提醒、数字录音等基础功能，实现云呼叫与云调度对接。该系统能实现接警、处置、调度，并能详细的记录每一次任务。该系统在技术上必须具备前瞻性、先进性、可扩展和接口开放性，同时以安全稳定为基础，能拓展实现全市（含四区县）统一受理，市区县分级指挥调度。受理指挥调度软件要求采用 B/S 架构，系统只需通过浏览器进行访问即可使用（提供系统截图并加盖投标人公章）

2.1.1 受理调度接警功能

支持电话记录管理、电话记录属性登记、电话转接处理、受理信息记录、分级调度处理、伤病程度判定、最优选择推荐、预约处理、派单处理、无车处理、增援、改派处理、事件状态管理、事件定位、修改受理描述信息、受理信息补发、请求离席、手工制表等。

2.1.2 受理监控提醒功能

支持排队电话提醒、事件派单提醒、已派车辆超时告警、事件受理超时告警、电话、系统异常提示等。

2.1.3 急救车辆管理功能

支持操作日志管理。可增加、修改、删除、查询急救车辆信息，车辆信息包括车辆归属、车辆名称、车辆购入时间、车辆购置金额等。

2.1.4 待派车辆管理功能

支持待派车辆分类管理，可查看急救、回家、转院的车辆。支持分站列表，显示所有分站。支持车辆定位管理。支持在待派车辆列表中选择车辆，与车组人员进行电话通话。

2.1.5 调派车辆管理功能

支持调派车辆管理。支持根据相关条件查询车辆相关信息。支持车辆状态更改。支持在已派车辆列表中选择车辆，可与车组人员进行通话。支持车辆轨迹管理、车辆与事件关联、最优路径推荐、派车记录、信息回看、车辆监控查询等。

2.1.6 地图应用功能

***网地图引用、地址标注、地图刷新更新、地图移动及放缩、地图测量、呼救电话位置、地址查询、地图保存与打印、车辆监控、电子围栏、地图类型选择等。

***网电子地图，可以实现地理信息显示、呼救电话（包括移动电话）位置显示、救护车位置显示、轨迹回放、事发地点位置显示、分站显示、医院显示、实时路况显示等。（***平台正式签订的商用授权书复印件或者协议并加盖投标人公章）

2.1.7 通知单功能

可查看通过调度台发送的短信记录和所有通知单记录。支持短信通知，派车后发送短信到呼救叫手机，告知救护车已派出。支持短信模板管理，可增加、删除、修改短信模板。

2.1.8 事件任务管理功能

支持受理事件信息汇总，可展现事件的详细内容、同一事件多次受理及记录，相应的任务描述与其对应等。支持任务描述信息汇总，与受理描述相对应的任务派车描述，一次受理对应一个任务。支持任务轨迹汇总，在地图页面显示车载收到指令至站内待命这段时间的轨迹点。

2.1.9 要求预受理功能

电话呼入时，进入预受理界面，页面有按钮：受理工单、催车电话、内部沟通、医疗护送、咨询电话、骚扰电话、转（分 ) 中心、其他，调度员可根据患者呼入的实际情况，选择对应的功能按钮。 （演示时未体现上述系统功能的须提供以上系统功能截图并加盖投标人公章）

2.1.10 急救路径测算功能

在输入现场地址后系统自动计算急救车辆到达现场的直线距离、行驶距离、行驶时间。（提供系统功能截图并加盖投标人公章）

2.2 急救调度话务子系统： 建****中心，****中心***平台进行对接，可实现 IP ***平台的联动。

2.2.1 ****中心

2.2.1.1 ****中心***平台进行对接，可实现 IP ***平台的联动功能，当电话呼入时受理坐席页面自动弹出来电显示，同时 IP 电话振铃，受理人员摘机时，系统开始计时，页面自动进入工单受理页面，自动录入来电号码，受理结束挂机后，系统会记录整个受理过程用时。实现移动、异地电话接警； （演示时未体现上述系统功能的须提供以上系统功能截图并加盖投标人公章）

2.2.1.2 支持话务基础功能、恶意电话屏蔽、软电话、异地电话接警、呼叫时间记录、统计话务状态、多方通话、快速检索功能、短消息、调度坐席扩展等。

2.2.2 ****中心

2.2.2.1 支持在 PC 显示屏及时显示呼救信息。支持软摘机、软挂机、软电话呼出。支持转移、三方通话。支持早释电话归类及快速回拨功能。

2.2.2.2 支持多路呼入，具有电话排队功能，每个电话独立计时。支持自动呼叫分配。支持坐席状态显示、外线状态显示、队列状态显示、坐席桌面远程监控等。支持快速回拨排队电话功能，待回拨和已回拨电话分类显示不同颜色，便于区分处理。

2.2.2.3 具有录音服务功能，对坐席人员的通话全程录音，并分类存储，也可以对录音文件进行检索 , 当调度员听取录音时，系统能自动记录听取动作，并形成记录表单，形成调度实时质控的基础资料。

2.3 急救调度分站子系统： 具备接受调度指令、自动打印命令单同时触发报警器播放警报音、电子病历、视频监控、打印出诊记录等功能。

2.3.1 出勤管理功能

支持上下班管理，在出勤的时候随机确定医生和驾驶员。支持车辆特殊状态管理，如“暂停调用”、“恢复调用”等。

2.3.2 任务管理功能

****中心的调派指令任务，将接收到指令的确认信息及现****中心。支持任务清单管理功能，可打印任务单流水，可显示当日执行的任务清单，可查看历史任务清单等。

2.3.3 病历管理功能

支持查看分站病历信息，并通过条件进行病历检索。支持调取病历模版，病历编辑、保存和确认。****中心系统。支持查询和查看病历。

2.3.4 急救分站车辆管理功能

支持查看车辆详细信息，以及新增、修改、作废车辆。支持显示本分站救护车的实时位置，可查看车辆历史轨迹记录，打开记录进行轨迹回访。可通过医生姓名、驾驶员姓名、车牌号等查询车辆。

2.3.5 分站统计管理功能

支持医生、驾驶员、护士等的出勤统计，并导出各类文档。支持医生、驾驶员、护士等的工作量统计，并按要求进行统计。支持统计分站出车时间节点信息，并根据个性化需求制定不同的统计报表。

2.4 急救车载信息终端管理子系统： 该系统装载于急救车载信息终端，具有接收指令、通知并显示提示及语音播报提示、按键反馈急救状态、任务工单、急救人员上下班功能，支持病人上车后医院选择、车载电话功能、 GIS 电子地图导航可对院前急救时间节点进行数据采集等。车载软件基于 Android 操作系统开发，要求支持 9.0 以上版本 Android 操作系统。（提供系统截图并加盖投标人公章）

2.4.1 车载调度功能

支持车组人员上下班功能，车载端可记录司机、医生、护士、担架工上下班请求，人员以工号形式查询，并执行上下班操作。系统可接收 120 ****中心发送来的调度指令任务、通知并显示提示及语音播报提示。系统支持按键反馈急救过程中的状态信息（接受指令、驶向现场、到达现场、病人上车、到达医院、途中待命、站内待命）；系统支持病人上车后选择医院，系统根据最优路径推荐可选医院，并将选择医院信息实时返回到调度系统中。支持历史通知单查询功能。

2.4.2 语音通话功能

****中心控制；主叫电话、联系电话、医院电话等随指令实时改变，并可点击图标直接呼出；提供快捷键的电话簿功能；具备录音功能，录音文件及时上传，并可绑定当前任务工单。

2.4.3 定位导航功能

发送间隔根据车辆任务状态判断，****中心灵活设置。***网地图。系统支持根据接收到的任务指令自动导航（提供多种路径计算方式及躲避拥堵提示）。系统支持导航中语音提示及导航显示。导航地图支持在线实时更新。导航地图支持实时路况显示。 POI 数据搜索功能。智能躲避拥堵功能。

2.4.4 急救信息展示功能

支持显示任务单信息，包括患者姓名、患者性别、现场地址、接车地点、患者描述、主叫号码、联系电话、联系人等。支持查询该车载设备记录的历史任务工单，并查看详情。

2.5 车载视频监控子系统： 具备多种方式随时高速的导出录像，可支持北斗 /GPS 双模定位模块，实时监控设备位置状态，可支持智能算法实现车牌识别功能，能轻松实现随时随地的远程视频实时监控，视频资料也可以随时进行录像，录像资料的检索与查阅要求非常快速、方便。

2.5.1 支持音视频本地同步存储、双向语音对讲、北斗 /GPS 定位、语音集群功能等。

2.5.2 支持采用先进的 4G/5G ***网络传输视频信号，可以实现随时随地远程视频实时监控，也可以随时进行录像。支持调取不同时间段的视频图像。支持车载视频终端设备信息管理，可增加、修改、作废设备。车载终端和车辆信息进行绑定，可在系统中实时查看对应车辆的视频监控。

2.6 院前急救电子病历子系统： 对电子病历进行管理与操作，比如查询、添加、修改、删除、自动上传电子病历、病历填写过程中全程录音、能够自动关联病历基本信息等。

2.6.1 任务列表功能

支持任务查询功能，可通过条件筛选出需要的任务数据，查询条件支持模糊查询。支持任务查询条件折叠功能、任务列表表头筛选、任务查询条件快速折叠功能。支持任务列表显示功能，根据条件显示所需要的信息。支持任务列表自定义分页显示、任务详情查看、任务病历列表展示、任务病历查看、任务病历打印预览、任务病历打印。

2.6.2 病历列表功能

支持任务号快速检索、病历查询条件折叠功能、查询条件快速重置功能、病历查询、病历列表显示功能、病历列表自定义分页显示功能、病历表头筛选、病历列表批量导出、病历导出 excel 、病历导出 word 、病历导出 pdf 、病历 pdf 打印、病历信息查看、新增病历、修改病历、删除病历、病历草稿保存、病历提交审核、病历单个审核、病历批量审核、病历标记、标记特殊病历、修改记录、查看历史病历、病历驳回、填写救护记录、救治记录打印等。

2.6.3 病历档案功能

支持增加、删除、修改病历档案。提供病历档案归档功能。提供病历档案归并功能。提供病历档案查看功能。

2.6.4 系统管理功能

具有病历模板管理功能、病史模板管理功能、审核流程管理功能。

2.6.5 病历自检功能

支持病历自检功能。可设定系统自检单个或多个医生在某个时间段内应完成及未完成的病历数，且时间段可任意设定。系统可将自检结果自动发送至移动端或 PC 端指定账号。

2.6.6 病历内容提取功能

能分别提取主诉、单或多项体查、辅助检查、诊断、单或多项处置，并能生成电子表格。

2.6.7 病历签字功能

系统安装支持移动端或 PC 端，支持安卓、 WIN7 ，麒麟等操作系统，配置有医生、患者及家属签字栏，支持拼音、手写、笔画等多种输入方式。

2.7 急救调度智慧指导子系统：

2.7.1 在电话受理中，通过问题询问，结合记录的呼救人的回答，急救调度知识体系能够产生出对伤病人情况的级别评估。

2.7.2 在救护车到达之前，在确保现场安全的情况下，提供清晰的、易于遵从的急救内容指导现场人员力所能及地采取措施自救和互救，以稳定病人的情况。

2.7.3 支持从调度系统中自动同步报警信息。可通过 AI 智能分析，对主诉内容进行 AI 切词，并匹配系统知识库，智能推荐风险事件。调度根据系统字段提示，询问并输入报警人身份、现场伤者 / 患者人数、年龄、性别信息。调度结合现场情况及提供推荐风险，选择合适的风险组事件，系统支持多风险并行处理。支持处理的优先级选择、风险优先级重构、急救指导、特殊类型的风险事件处置等。

2.7.4 具有知识图谱数据库，知识图谱类型包含：关键词词库、风险类型、问题链、问题话术、评估结果与分级、指导链、指导话术、辅助工具、辅助插图。支持 CPR 频率计数、 AED 地图指引、 AED 使用指导等。

2.7.5 多风险智能识别，通过 AI 智能分析，对主诉内容进行 AI 识别，并匹配系统知识库，智能推荐风险事件，降低“人为主观判断”的风险（提供系统截图并加盖投标人公章）

2.7.6 多风险并行处理，复杂急救场景中支持多风险组同时处理，可快速了解现场伤病情全貌，并辅助急救人员输出全面的急救指导内容（提供系统截图并加盖投标人公章）

2.7.7 辅助插图：基于国内 120 急救专家提供的资料，进行专业的插图设计与管理，基于静态及动态图片结合文字的形式，辅助急救人员给呼救者提供自救或互救的指导能力，增加内容的通俗可操作性（提供系统截图并加盖投标人公章）。

2.8 突发事件（重大活动及赛事）医疗保障子系统： 该系统需要具备在突发事件或赛事保障中，可进行过程信息录入、医疗事件关联、医疗资源布控、发起呼叫、视频监控、群发和单个通知等相关操作，来实时掌控、指挥调度整个事件活动的进程。发生突发事件时使用该系统，****中心可以实时、可视、动态的了解现场状况，和急诊及院内专科形成更加紧密的信息互动和真实情况的可视化掌控，为远程会诊、快速处置、资源共享提供有效的技术支撑。为提高突发事件应急救援效率、增强协同指挥功能、加快信息报送流程。

2.8.1 支持创建、编辑、删除事件。支持急救任务与事件直接关联。

2.8.2 事件管理功能

支持查看事件列表。支持查看具体任务列表，双击后，可查看任务详情。支持医院布控点信息管理、酒店布控点信息管理。支持在地图上编辑、删除布控的点位，查看整个布控信息。通过事件可查看该事件关联全部车辆信息，包括但不限于车辆状态、车辆位置、车辆行驶路径。（提供系统截图并加盖投标人公章）

2.8.3 呼叫管理功能

支持在在线人员列表里，随时选择呼叫。支持对列表人员有字段筛选。支持随时刷新人员列表。支持和现场人员随时发起音视频通话。支持发送文本通知信息。

2.8.4 视频监控功能

支持显示带视频监控的所有车辆列表。支持新增或减少车辆刷新后自动更新。支持查看某一指定车辆的实时视频。支持筛选视频车辆。支持查看历史监控视频，查看时可使用视频工具进行截图、截取等功能。

2.8.5 通知功能

支持显示坐席列表，并且可以筛选列表。支持在坐席上给车辆分站人员发送通知。支持显示执行保障任务的所有车辆信息，并且筛选当班车辆。支持在车辆上收到坐席发送的通知信息。支持显示所有分站列表，并且可以筛选分站。支持通知分站文本信息。支持查询已发送的人员车辆分站信息。支持显示已发送通知过的车辆列表。支持显示已接收到通知的人员。

2.8.6 地图标注功能

支持车辆标注、医院布控点标注、酒店布控点标注、事件标注等。

2.8.7 支持和智慧云调度子系统实现无缝切换，与调度事件关联。

2.9 急救调度管理子系统： 该系统需要具备的功能应包括：急救调度配置管理、急救调度运营管理、急救业务质控、急救调度回访、急救资源办公、急救培训、院前急救可视化展示大屏、网络会议等核心功能。

2.9.1 急救调度配置管理

****中心数据管理人****中心调度工作相关数据，急救数据管理系统提供的快捷直观的管理页面。主要包括：调度基础数据维护，权限管理，统一登录、通用维护管理等功能。

2.9.2 急救调度运营管理

****中心历年积累下的急救接警、急救调度、急救任务等信息，****中心自身管理及业务需求。****中心领导、各个科室领导及日常管理人员的各类大数据统计、调度流水查询、调度任务统计、系统数据分析等功能。

2.9.3 急救业务质控功能

可详细记录调度、急救任务、医疗救治、急救站点、急救人员、急救病历等各项业务数据，实现各类大数据自动统计、数据分析等功能，****中心自身管理及业务需求，自动形成各种数据报表，并支持分类查询，****中心的院前质控体系。可有效加强对指挥调度、院前急救、急救病历等进行业务质控，提升工作效能。

2.9.4 急救调度回访功能

系统可在每次急救任务结束后，自动向患者呼救电话发送服务满意度的调查短信，并支持制定回访计划、形成回访统计。支持电话回访，并关联其录音。支持查看事件详情、个性化回访单配置、 AI 智能语音回访、回访数据统计分析等。

2.9.5 急救资源办公协同

****中心相关信息，实现日常办公、车辆管理、医药耗材管理、设备管理、数据维护、数据查询等方面，****中心对急救工作运行状况的全面管理。

2.9.6 急救培训功能

具备提供专业人员进行急救知识和技能培训管理，对群众普及日常急救知识。能够模拟各种急救场景、调度场景，实现培训人员管理更加规范。志愿者管理，提高院前急救成功率。***平台端。调度系统端包括志愿者查询、呼叫志愿者、志愿者任务进展查询、志愿者调度事件查询。***平台端包括接收志愿者任务、申请志愿者任务、志愿者任务进展报告、急救志愿者线上学习等功能。

2.9.7 院前急救可视化展示功能

日常调度数据、院前急救数据、管理分析数据的可视化图表，****中心调度室调度大屏上使用，有利于加强院前急救分站管理，加强院前急救质控，提高指挥调度效能和院前急救质量。****中心的大数据和基础信息，将突发事件的救援全过程信息通过时间轴和 GPS 行进轨迹的方式进行可视化展示。主要包含两大场景质控预警和日常救援。

2.9.8 网络会议

****中心、各急救分站、通信指挥车等进行远

程会议，可进行视频互动、文件共享、视频录制等功能。

2.10 急救调度报警子系统： 该系统需要具备的功能主要包括多媒体报警、集中监控报警、精准位置报警服务等功能。实现急救调度过程中全方位的报警提醒，辅助急救人员快速响应。

2.10.1 多媒体报警：

为听说障碍人群提供文字 + 图片 / 视频的报警通道，身份信息推送及自动定位预留开放式接口，***平台，如市民服务 APP 、残联服务 APP 等 , ***平台报警。

2.10.1.1 手写输入报警渠道：

***平台建设 , 听力障碍和语言障碍的呼救者能使用手写报警通道进行文字报警，****中心调度员沟通病情。

2.10.1.2 视频报警渠道：

***平台建设 , 听力障碍和语言障碍的呼救者能使用视频报警通道进行视频报警，****中心调度员可以通过视频直接观察呼救者状态进行判断出警。

2.10.1.3 身份信息推送及自动定位：

***平台在残障人士一键报警时，能****中心调度系统，同步工单中带出报警人相关信息，譬如常住住址、残障等级、紧急联系人等，减少沟通时间，从而提升对残障人士的急救效率及急救准确性。

2.10.1.4 车组人员介入实现三方沟通：

调度人员在派车之后，车组人员通过移动终端系统进入到患者与调度沟通页面，实现三方实时沟通，车组人员亦可查看历史信息了解之前沟通内容，提供必要的急救指导，以及为车组人员准确找到患者提供便利。

2.10.1.5 非聋哑人员语音报警：

当注册信息识别为非聋哑人员时，突发意外使用语音报警，系统同样支持身份信息及位置定位的实时推送。

2.10.1.6 开放式接口及功能使用前端：

***平台***平台，如市民服务 APP 、残联服务 APP 等 , ***平台报警。

2.10.2 集中监控报警：***网络设备、安全设备、服务器等进行集中管理，对各子系统、物理环境进行监控管理，对网络中各节点的日志进行了收集、管理等。

2.10.2.1 系统能显示各子系统的运行状态、全部监测节点、各子系统的监测、告警信息，并以不同的颜色标示故障的级别。

2.10.2.2 各子系统的监测

（ 1 ）集中监控服务器负责系统状态消息存储、传递、通知。

（ 2 ）监控客户端以图形和文字方式显示各个系统的运行状态。

（ 3 ）数据库服务器记录各个系统运行情况。

（ 4 ）监控接口收集各应用子系统的运行信息。

（ 5 ）各类 120 急救应用子系统***平台。各子系统监控接口将需要被监控的状态信息发送到监控管理服务器。监控管理服务器在收到各个系统发送过来的状态消息后，对不同系统的各类状态、数据进行归类整理，并将所有数据存入数据库服务器。

（ 6 ）接收所监控的子系统发来的实时关键性能指标。

（ 7 ）一旦发现系统或应用软件的运行超出了用户定义的指标范围，就会激活相关的例外事件处理进程，包括现场的声光告警，***网络实时消息、电子邮件或短信向运维人员报告。

（ 8 ）根据系统运行情况，监控终端可进行信息查看，****中心的视角查看相关应用系统及其子模块的运行情况，追踪实时的和过去时刻的系统的可用性。

（ 9 ）可进行信息统计，并根据统计结果对设备进行评价。记录故障平均间隔时间（ MTBF ）以识别性能没有达到规定水平的部件。

（ 10 ）根据预先设定的业务应用监测规则，对于到达阈值的应用动态（如设定时间内的调度派车总数超过预定值），则发出突发事件预警的告警。

（ 11 ）子邮件或短信向运维人员报告。

（ 12 ）根据系统运行情况，监控终端可进行信息查看，****中心的视角查看相关应用系统及其子模块的运行情况，追踪实时的和过去时刻的系统的可用性。

（ 13 ）可进行信息统计，并根据统计结果对设备进行评价。记录故障平均间隔时间（ MTBF ）以识别性能没有达到规定水平的部件。

（ 14 ）根据预先设定的业务应用监测规则，对于到达阈值的应用动态（如设定时间内的调度派车总数超过预定值），则发出突发事件预警的告警。

（ 15 ）具备电话故障检测功能，对 120 内部数字 / 模拟电话进行检测，可对 120 中继和 CTI 系统话务检测，在中继断开或 CTI 系统异常的情况时有报警提示。

2.10.3 精准位置报警服务

快速获取报警人的位置信息，辅以急救地理信息系统，快速分析判断报警人就近的可用急救资源，开展急救工作，提供日常急救处置效率。支持接收 120 调度席位发送的定位请求、返回定位信息到 120 调度席位、定位信息的数据库存储。支持接收定位服务发出的定位请求、返回定位信息到手机定位服务、***网关的连接，定位信息的发送、接收。按照三大运营商的手机定位协议，***平台之间的消息传递。

2.11 医疗转运子系统： 负责受理用户来电、处理公众服务线上预约及回呼、处理推广渠道预约任务及管控非紧急医疗服务人员及车辆。

2.11.1 可处理来电非急救服务预约受理、***平台线上非急救服务预约受理、推广渠道方线上非急救服务 / 非紧急医疗健康服务预约受理。

2.11.2 具有任务计费报价服务引擎、资源智能匹配服务引擎、工作人员排班服务引擎等。

2.11.3 ***平台。

2.11.4 支持非急救运营数据维护管理。

二、相关标准：

按照国家以及行业标准

三、技术规格：

一、项目清单

序号	名称	总体需求	预算（万元）
1	智慧云调度子系统	实现接警、处置、调度，并能详细的记录每一次任务。该系统具备基础话务受理、基础调度、事件车辆监控、调度辅助、智能派车、地理信息、语音交换排队、自动语音提醒、数字录音等基础功能，实现云呼叫与云调度对接；必须确保云系统和传统机房备份系统双活热备，在一个系统故障情况下另一个系统必须无缝启动运行，以确保调度安全。可拓展实现全市（含四区县）统一受理，市区县指挥调度。	73.14
2	急救调度话务子系统	****中心****中心，实现 云 话务 中心 ****中心与 智慧 调度 指挥 云平台进行对接，可实现 IP ***平台的联动功能，当电话呼入时受理坐席页面自动弹出来电显示，同时 IP 电话振铃，受理人员摘机时，系统开始计时，页面自动进入工单受理页面，自动录入来电号码，受理结束挂机后，系统会记录整个受理过程用时。	21.49
3	急救调度分站子系统	具备接受调度指令、自动打印命令单同时触发报警器播放警报音、电子病历、视频监控、打印出诊记录等功能。	12.64
4	急救车载信息终端管理子系统	车载信息 系统 具有接收指令、通知并显示提示及语音播报提示、按键反馈急救状态、任务工单、急救人员上下班功能，支持病人上车后医院选择、车载电话功能、 GIS 电子地图导航可对院前急救时间节点进行数据采集等。	14.68
5	车载视频监控子系统	具备多种方式随时高速的导出录像，可支持北斗 /GPS 双模定位模块，实时监控设备位置状态，可支持智能算法实现车牌识别功能，能远程视频实时监控，视频资料也可以随时进行录像，录像资料的检索与查阅要求非常快速、方便。	3.74
6	院前急救电子病历子系统	对电子病历进行管理与操作， 包括 查询、添加、修改、删除、自动上传电子病历、病历填写过程中全程录音、能够自动关联病历基本信息等。	23.35
7	急救调度智慧指导子系统	该系统主要用于支持 120 在作业流程中，给现场的呼救者提供急救车到达之前必要的自救或互救的急救措施。如心肺复苏（以及 AED ）第一时间的提供，海姆立克的实施等危急重要急救措施，以及危险急救现场第一时间的安全提醒等指导，并以此提升院前急救的生还率以及急救服务的市民满意度。具备急救救援知识库，可提供在急救指挥调度中进行现场安全评估和电话指导，呼救者情绪安抚的知识体系 , 同时通过 AI 智能分析，快速提供辅助指导急救救援的相关信息。	18.34
8	突发事件（重大活动及赛事）医疗保障子系统	发生突发事件时使用该系统，****中心可以实时、可视、动态的了解活动现场状况，和急诊及院内专科形成更加紧密的信息互动和真实情况的可视化掌控，为远程会诊、快速处置、资源共享提供有效的技术支撑。 在赛事保障中， 实现 赛事信息、医疗事件、医疗布控、发起呼叫、视频监控、通知等操作，来跟踪整个活动的进程。在赛事保障中， 实现 赛事信息录入、医疗事件关联、医疗资源布控、发起呼叫、视频监控、群发和单个通知等相关操作，来实时掌控、指挥调度整个活动事件的进程。	24.60
9	急救调度管理子系统	急救调度管理系统应包括：急救调度配置管理、急救调度运营管理、急救业务质控、急救调度回访、急救资源办公、急救培训、院前急救可视化展示大屏、网络会议等。 急救调度配置管理：****中心数据管理人****中心调度工作相关数据，急救数据管理系统提供的快捷直观的管理页面。 急救调度运营管理：****中心历年积累下的急救接警、急救调度、急救任务等信息，****中心自身管理及业务需求。****中心领导、各个科室领导及日常管理人员的各类大数据统计、数据分析等功能。 急救业务质控：引入急救业务质控子系统，可详细记录调度、急救任务、医疗救治、急救站点、急救人员、急救病历等各项业务数据，实现各类大数据自动统计、数据分析等功能，****中心自身管理及业务需求，自动形成各种数据报表，并支持分类查询，****中心的院前质控体系。可有效加强对指挥调度、院前急救、急救病历等进行业务质控，提升工作效能。 急救调度回访：引入急调度回访子系统，系统可在每次急救任务结束后，自动向患者呼救电话发送服务满意度的调查短信，并支持制定回访计划、形成回访统计。 急救资源办公协同：****中心相关信息，实现日常办公、车辆管理、医药耗材管理、设备管理、数据维护、数据查询等方面，****中心对急救工作运行状况的全面管理。 急救培训：为了加强对专业人员进行急救知识和技能培训，对群众普及日常急救知识。该系统能够模拟各种急救场景、调度场景，实现培训人员管理更加规范。为进一步加强志愿者管理，提高院前急救成功率。***平台端。调度系统端包括志愿者查询、呼叫志愿者、志愿者任务进展查询、志愿者调度事件查询。***平台包括接收志愿者任务、申请志愿者任务、志愿者任务进展报告 、 AED 地图 等功能。 院前急救可视化展示：日常调度数据、院前急救数据、管理分析数据的可视化图表，****中心调度室调度大屏上使用，有利于加强院前急救分站管理，加强院前急救质控，提高指挥调度效能和院前急救质量。 网络会议：实现与各区县、各急救分站、通信指挥车进行远程会议，可进行视频互动、文件共享、视频录制等功能。	32.20
10	急救调度报警子系统	急救调度报警子系统包括 但不限于 ：多媒体报警、集中监控报警、精准位置报警服务等。 多媒体报警：为听说障碍人群提供文字 + 图片 / 视频的报警通道，身份信息推送及自动定位预留开放式接口，***平台，如市民服务 APP 、残联服务 APP 等 , ***平台报警。 集中监控报警：为了能够及时对威胁源进行阻断和干预，对网络安全事件进行事件追溯。***网络设备、安全设备、服务器等进行集中管理，对各子系统、物理环境进行监控管理，对网络中各节点的日志进行了收集、管理等。 精准位置报警服务：在受理呼救电话时，经常出现呼救人发音不清误报报警地点，且有时病人自主呼救后发生晕厥，调度员电话回过去时无人收听等，影响指挥调度和急救车抵达现场时效，引入呼叫定位子系统后可实现三大运营商呼救电话精准实时定位。	14.80
11	医疗转运子系统	能 够实现急救与非急救分类受理、分类调派、分类归集统计、预约功能等功能。	27.52
合计	/	/	266.5

注：投标人报价不得高于本项目清单中的预算单价和总价，否则视为无效投标。

二、功能与技术要求

1. 总体要求

配置云端和传统机房双系统，形成两地系统双活运行架构，当一个系统故障情况下另一个系统须无缝启动运行，以确保指挥调度安全。

***网络系统和电话集成系统为基础，运用 5G 、 AI 、云计算、大数据等现代先进技术，以综合地理信息系统和北斗卫星定位系统、无线视频传输及计算机辅助决策预案系统为辅助，实现现有急救指挥调度技术装备质的飞跃。通过光纤、专线、无线等方式实现全市区域范围内急救调度统一受理，***网络体系构建。运用电子地图、卫星定位、电脑指挥等方式，实现院前医疗急救统一受理、统一指挥、科学调度、高效处置，建成国内一流的现代化智慧型 120 急救指挥调度系统。

2. 功能技术要求

2.1 智慧云调度子系统： 该系统需要具备基础话务受理、基础调度、事件车辆监控、调度辅助、智能派车、地理信息、语音交换排队、自动语音提醒、数字录音等基础功能，实现云呼叫与云调度对接。该系统能实现接警、处置、调度，并能详细的记录每一次任务。该系统在技术上必须具备前瞻性、先进性、可扩展和接口开放性，同时以安全稳定为基础，能拓展实现全市（含四区县）统一受理，市区县分级指挥调度。受理指挥调度软件要求采用 B/S 架构，系统只需通过浏览器进行访问即可使用（提供系统截图并加盖投标人公章）

2.1.1 受理调度接警功能

支持电话记录管理、电话记录属性登记、电话转接处理、受理信息记录、分级调度处理、伤病程度判定、最优选择推荐、预约处理、派单处理、无车处理、增援、改派处理、事件状态管理、事件定位、修改受理描述信息、受理信息补发、请求离席、手工制表等。

2.1.2 受理监控提醒功能

支持排队电话提醒、事件派单提醒、已派车辆超时告警、事件受理超时告警、电话、系统异常提示等。

2.1.3 急救车辆管理功能

支持操作日志管理。可增加、修改、删除、查询急救车辆信息，车辆信息包括车辆归属、车辆名称、车辆购入时间、车辆购置金额等。

2.1.4 待派车辆管理功能

支持待派车辆分类管理，可查看急救、回家、转院的车辆。支持分站列表，显示所有分站。支持车辆定位管理。支持在待派车辆列表中选择车辆，与车组人员进行电话通话。

2.1.5 调派车辆管理功能

支持调派车辆管理。支持根据相关条件查询车辆相关信息。支持车辆状态更改。支持在已派车辆列表中选择车辆，可与车组人员进行通话。支持车辆轨迹管理、车辆与事件关联、最优路径推荐、派车记录、信息回看、车辆监控查询等。

2.1.6 地图应用功能

***网地图引用、地址标注、地图刷新更新、地图移动及放缩、地图测量、呼救电话位置、地址查询、地图保存与打印、车辆监控、电子围栏、地图类型选择等。

***网电子地图，可以实现地理信息显示、呼救电话（包括移动电话）位置显示、救护车位置显示、轨迹回放、事发地点位置显示、分站显示、医院显示、实时路况显示等。（***平台正式签订的商用授权书复印件或者协议并加盖投标人公章）

2.1.7 通知单功能

可查看通过调度台发送的短信记录和所有通知单记录。支持短信通知，派车后发送短信到呼救叫手机，告知救护车已派出。支持短信模板管理，可增加、删除、修改短信模板。

2.1.8 事件任务管理功能

支持受理事件信息汇总，可展现事件的详细内容、同一事件多次受理及记录，相应的任务描述与其对应等。支持任务描述信息汇总，与受理描述相对应的任务派车描述，一次受理对应一个任务。支持任务轨迹汇总，在地图页面显示车载收到指令至站内待命这段时间的轨迹点。

2.1.9 要求预受理功能

电话呼入时，进入预受理界面，页面有按钮：受理工单、催车电话、内部沟通、医疗护送、咨询电话、骚扰电话、转（分 ) 中心、其他，调度员可根据患者呼入的实际情况，选择对应的功能按钮。 （演示时未体现上述系统功能的须提供以上系统功能截图并加盖投标人公章）

2.1.10 急救路径测算功能

在输入现场地址后系统自动计算急救车辆到达现场的直线距离、行驶距离、行驶时间。（提供系统功能截图并加盖投标人公章）

2.2 急救调度话务子系统： 建****中心，****中心***平台进行对接，可实现 IP ***平台的联动。

2.2.1 ****中心

2.2.1.1 ****中心***平台进行对接，可实现 IP ***平台的联动功能，当电话呼入时受理坐席页面自动弹出来电显示，同时 IP 电话振铃，受理人员摘机时，系统开始计时，页面自动进入工单受理页面，自动录入来电号码，受理结束挂机后，系统会记录整个受理过程用时。实现移动、异地电话接警； （演示时未体现上述系统功能的须提供以上系统功能截图并加盖投标人公章）

2.2.1.2 支持话务基础功能、恶意电话屏蔽、软电话、异地电话接警、呼叫时间记录、统计话务状态、多方通话、快速检索功能、短消息、调度坐席扩展等。

2.2.2 ****中心

2.2.2.1 支持在 PC 显示屏及时显示呼救信息。支持软摘机、软挂机、软电话呼出。支持转移、三方通话。支持早释电话归类及快速回拨功能。

2.2.2.2 支持多路呼入，具有电话排队功能，每个电话独立计时。支持自动呼叫分配。支持坐席状态显示、外线状态显示、队列状态显示、坐席桌面远程监控等。支持快速回拨排队电话功能，待回拨和已回拨电话分类显示不同颜色，便于区分处理。

2.2.2.3 具有录音服务功能，对坐席人员的通话全程录音，并分类存储，也可以对录音文件进行检索 , 当调度员听取录音时，系统能自动记录听取动作，并形成记录表单，形成调度实时质控的基础资料。

2.3 急救调度分站子系统： 具备接受调度指令、自动打印命令单同时触发报警器播放警报音、电子病历、视频监控、打印出诊记录等功能。

2.3.1 出勤管理功能

支持上下班管理，在出勤的时候随机确定医生和驾驶员。支持车辆特殊状态管理，如“暂停调用”、“恢复调用”等。

2.3.2 任务管理功能

****中心的调派指令任务，将接收到指令的确认信息及现****中心。支持任务清单管理功能，可打印任务单流水，可显示当日执行的任务清单，可查看历史任务清单等。

2.3.3 病历管理功能

支持查看分站病历信息，并通过条件进行病历检索。支持调取病历模版，病历编辑、保存和确认。****中心系统。支持查询和查看病历。

2.3.4 急救分站车辆管理功能

支持查看车辆详细信息，以及新增、修改、作废车辆。支持显示本分站救护车的实时位置，可查看车辆历史轨迹记录，打开记录进行轨迹回访。可通过医生姓名、驾驶员姓名、车牌号等查询车辆。

2.3.5 分站统计管理功能

支持医生、驾驶员、护士等的出勤统计，并导出各类文档。支持医生、驾驶员、护士等的工作量统计，并按要求进行统计。支持统计分站出车时间节点信息，并根据个性化需求制定不同的统计报表。

2.4 急救车载信息终端管理子系统： 该系统装载于急救车载信息终端，具有接收指令、通知并显示提示及语音播报提示、按键反馈急救状态、任务工单、急救人员上下班功能，支持病人上车后医院选择、车载电话功能、 GIS 电子地图导航可对院前急救时间节点进行数据采集等。车载软件基于 Android 操作系统开发，要求支持 9.0 以上版本 Android 操作系统。（提供系统截图并加盖投标人公章）

2.4.1 车载调度功能

支持车组人员上下班功能，车载端可记录司机、医生、护士、担架工上下班请求，人员以工号形式查询，并执行上下班操作。系统可接收 120 ****中心发送来的调度指令任务、通知并显示提示及语音播报提示。系统支持按键反馈急救过程中的状态信息（接受指令、驶向现场、到达现场、病人上车、到达医院、途中待命、站内待命）；系统支持病人上车后选择医院，系统根据最优路径推荐可选医院，并将选择医院信息实时返回到调度系统中。支持历史通知单查询功能。

2.4.2 语音通话功能

****中心控制；主叫电话、联系电话、医院电话等随指令实时改变，并可点击图标直接呼出；提供快捷键的电话簿功能；具备录音功能，录音文件及时上传，并可绑定当前任务工单。

2.4.3 定位导航功能

发送间隔根据车辆任务状态判断，****中心灵活设置。***网地图。系统支持根据接收到的任务指令自动导航（提供多种路径计算方式及躲避拥堵提示）。系统支持导航中语音提示及导航显示。导航地图支持在线实时更新。导航地图支持实时路况显示。 POI 数据搜索功能。智能躲避拥堵功能。

2.4.4 急救信息展示功能

支持显示任务单信息，包括患者姓名、患者性别、现场地址、接车地点、患者描述、主叫号码、联系电话、联系人等。支持查询该车载设备记录的历史任务工单，并查看详情。

2.5 车载视频监控子系统： 具备多种方式随时高速的导出录像，可支持北斗 /GPS 双模定位模块，实时监控设备位置状态，可支持智能算法实现车牌识别功能，能轻松实现随时随地的远程视频实时监控，视频资料也可以随时进行录像，录像资料的检索与查阅要求非常快速、方便。

2.5.1 支持音视频本地同步存储、双向语音对讲、北斗 /GPS 定位、语音集群功能等。

2.5.2 支持采用先进的 4G/5G ***网络传输视频信号，可以实现随时随地远程视频实时监控，也可以随时进行录像。支持调取不同时间段的视频图像。支持车载视频终端设备信息管理，可增加、修改、作废设备。车载终端和车辆信息进行绑定，可在系统中实时查看对应车辆的视频监控。

2.6 院前急救电子病历子系统： 对电子病历进行管理与操作，比如查询、添加、修改、删除、自动上传电子病历、病历填写过程中全程录音、能够自动关联病历基本信息等。

2.6.1 任务列表功能

支持任务查询功能，可通过条件筛选出需要的任务数据，查询条件支持模糊查询。支持任务查询条件折叠功能、任务列表表头筛选、任务查询条件快速折叠功能。支持任务列表显示功能，根据条件显示所需要的信息。支持任务列表自定义分页显示、任务详情查看、任务病历列表展示、任务病历查看、任务病历打印预览、任务病历打印。

2.6.2 病历列表功能

支持任务号快速检索、病历查询条件折叠功能、查询条件快速重置功能、病历查询、病历列表显示功能、病历列表自定义分页显示功能、病历表头筛选、病历列表批量导出、病历导出 excel 、病历导出 word 、病历导出 pdf 、病历 pdf 打印、病历信息查看、新增病历、修改病历、删除病历、病历草稿保存、病历提交审核、病历单个审核、病历批量审核、病历标记、标记特殊病历、修改记录、查看历史病历、病历驳回、填写救护记录、救治记录打印等。

2.6.3 病历档案功能

支持增加、删除、修改病历档案。提供病历档案归档功能。提供病历档案归并功能。提供病历档案查看功能。

2.6.4 系统管理功能

具有病历模板管理功能、病史模板管理功能、审核流程管理功能。

2.6.5 病历自检功能

支持病历自检功能。可设定系统自检单个或多个医生在某个时间段内应完成及未完成的病历数，且时间段可任意设定。系统可将自检结果自动发送至移动端或 PC 端指定账号。

2.6.6 病历内容提取功能

能分别提取主诉、单或多项体查、辅助检查、诊断、单或多项处置，并能生成电子表格。

2.6.7 病历签字功能

系统安装支持移动端或 PC 端，支持安卓、 WIN7 ，麒麟等操作系统，配置有医生、患者及家属签字栏，支持拼音、手写、笔画等多种输入方式。

2.7 急救调度智慧指导子系统：

2.7.1 在电话受理中，通过问题询问，结合记录的呼救人的回答，急救调度知识体系能够产生出对伤病人情况的级别评估。

2.7.2 在救护车到达之前，在确保现场安全的情况下，提供清晰的、易于遵从的急救内容指导现场人员力所能及地采取措施自救和互救，以稳定病人的情况。

2.7.3 支持从调度系统中自动同步报警信息。可通过 AI 智能分析，对主诉内容进行 AI 切词，并匹配系统知识库，智能推荐风险事件。调度根据系统字段提示，询问并输入报警人身份、现场伤者 / 患者人数、年龄、性别信息。调度结合现场情况及提供推荐风险，选择合适的风险组事件，系统支持多风险并行处理。支持处理的优先级选择、风险优先级重构、急救指导、特殊类型的风险事件处置等。

2.7.4 具有知识图谱数据库，知识图谱类型包含：关键词词库、风险类型、问题链、问题话术、评估结果与分级、指导链、指导话术、辅助工具、辅助插图。支持 CPR 频率计数、 AED 地图指引、 AED 使用指导等。

2.7.5 多风险智能识别，通过 AI 智能分析，对主诉内容进行 AI 识别，并匹配系统知识库，智能推荐风险事件，降低“人为主观判断”的风险（提供系统截图并加盖投标人公章）

2.7.6 多风险并行处理，复杂急救场景中支持多风险组同时处理，可快速了解现场伤病情全貌，并辅助急救人员输出全面的急救指导内容（提供系统截图并加盖投标人公章）

2.7.7 辅助插图：基于国内 120 急救专家提供的资料，进行专业的插图设计与管理，基于静态及动态图片结合文字的形式，辅助急救人员给呼救者提供自救或互救的指导能力，增加内容的通俗可操作性（提供系统截图并加盖投标人公章）。

2.8 突发事件（重大活动及赛事）医疗保障子系统： 该系统需要具备在突发事件或赛事保障中，可进行过程信息录入、医疗事件关联、医疗资源布控、发起呼叫、视频监控、群发和单个通知等相关操作，来实时掌控、指挥调度整个事件活动的进程。发生突发事件时使用该系统，****中心可以实时、可视、动态的了解现场状况，和急诊及院内专科形成更加紧密的信息互动和真实情况的可视化掌控，为远程会诊、快速处置、资源共享提供有效的技术支撑。为提高突发事件应急救援效率、增强协同指挥功能、加快信息报送流程。

2.8.1 支持创建、编辑、删除事件。支持急救任务与事件直接关联。

2.8.2 事件管理功能

支持查看事件列表。支持查看具体任务列表，双击后，可查看任务详情。支持医院布控点信息管理、酒店布控点信息管理。支持在地图上编辑、删除布控的点位，查看整个布控信息。通过事件可查看该事件关联全部车辆信息，包括但不限于车辆状态、车辆位置、车辆行驶路径。（提供系统截图并加盖投标人公章）

2.8.3 呼叫管理功能

支持在在线人员列表里，随时选择呼叫。支持对列表人员有字段筛选。支持随时刷新人员列表。支持和现场人员随时发起音视频通话。支持发送文本通知信息。

2.8.4 视频监控功能

支持显示带视频监控的所有车辆列表。支持新增或减少车辆刷新后自动更新。支持查看某一指定车辆的实时视频。支持筛选视频车辆。支持查看历史监控视频，查看时可使用视频工具进行截图、截取等功能。

2.8.5 通知功能

支持显示坐席列表，并且可以筛选列表。支持在坐席上给车辆分站人员发送通知。支持显示执行保障任务的所有车辆信息，并且筛选当班车辆。支持在车辆上收到坐席发送的通知信息。支持显示所有分站列表，并且可以筛选分站。支持通知分站文本信息。支持查询已发送的人员车辆分站信息。支持显示已发送通知过的车辆列表。支持显示已接收到通知的人员。

2.8.6 地图标注功能

支持车辆标注、医院布控点标注、酒店布控点标注、事件标注等。

2.8.7 支持和智慧云调度子系统实现无缝切换，与调度事件关联。

2.9 急救调度管理子系统： 该系统需要具备的功能应包括：急救调度配置管理、急救调度运营管理、急救业务质控、急救调度回访、急救资源办公、急救培训、院前急救可视化展示大屏、网络会议等核心功能。

2.9.1 急救调度配置管理

****中心数据管理人****中心调度工作相关数据，急救数据管理系统提供的快捷直观的管理页面。主要包括：调度基础数据维护，权限管理，统一登录、通用维护管理等功能。

2.9.2 急救调度运营管理

****中心历年积累下的急救接警、急救调度、急救任务等信息，****中心自身管理及业务需求。****中心领导、各个科室领导及日常管理人员的各类大数据统计、调度流水查询、调度任务统计、系统数据分析等功能。

2.9.3 急救业务质控功能

可详细记录调度、急救任务、医疗救治、急救站点、急救人员、急救病历等各项业务数据，实现各类大数据自动统计、数据分析等功能，****中心自身管理及业务需求，自动形成各种数据报表，并支持分类查询，****中心的院前质控体系。可有效加强对指挥调度、院前急救、急救病历等进行业务质控，提升工作效能。

2.9.4 急救调度回访功能

系统可在每次急救任务结束后，自动向患者呼救电话发送服务满意度的调查短信，并支持制定回访计划、形成回访统计。支持电话回访，并关联其录音。支持查看事件详情、个性化回访单配置、 AI 智能语音回访、回访数据统计分析等。

2.9.5 急救资源办公协同

****中心相关信息，实现日常办公、车辆管理、医药耗材管理、设备管理、数据维护、数据查询等方面，****中心对急救工作运行状况的全面管理。

2.9.6 急救培训功能

具备提供专业人员进行急救知识和技能培训管理，对群众普及日常急救知识。能够模拟各种急救场景、调度场景，实现培训人员管理更加规范。志愿者管理，提高院前急救成功率。***平台端。调度系统端包括志愿者查询、呼叫志愿者、志愿者任务进展查询、志愿者调度事件查询。***平台端包括接收志愿者任务、申请志愿者任务、志愿者任务进展报告、急救志愿者线上学习等功能。

2.9.7 院前急救可视化展示功能

日常调度数据、院前急救数据、管理分析数据的可视化图表，****中心调度室调度大屏上使用，有利于加强院前急救分站管理，加强院前急救质控，提高指挥调度效能和院前急救质量。****中心的大数据和基础信息，将突发事件的救援全过程信息通过时间轴和 GPS 行进轨迹的方式进行可视化展示。主要包含两大场景质控预警和日常救援。

2.9.8 网络会议

****中心、各急救分站、通信指挥车等进行远

程会议，可进行视频互动、文件共享、视频录制等功能。

2.10 急救调度报警子系统： 该系统需要具备的功能主要包括多媒体报警、集中监控报警、精准位置报警服务等功能。实现急救调度过程中全方位的报警提醒，辅助急救人员快速响应。

2.10.1 多媒体报警：

为听说障碍人群提供文字 + 图片 / 视频的报警通道，身份信息推送及自动定位预留开放式接口，***平台，如市民服务 APP 、残联服务 APP 等 , ***平台报警。

2.10.1.1 手写输入报警渠道：

***平台建设 , 听力障碍和语言障碍的呼救者能使用手写报警通道进行文字报警，****中心调度员沟通病情。

2.10.1.2 视频报警渠道：

***平台建设 , 听力障碍和语言障碍的呼救者能使用视频报警通道进行视频报警，****中心调度员可以通过视频直接观察呼救者状态进行判断出警。

2.10.1.3 身份信息推送及自动定位：

***平台在残障人士一键报警时，能****中心调度系统，同步工单中带出报警人相关信息，譬如常住住址、残障等级、紧急联系人等，减少沟通时间，从而提升对残障人士的急救效率及急救准确性。

2.10.1.4 车组人员介入实现三方沟通：

调度人员在派车之后，车组人员通过移动终端系统进入到患者与调度沟通页面，实现三方实时沟通，车组人员亦可查看历史信息了解之前沟通内容，提供必要的急救指导，以及为车组人员准确找到患者提供便利。

2.10.1.5 非聋哑人员语音报警：

当注册信息识别为非聋哑人员时，突发意外使用语音报警，系统同样支持身份信息及位置定位的实时推送。

2.10.1.6 开放式接口及功能使用前端：

***平台***平台，如市民服务 APP 、残联服务 APP 等 , ***平台报警。

2.10.2 集中监控报警：***网络设备、安全设备、服务器等进行集中管理，对各子系统、物理环境进行监控管理，对网络中各节点的日志进行了收集、管理等。

2.10.2.1 系统能显示各子系统的运行状态、全部监测节点、各子系统的监测、告警信息，并以不同的颜色标示故障的级别。

2.10.2.2 各子系统的监测

（ 1 ）集中监控服务器负责系统状态消息存储、传递、通知。

（ 2 ）监控客户端以图形和文字方式显示各个系统的运行状态。

（ 3 ）数据库服务器记录各个系统运行情况。

（ 4 ）监控接口收集各应用子系统的运行信息。

（ 5 ）各类 120 急救应用子系统***平台。各子系统监控接口将需要被监控的状态信息发送到监控管理服务器。监控管理服务器在收到各个系统发送过来的状态消息后，对不同系统的各类状态、数据进行归类整理，并将所有数据存入数据库服务器。

（ 6 ）接收所监控的子系统发来的实时关键性能指标。

（ 7 ）一旦发现系统或应用软件的运行超出了用户定义的指标范围，就会激活相关的例外事件处理进程，包括现场的声光告警，***网络实时消息、电子邮件或短信向运维人员报告。

（ 8 ）根据系统运行情况，监控终端可进行信息查看，****中心的视角查看相关应用系统及其子模块的运行情况，追踪实时的和过去时刻的系统的可用性。

（ 9 ）可进行信息统计，并根据统计结果对设备进行评价。记录故障平均间隔时间（ MTBF ）以识别性能没有达到规定水平的部件。

（ 10 ）根据预先设定的业务应用监测规则，对于到达阈值的应用动态（如设定时间内的调度派车总数超过预定值），则发出突发事件预警的告警。

（ 11 ）子邮件或短信向运维人员报告。

（ 12 ）根据系统运行情况，监控终端可进行信息查看，****中心的视角查看相关应用系统及其子模块的运行情况，追踪实时的和过去时刻的系统的可用性。

（ 13 ）可进行信息统计，并根据统计结果对设备进行评价。记录故障平均间隔时间（ MTBF ）以识别性能没有达到规定水平的部件。

（ 14 ）根据预先设定的业务应用监测规则，对于到达阈值的应用动态（如设定时间内的调度派车总数超过预定值），则发出突发事件预警的告警。

（ 15 ）具备电话故障检测功能，对 120 内部数字 / 模拟电话进行检测，可对 120 中继和 CTI 系统话务检测，在中继断开或 CTI 系统异常的情况时有报警提示。

2.10.3 精准位置报警服务

快速获取报警人的位置信息，辅以急救地理信息系统，快速分析判断报警人就近的可用急救资源，开展急救工作，提供日常急救处置效率。支持接收 120 调度席位发送的定位请求、返回定位信息到 120 调度席位、定位信息的数据库存储。支持接收定位服务发出的定位请求、返回定位信息到手机定位服务、***网关的连接，定位信息的发送、接收。按照三大运营商的手机定位协议，***平台之间的消息传递。

2.11 医疗转运子系统： 负责受理用户来电、处理公众服务线上预约及回呼、处理推广渠道预约任务及管控非紧急医疗服务人员及车辆。

2.11.1 可处理来电非急救服务预约受理、***平台线上非急救服务预约受理、推广渠道方线上非急救服务 / 非紧急医疗健康服务预约受理。

2.11.2 具有任务计费报价服务引擎、资源智能匹配服务引擎、工作人员排班服务引擎等。

2.11.3 ***平台。

2.11.4 支持非急救运营数据维护管理。

四、交付时间和地点：

1 、交货时间及地点

1.1 交货时间：自签订合同之日起 25 天内，完成系统调研、设计、开发、对接、测试、部署和上线运行，项目通过初步验收后开展为期 3 个月的试运行工作，试运行结束后中标单位出具试运行报告，采购人出具试运行评价意见；试运行通过后由采购人按照一般程序验收。

若中标人未按招标文件规定的交货时间供货的，中标人自规定的交货时间起每日扣除采购合同金额万分之五的违约金。

1.2 交货地点：长沙市120****中心指定的交货地点。

五、服务标准：

一、信息安全要求

1. 总体要求： ***网络通讯安全控制、边界防护，访问控制、入侵防范、恶意代码、垃圾邮件防范、身份识别、安全审计、数据审计、数据保密等方面采取综合安全防范措施，***网络信息安全防护等级须达到第二级及以上。

2. 相关要求

2.1 系统具备身份鉴别与认证功能。系统对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换（如配置用户名 / 口令，口令采用 3 种以上字符、长度不少于 8 位并定期更换，启用登录失败处理功能，登录失败后采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等措施）。

2.2 系统支持访问控制与权限管理。系统根据角色分配管理用户权限，实现管理用户的权限分离；支持可设置不同的管理员，包括系统管理员、安全管理员、安全审计员等；启用访问控制功能，依据安全策略控制用户对资源的访问。

2.3 系统具备高可靠安全防护策略。系统通过数据加密、数字验签、时间戳、备份、故障自检、运维黑白名单、动态屏蔽等技术，确保重要信息数据安全。

二、其他要求

1. 整套系统须按照《 120 指挥调度系统改扩建项目可行性研究报告》进行整体设计。

2. ***云云端部署，并可适配 120 本地机房现有的硬件资源建设一套本地备份系统，实现云端与本地两地系统双活运行架构，确保系统运行的高可靠性。

★ 3. 整套系统软件须选用符合信创要求的软件技术产品，须兼容信创架构及技术路径，能适配信创及非国产主流基础软硬件，包括电脑、服务器等终端设备。提供承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章。

★ 4. 系统须预留各类未来对外服务的标准接口并 承诺接通 ，主要包括：***平台信息共享、长沙市二级及以上综合医院院前院内急救一体化服务信息共享及 110 、 122 、 12345、119 ***平台信息共享服务等。提供承诺书（格式自拟）并加盖投标人公章。

5. 系统建设完成后，须提供项目建设工程文档，提供 3 年的系统升级以及维护服务。

6. 项目建设期间，提供不少于 10 人的项目实施人员。项目运维期间，提供不少于 1 人的运维人员。投标人应说明为满足本项目实施需要，拟成立的本项目实施团队的管理组织机构，包括人员的配备、分工，提供参与本项目的主要管理、技术人员名单，并承诺项目周期内实施人员的稳定性，项目核心人员变动时需经采购人同意。

三、供货范围

1 ．产品运输、保险及保管

1.1 中标人负责产品到采购人指定地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

1.2 中标人负责产品在采购人指定地点的保管、安装、调试，直至项目验收合格。

1.3 中标人负责其派出人员的人身意外保险。

2 ．质量保证

2.1 中标人提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂检验证书、生产许可证、出厂合格证或国家鉴定合格证及复印件。

2.2 查验合格证和随带技术文件，实行生产许可证和安全认证制度的产品，有许可证编号和安全认证标志。

2.3 中标人需加强安装现场施工的组织管理，所有施工人员需遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。

2.4 项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。

四、附件及零配件（包括专用工具）、备品备件的要求

1 、免费提供所需安装、调试等的任何备件及专用工具，以及质保期内的各类备品备件。

2 、中标人应就备品备件的名称、型号、数量、用途、价格等进行详细说明；

五、验收标准和方法

1 、本项目按照一般程序进行验收。

2 、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由采购人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。（本项目验****城市和数字政府建设工作领导小组办公室关于印发《长沙市政府投资信息化建设项目验收阶段实施细则》的通知（长智慧发〔 2022 〕 9 号）及相关验收要求、标准、规范执行。）

3 、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测 , 如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

4 、***网络信息安全防护等级须达到第二级及以上，否则视为验收不合格。

5 、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

六、安装调试及技术服务（含培训）要求

1 、设备安装调试要求

1.1 负责送货、卸货并搬运到指定的场地。

1.2 卖方应保证产品包装完整，到达指定的交货地点前未拆封。

1.3 货物应按照在采购人确定的时间在采购人指定的所在地现场免费进行开箱、安装、调试，免费指导安装、免费配合调试及提供相应的专用工具，由此所产生的一切工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，均由中标人承担，技术指标合格后，出具验收报告。

1.4 在安装期间要注意成品保护，安装期间因供应商的原因造成对采购人及采购用户单位建筑物、构筑物、环保、绿化等破坏由中标人负责修复和赔偿。

1.5 如果因中标人产品设计的原因发生的人身伤害等责任事故，一切责任由中标人负责。免费指导安装、免费配合调试及提供相应的专用工具，由此所产生的一切工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，均由中标人承担。

1.6 在货物安装过程中如发生货物质量问题，中标人应派人员免费提供现场更换或维修服务，由此发生的费用由中标人承担。

1.7 由中标人提供货物安装、调试所需要的耗材。

1.8 中标人送达产品及进行指导安装调试，应提前两天以上和采购人及采购用户单位取得联系，以便采购人及采购用户单位安排验货和配合安装调试等工作。中标人需加强安装调试过程的组织管理，所有安装调试人员需遵守文明安全操作的有关规章制度，持证上岗。

1.9 项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档及采购人要求的相关资料等，移交采购人。

2 、技术支持要求

2.1 提供 7*24 小时的技术咨询服务。

2.2 敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

3 、人员培训要求

中标人应就货物的设计、制造、检验、调试使用和维护、设备操作，免费培训采购人及采购用户单位技术人员，采购人及采购用户单位受训人员的培训费用由中标人承担。

七、售后服务要求

1 、设备维护措施

1.1 定期维护计划。

1.2 对采购人不定期维护要求的响应措施。

1.3 对用户修改设计要求的响应措施。

2 、故障响应时间

2.1 提供 7*24 小时的故障服务受理。

2.2 对重大故障提供 7*24 小时的现场支援，一般故障提供 7*24 小时的现场支援。

3 、维修与备品备件服务

3.1 质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责。送货上门，安装、调试，由此所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，均由中标人承担。中标人提供现场更换或维修服务，由此发生的费用由中标人承担。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。技术指标合格后，出具验收报告。

3.2 备件服务：遇到重大故障，提供系统所需更换的任何备件。

4 、质保期要求

4.1 整体项目质保期要求三年， 质保期从验收合格之日开始计算。项目验收后，结合采购人实际情况，拟定详细的实施计划，派出具备相应能力的工程人员进场实施。 3 年免费维护期内要求提供现场维护和远程技术服务， 4 小时内解决一般问题， 8 小时到现场解决重大问题。质保期内提供定期巡检和维护、安全巡检：质保期内免费对运行中的设备进行巡检、维护、安全巡检，对出现的故障进行解决，排除故障。 ( 中标人承诺的质保期长于招标文件规定时，以中标人的投标文件为准 ) 。

4.2 项目清单中所有产品，中标人收到中标通知书后 7 天内提交有效证明确保提供的产品应是原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。

5 、技术服务信息

投标人应提供在本项目下售后服务的详细内容，其要求如下：

5.1 本项目售后服务机构名称、地址

5.2 本项目售后服务的负责人姓名、联系方式（电话、传真、手机）

5.3 维修服务响应时间

5.4 解决故障的措施、方法及所需要的时间

5.5 培训方式及内容

5.6 保修期内及保修期外的服务收费标准

5.7 软件升级方案及费用

5.8 其他的服务内容

六、验收标准：

1 、本项目按照一般程序进行验收。

2 、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由采购人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。（本项目验****城市和数字政府建设工作领导小组办公室关于印发《长沙市政府投资信息化建设项目验收阶段实施细则》的通知（长智慧发〔 2022 〕 9 号）及相关验收要求、标准、规范执行。）

3 、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测 , 如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

4 、***网络信息安全防护等级须达到第二级及以上，否则视为验收不合格。

5 、项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

七、其他要求：

1、 本项目所属行业为“（十二）软件和信息技术服务业”

2、 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【 2020 】 46 号）的规定：本项目为专门面向中小微企业采购的项目，投标人必须按本管理办法要求提供《中小企业声明函》和在《湖南省政府采购供应商资格承诺函》中承诺本单位为中小微企业。未提供有效的《中小企业声明函》和《湖南省政府采购供应商资格承诺函》的，视为无效投标。（格式见招标文件附件）

3、 本项目由中型企业承接的，应预留预算总额的60%面向小微企业，并签订分包意向协议书并提供小微企业的《中小企业声明函》和《湖南省政府采购供应商资格承诺函》。本项目由小微企业承接的无须再进行分包。中型企业未按要求进行分包的，视为无效投标。

4、交货时间及地点

4.1 交货时间：自签订合同之日起 25 天内，完成系统调研、设计、开发、对接、测试、部署和上线运行，项目通过初步验收后开展为期 3 个月的试运行工作，试运行结束后中标单位出具试运行报告，采购人出具试运行评价意见；试运行通过后由采购人按照一般程序验收。

若中标人未按招标文件规定的交货时间供货的，中标人自规定的交货时间起每日扣除采购合同金额万分之五的违约金。

4.2 交货地点：长沙市 120 ****中心指定的交货地点。

5 、结算方法

5.1 付 款 人：长沙市 120 ****中心（通过国库集中支付）

5.2 付款方式：合同签订后支付合同总额的40%；上线运行后支付合同总额的55%；试运行以及专家验收合格后，支付合同总额的3%；三年质保期满后（无质量问题、经济、法律等纠纷），无息付清剩余款项合同总金额的2%。（申请付款时中标人必须提供符合税法规定的等额的发票）

6 、中标人在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标人工作人员因意外（包括但不限于：在服务工作中发生的意外以及抵达服务场地途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

7 、在项目验收前，采购人有权对中标人提供的货物送至国家认可的质量检测部门进行检测。如经检测，所提供的产品达不到中标人投标文件中所承诺的性能 / 功能 / 要求等，使用单位和采购人有权认定验收不合格，中标人须返工直至验收合格。且送检过程中发生的费用由中标人全额承担。

8、本项目采用包干制，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（包括软件）及材料购置，以及产品运输保险保管、产品指导安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

9 、中标人在领取中标通知书时请携带两份投标文件至招标代理公司。

10 、采购人不组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。