峨边彝族自治县医共体信息化建设项目设计服务项目竞争性磋商文件

采购编号：XYZB-****-***号

**彝族自治县医共体信息化建设项目设计服务项目

竞

争

性

磋

商

文

件

采 购 人：峨****院 点击查看

采购代理机构：乐****司 点击查看

中国·**（**）

共同编制

****年**月

目 录

第一章 磋商邀请 https://www.****.cn 点击查看

第二章 磋商须知 https://www.****.cn 点击查看

第三章 供应商资格条件要求2 https://www.****.cn 点击查看6

第四章 供应商资格证明材料2 https://www.****.cn 点击查看7

第五章 供应商符合性（形式性）要求及通过标准2 https://www.****.cn 点击查看8

第六章 技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求 https://www.****.cn 点击查看**

第七章 采购项目实质性要求3 https://www.****.cn 点击查看1

第八章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 https://www.****.cn 点击查看

第九章 响应文件格式3 https://www.****.cn 点击查看2

第十章 评审方法 https://www.****.cn 点击查看**

第十一章 采购合同及相关附件** https://www.****.cn 点击查看

第一章 磋商邀请

乐****司 点击查看（采购代理机构）受峨****院 点击查看（采购人）委托，拟对**彝族自治县医共体信息化建设项目设计服务项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

一、采购项目基本情况

1、项目编号：XYZB-****-***号。

2、采购项目名称：**彝族自治县医共体信息化建设项目设计服务项目。

3、采购人：峨****院 点击查看。

4、采购代理机构：乐****司 点击查看。

二、资金情况

1、资金来源：财政资金。

2、采购预算（最高限价）：**万元。

三、采购项目简介

详见文件第六章。

四、供应商邀请方式

公告方式：本次竞争性磋商邀请在中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.****.com 点击查看和峨****院 点击查看门户网上以公告形式发布。

五、供应商应当在提交响应文件前具备下列条件

1、具有独立承担民事责任的能力。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6、根据采购项目提出的特殊条件：具有国家建设行政主管部门颁发的工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业甲级及以上资质。

注、本项目不接受联合体投标。

六、供应商报名及磋商文件获取时间、方式

1、获取时间：磋商文件自****年4月**日至****年4月**日**:**-**:**（北京时间，法定节假日除外）获取。

2、获取方式：供应商将（1）单位介绍信原件（需注明项目名称、采购编号、联系人及方式、邮箱等相关内容并盖鲜章）；（2）经办人身份证(复印件盖鲜章)发送至邮箱：__****@****.com 点击查看，报名成功后，方可获取磋商文件；（3）报名时间以邮箱收到时间为准，报名纸质资料在开标当日递交至开标签到处。

3、磋商文件售价：人民币***.**元/份（文件售后不退，磋商资格不得转让）。

4、介绍信格式自拟。

七、递交响应文件截止时间

****年**月**日**:**（北京时间）。

八、递交响应文件地点

乐****司 点击查看（四****街****号 点击查看3楼）。

注：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

九、响应文件开启时间

****年**月**日**: **（北京时间）在磋商地点开启。

十、磋商地点

乐****司 点击查看（四****街****号 点击查看3楼）。

十一、联系方式

采购人：峨****院 点击查看。

通讯地址：******路****号 点击查看。

联系人：赵老师。

联系方式:*********** 点击查看。

采购代理机构：乐****司 点击查看。

通讯地址：四****街****号 点击查看3楼 。

邮 编：******。

联系人：代女士。

联系电话：****-******* 点击查看。

第二章 磋商须知

一、供应商须知附表

序号	应知事项	说明和要求
1	采购预算 (最高限价) （实质性要求）	（一）预算金额：**万元。 （二）最高限价：**万元。 （三）超过最高限价的响应文件作无效处理。
2	邀请参与磋商的供应商数量	不少于3家。
3	采购方式	竞争性磋商。
4	评审方法	综合评分法。
5	报价要求 （实质性要求）	1、有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。报价汇总表和报价明细表是首轮报价的载体，最终报价表是最终报价的唯一载体。响应文件中价格全部采用人民币报价。磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。
6	不正当竞争预防措施 （实质性要求）	1、低于成本评审的具体标准：在评审过程中，评****委员会 点击查看认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（供应商报价低于采购预算**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价**%），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评****委员会 点击查看应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评****委员会 点击查看应当将其作为无效处理。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖鲜章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 3、供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其投标文件作为无效处理。 注：1.本项目供应商提供成本构成书面说明并提交****委员会 点击查看现场确定，但原则上不超过**分钟。2.供应商应当保证其提供的说明、证明材料真实、有效，如若在项目评标后等发现其项目成本明显高于其说明、证明的，供应商担承提供虚假材料谋取中标及采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商等行为情形的相关法律责任。3.项目行政法规及规范性文件有特别要求的，从其要求。
7	联合体	不允许联合体磋商。
8	评审情况的公告	所有供应商响应文件中的资格性，符合性检查情况，评审结果、评审专家名单等将在中国招标投标公共服务平台、峨****院 点击查看门户网上结果公告栏中予以公告。
9	磋商保证金	本项目不收取磋商保证金。
**	成交通知书领取	成交公告在中国招标投标公共服务平台、峨****院 点击查看门户网公告后（二个工作日内），请成交供应商凭有效身份证明证件到 乐****司 点击查看领取成交通知书。 联系人：代女士。 联系电话：****-******* 点击查看。 地址：四****街****号 点击查看3楼，成交供应商逾期不领取成交通知书的，视为放弃成交。
**	属于禁止参加本项目采购活动的情形（实质性要求）	为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
**	磋商文件包括的内容	一、磋商邀请； 二、磋商须知； 三、供应商资格条件要求； 四、供应商资格证明材料； 五、供应商符合性（形式性）要求及通过标准； 六、技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求； 七、采购项目实质性要求； 八、磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容； 九、响应文件格式； 十、评审方法； 十一、采购合同及相关附件。
**	响应文件的印制和签署、盖章	1、供应商应按采购文件要求准备资格性响应文件正本一份副本两份、其他响应文件正本一份副本两份、报价文件一式三份、《电子文档》1份等响应文件（实质性要求）。 2、资格性响应文件正副本、其他响应文件正副本应分别在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有不一致的内容，以正本为准； 3、响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章，有明确要求加盖供应商单位鲜章的，还应同时单独加盖供应商单位鲜章。供应商响应文件因其编制版面、排版等原因，在同一页面中如有多处要求供应商签署、盖章的，此页面有供应商一个签署、盖章即视为供应商完全响应盖章要求（实质性要求）。 4、响应文件副本可采用正本的复印件。 5、响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人名章（实质性要求）。 6、资格性响应文件正副本、其他响应文件正副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。 7、响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 8、响应文件统一用A4（供应商认为有必要提供图纸或其他需要大幅纸张展现的或磋商文件有明确要求的除外）幅面纸印制，逐页编码。 9、除上述要求盖章的页面外，响应文件正本中其他页面每页及报价文件每页应加盖有供应商鲜章，采用清晰可见的骑缝盖章代替此条要求盖章的亦可。 **、供应商依法启用电子印章的，响应文件可用电子印章。 **、法定代表人、负责人（主要负责人或单位负责人）：供应商为法人单位的，指法定代表人；供应商为其他组织性质的，指营业执照中明确的负责人；供应商为自然人的，参照法定代表人编制。
**	响应文件的密封、包装和标注	1、供应商应在资格性响应文件、其他响应文件、报价文件封面上注明供应商名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。 2、所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（供应商鲜章）。 3、供应商的资格性响应文件或其他响应文件，因页数较多，无法按上述要求密封在一个包装袋内的，可以自行分装，但封面应明确标明分装的内容。 注：未按上述要求密封、包装、标注的响应文件，将可能被拒收或被认定为无效。
**	响应文件拒收情形（实质性要求）	供应商出现以下情形的，其响应文件将被拒收： 1、存在本须知附表所述供应商具有不良信用记录情形的； 2、通过邮寄、快递等非面呈方式递交响应文件的； 3、递交响应文件时不按实办理递交手续的。 注： （1）响应文件接收时间段为：响应文件递交截止时间前0.5小时内，具体接收时间段由代理机构根据项目实情在响应文件递交截止时间前执行。 （2）开标过程中发现上述问题的，视同拒收处理，对相关供应商响应文件不纳入开标范围（由开标现场监督人员证明签署）。 （3）评审过程中发现上述问题的，视同拒收处理，对相关供应商响应文件不纳入评审范围（由评审现场监督人员证明签署）。
**	磋商有效期 （实质性要求）	本项目磋商有效期为响应文件递交截止时间届满后**日历天。
**	采购合同备案	采购合同签订之日起7个工作日内，采购合同交采购代理机构备案。
**	成交服务费 （实质性要求）	成交供应商在领取成交通知书前需向采购代理机构支付采购代理费用，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]**** 号）文件收费标准及参照《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔****〕***号）等文件规定，本项目招标代理服务费按照实际中标价的0.5%收取。（现金或转账方式） 开户名 乐****司 点击查看 开户银行 中****公司 点击查看**城西支行 账号 ********************
**	履约保证金	金额：履约保证金收取为采购合同金额的**%。 履约保证金提交时间：成交通知书发出后7日内，成交人通过其基本账户转账、以****公司 点击查看电子保函或电子保险合同形式提交。 履约保证金退还时间：自签订合同起算1年后。 以如下两种方式之一缴纳： 1、向采购人指定账户缴纳足额的履约保证金。 2、履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。 注：提供保函的的担保机构必须是依法成立的具有相关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机构出具的，否则将取消成交资格，采购人将重新确定成交供应商，并依法追究法律责任。 注：开户行、银行账号等信息签订合同前由采购人提供。
**	邀请供应商的方式	在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网上以公告形式发布，邀请供应商数量不少于3家。
**	对分包的要求（实质性要求）	☐ A同意将非主体、非关键性的 工作分包。 þ B不同意分包。
**	本磋商文件电子文档使用风险告知	本文件采用wps office文字编辑软件制作底稿，供应商的阅读、使用本文件电子文档时，请自行注意使用相应的软件，出现阅读、使用风险，由供应商自行负责。
**	响应文件解释	1、响应文件中的规定如有前后不一致的，按相同事项在文件表述的先后顺序，以靠前的表述为准；属于明显文字错误可由代理机构进行澄清。但属文字错误或违反相关法律法规须修改后重新招标的除外。 2、响应文件中的相关表述与现行的法律、法规及规范性文件有背离或冲突的，以现行的法律、法规及规范性文件规定为准。 3、本磋商文件个别表述可能不适用本项目内容，供应商可据实理解，评委亦将据实评判。

二、总 则

1.适用范围

1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。

1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.有关定义

2.1“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理磋商事宜的采购机构。本项目招标代理机构：乐****司 点击查看。

2.2“采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织、企业。

2.3“货物”系指竞争性磋商文件中规定的设施设备等。

2.4“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商应承担的运输、安装调试、技术协助、校准、培训以及售后服务和其他类似的义务。

2.5“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.6“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.7“供应商”系指领取了竞争性磋商文件并完成登记备案拟参加本次竞争性磋商采购活动和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。

2.8本响应文件中所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。

2.9“鲜章”系指带有印泥原始加盖的公章，非复印、扫描、彩色打印的方式取得的印章（对于符合相关政策规定，法律、法规许可使用的电子印章视同有效）

2.**采购文件中所称的“复印件”，指与原件资料（文书文件、证书证件等）一致的等比例或缩放比例翻印、影印等材料。

2.**“资格性要求”、“实质性要求”系本项目供应商必须满足的资格性条件或符合性条件方面的实质要求，供应商响应不满足的将按其对应情况，对供应商认定为资格性审查不通过或符合性审查不通过。

2.**“☑”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。

3.合格供应商（实质性要求）

合格供应商应具备以下条件：

3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

4.磋商费用

供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目采购活动。

5.5同****公司 点击查看只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

5.6供应商与采购代理机构存在关联关系，或****公司 点击查看，不得参加本项目采购活动。

5.7供应商与采购代理机构存在关联关系，或****公司 点击查看，不得参加本项目采购活动”。

5.8与采购人无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：领导人员及其亲属和其他特定关系人、员工持股（限****公司 点击查看），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及所属工会或员工集体出资成立的企业。

5.9采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6.联合体竞争性磋商（实质性要求）

本项目不接受联合体参与采购活动。

7.磋商保证金（本项目不涉及）

7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。联合体磋商的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。

7.2 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。

7.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。

7.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

7.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：

（一）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的；

（三）成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的；

（四）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的；

（五）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的；

（六）供应商在采购活动中提供虚假材料的；

（七）报价有效期内，供应商在采购活动中有违法、违规、违纪行为。

8.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起**天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

9.知识产权（实质性要求）

9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

9.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

三、磋商文件

**．磋商文件的构成（实质性要求）

**.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

**.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

**. 磋商文件的澄清和修改

**.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。

**.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起5日前；不足5日的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

**.3供应商认为采购人或采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在响应文件递交截止时间3个工作日前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

**. 答疑会和现场考察

**.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

**.2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

**.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。

四、响应文件

**.响应文件的组成（实质性要求）

供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。

文件一：资格性响应文件

包括供应商的资格声明、法定代表人身份证明/法定代表人授权书、营业执照副本、承诺函、供应商诚信情况承诺函、其他资格性证明材料等磋商文件要求的承诺函。

文件二：其他响应文件

包括响应函、报价一览表、服务应答表、供应商类似项目业绩一览表、供应商本项目管理技术服务人员情况表、项目服务方案、供应商认为需要提供的其他资料等文件。

文件三：报价文件

包含报价汇总表等内容。《电子文档》1份。

**.响应文件的语言（实质性要求）

**.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

**.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

**．计量单位（实质性要求）

除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

**. 报价货币（实质性要求）

本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。

**.响应文件格式

**.1 供应商应执行磋商文件第八章的规定要求。

**.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。

**.响应文件的编制和签署

**.1 资格性响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

**.2 其他响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

**.3 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。

**.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。

**.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

**.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

**.7响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

**.8（实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《**省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

**.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。

**.响应文件的密封和标注

**.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。

**.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。

**.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

**.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

**.响应文件的递交

**.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

**.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。

**.3 报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。

**.4 本次采购不接收邮寄的响应文件（本次采购可以接收邮寄的响应文件，但因邮寄导致报价截止时间以后收到的响应文件，响应文件将被拒收）。

**.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“**.响应文件的密封和标注”规定处理）

**.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

**.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

**.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。

**.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

**.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

五、评审

**.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。

六、成交事项

**.确定成交供应商

采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人授权磋商小组根据综合评分排名直接确定成交供应商。

**.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

**.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

**.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；

（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动；

（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；

（4）成交候选供应商提供虚假材料；

（5）成交候选供应商恶意串通。

成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

**.成交结果

**.1采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

**.2成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。

**.3成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机构应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。

**.成交通知书

**.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

**.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

**.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

七、合同事项

**.签订合同

**.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

**.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。

**.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

**.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

**.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同组成内容。

**.合同分包（实质性要求）

**.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意并符合其响应文件中的已有载明内容，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

**.2 采购合同实行分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

**.合同转包（实质性要求）

本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。

成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。

**.补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。

**.履约保证金（本项目不涉及）

**.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

**.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

**.合同公告

**.合同备案

采购人应当将采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之****公司 点击查看备案。

**.履行合同

**.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

**.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。

**.验收

**.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

**.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

**.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

**.4验收结果不合格的，履约保证金将不予退还（若有），也将不予支付采购资金。

**.5验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。

**.资金支付

（1）采购人将按照采购合同规定，向中标供应商支付采购资金。

（2）成交供应商应当在收款前向采购人提供与服务金额等额的正规增值税发票。

**.供应商不得具有的情形

供应商参加本项目磋商不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购人、采购代理机构或其他供应商恶意串通；

（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；

（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；

（7）未按照磋商文件确定的事项签订采购合同；

（8）将采购合同转包或者违规分包；

（9）提供假冒伪劣产品；

（**）擅自变更、中止或者终止采购合同；

（**）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（**）法律法规规定的其他情形。

供应商须对上述情形作声明，无声明的作无效投标处理。成交后供应商有上述情形的按照规定追究法律责任，具备（1）-（**）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

八、询问、质疑和投诉

**.询问、质疑、投诉

询问、质疑、投诉的接收和处理严格参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》和《**省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在**政府采购网政策法规模块查询）。

九、其他

**.法律法规变化的调整

本磋商文件中所引用相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。在本项目响应文件递交截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再作调整。

第三章 供应商资格条件要求

（一）供应商主要资格条件相关规定：

1、具有独立承担民事责任的能力。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。、

6、根据采购项目提出的特殊条件：具有国家建设行政主管部门颁发的工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业甲级及以上资质。

注：本项目不接受联合体投标。

第四章 供应商资格证明材料

一、供应商应提交的资格证明材料

1、有效的营业执照副本复印件（加盖供应商鲜章）【“三证合一” 提供三证合一的营业执照】。

2、有效合格的组织机构代码证副本复印件（加盖供应商鲜章）【“三证合一”的不提供】。

3、税务登记证副本复印件（加盖供应商鲜章）【“三证合一”的不提供】。

4、法定代表人（或负责人）身份证明书或法定代表人（或负责人）授权书原件（加盖供应商鲜章）。

5、法定代表人和授权代表身份证复印件（加盖供应商鲜章）【法定代表人/负责人参与投标的只提供法定代表人/负责人身份证复印件】。

6、提供具有健全财务会计制度的承诺函原件（加盖供应商鲜章）。

7、提供具有依法缴纳社会保障金的良好记录的承诺函原件或缴纳证明（加盖供应商鲜章）。

8、提供具有依法缴纳税收的良好记录的承诺函原件或缴纳证明（加盖供应商鲜章）。

9、具有良好的商业信誉的承诺函原件（加盖供应商鲜章）。

**、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函原件（加盖供应商鲜章）。

**、具有国家建设行政主管部门颁发的工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业甲级及以上资质。（提供复印件加盖供应商鲜章）。

二、其他类似效力要求相关证明材料（若有）

（1）满足磋商文件中关于资质、资格的其他要求；

（2）供应商自行提供认为有利于本次磋商的相关真实有效的证明文件及材料。

注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。

2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。

第五章 供应商符合性（形式性）要求及通过标准

序号	审查项目	通过条件
1	响应文件正副本数量	符合竞争性磋商文件规定的实质性要求
2	响应文件签署、盖单位公章	符合竞争性磋商文件规定的实质性要求
3	响应文件组成	符合竞争性磋商文件规定的实质性要求
4	响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、有效期等	符合竞争性磋商文件规定的实质性要求
5	响应文件报价	不超过磋商文件预算金额或最高限价。 符合本磋商文件第二章中的“供应商须知前附表”中的“报价要求”的要求”
6	技术、商务、服务应答内容	符合竞争性磋商文件规定的实质性要求
7	采购项目履约时间、方式、数量和其他采购合同主要内容	符合竞争性磋商文件规定的实质性要求
8	采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。	节能产品认证证书（本项目拟采购的产品不属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，无需提供）
9	磋商文件规定的其他实质性内容	符合竞争性磋商文件规定的实质性要求

第六章、采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

一、项目概况

为深入推进**紧密型县域医共体建设，以医共体发展目标与实际业务需求为导向，严格遵循国家、**省及**相关标准规范，运用先进成熟的医疗信息化技术，构建统一规范的医共体标准体系及业务协同集成平台。整合汇聚医共体内各级医疗机构数据资源，建****中心 点击查看及配套机房基础设施，推动医疗业务协同联动，健全分级诊疗服务模式，促进区域医疗资源整合共享与高效利用，强化医疗服务统一监管与绩效考核，构建全县层级清晰、布局合理、协同高效的新型医疗服务体系。

本项目要求峨****院 点击查看，峨****医院 点击查看达到电子病历系统功能应用水平分级评价四级建设标准。同步拓展优化乡镇卫生院等机构内部业务系统，实现临床医疗、运营管理等业务全覆盖，并按照医共体平台统一接口标准完成系统改造，确保医共体内各机构信息系统互联互通、数据资源共享共用。

二、技术服务要求（实质性要求）

（一）项目总体要求

建设**彝族自治县全县统一的医共体信息管理平台，县域内医疗信息系统可互联互通和数据共享，区域影像、区域心电、区域检验、双向转诊、远程会诊、公卫管理和管理决策支持等应用基本实现，同时满足与市卫生健康信息平台、公安、医保等系统的连接；提升县级医疗机构和基层医疗机构信息化水平。

设计目标：实现县域医共体共用一张医疗专网、一****中心 点击查看。支持医共体内部的就诊信息、医保结算、财务管理、阅片、病历信息、居民健康信息授权共享。在****医院 点击查看特色、法人属性、管理习惯以及各自的系统操作权限前提下，“有统有分、统分结合”，实现医共体患者服务集中、医共体内部业务协同、外部业务协作、集****局 点击查看，促进县域医共体业务共同发展。区域内医疗信息能实现互联互通和数据共享；区域影像、区域心电、区域检验、双向转诊、远程会诊等应用基本实现，实现医防融合。医共体监管和决策支持能够基本实现。

（二）咨询服务内容

1．建设方案设计编制

在调研的基础上，结合国家、**省、**最新医疗卫生信息化建设的相关政策、标准、规范以及本区域医疗卫生战略发展需求，编制《**彝族自治县域医共体信息化建设项目设计方案》，内容包括不限于信息化基础设施建设、信息安全建设、医共体信息平台建设、医院业务应用系统建设、基层医疗机构信息化建设等以及对应的总体投资概算，投资概算的编制需要科学、合理。

2．方案评审服务（如需要）

针对《**彝族自治县县域医共体信息化建设项目设计方案》,需要协助采购人参与后续的方案评审及论证工作，并结合专家评审意见进行调整修改。

3．财评服务（如需要）

针对建设项目的投资概算，按****中心 点击查看要求，编制财评所需的相关材料，并****中心 点击查看沟通。针对建设项目中涉及到的定制开发软件，需要采用估算功能点计数法进行费用测算。

4．招标方案建议书编制

编制《**彝族自治县县域医共体信息化建设项目招标方案建议书》供采购人参考，协助采购人参与项目需求论证等工作,并根据需求论证结论进行调整修改。

（三）成果要求

1．交付成果：包括《**彝族自治县县域医共体信息化建设项目设计方案》、《**彝族自治县县域医共体信息化建设项目招标方案建议书》的打印版及对应的电子文档。

2．项目成果要求：项目成果要体现出供应商的项目调研能力、总体规划水平和项目管理实力；项目成果要立足**彝族自治县的实际和特点，具有较强的可操作性、现实性、前瞻性和创新性。

3．版权要求：本项目编制的全部规划、方案及相关技术成果的所有权和修改权归采购人所有，供应商承诺所提供的交付成果内容不涉及版权侵权。

（四）咨询设计遵循的依据

1．设计方案不拘泥于**彝族自治县各个医疗机构现有的软件产品架构，站在外部视角和顶层设计的角度，符合国家颁布的信息标准规范文件，融入信息安全建设内容，同时从硬件、系统、应用、终端、质量管理、决策分析、战略规划等进行通盘考虑，横向覆盖各医疗机构发展需求，纵向上下延伸各平台进行数据交互共享，搭建整体框架结构。

2．设计内容需要符合《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔****〕***号）、《**省数字医共体建设指南》（****年版）、《**省紧密型县域医共体“八统一”管理指导意见》、《医院信息平台应用功能指引》国卫办规划函[****]****号、《医院信息化建设应用技术指引》****年版(试行)、《全****医院 点击查看信息化建设标准与规范(试行)》等政策、标准规范要求。

三、商务要求（实质性要求）

1．交付周期：合同签订后的**个自然日内。

2．供应商报价应是采购人验收合格后的总价，不能超过预算价。报价中应包括完成本项目服务以及采购文件约定的全部费用，供应商应综合考虑所有因素进行报价，采购人不再单独支付其他费用。

3．付款方式：签订采购合同后的**个工作日内,采购人预付合同金额的**%。交付成果经过采购人履约验收合格后的**个工作日内支付合同金额剩余的**%。成交供应商同时提供正式税务发票。

4．验收方式和验收标准：按国家有关规定以及磋商文件的质量要求和技术指标、成交人的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在磋商文件与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；

5．安全要求：本项目履约期间，成交人将负责该项目实施过程中的人身安全、财产安全等一切安全责任和涉及的一切保险。项目实施过程中造成的直接或间接损失，均由成交人自行承担。

6．保密要求：供应商须对采购人所提供的资料及本项目合同执行过程中接触或产生的资料负有保密义务，双方签订保密协议，未经采购人书面许可，供应商不得向任何第三方披露。如果因供应商原因造成发生任何有损于其保密性的事情，供应商有责任采取补救措施，且须向采购人赔偿损失，承担相关法律责任。

7．知识产权

（1）供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

（2）授予合同后，采购人有权在本项目使用成交人享有的合法权利的著作权、专利权的使用权；采购人在未结清所有费用并取得使用权之前，采购人对该成果不享有任何权利。

（3）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

（4）履约过程中形成的成果及知识产权属于采购人所有。

四、其他要求

1．供应商为本项目配置专业的服务团队，要求不少于3人。

2．供应商针对本项目的设计能力，提供县域医共体建设设计思路方案，包含①建设目标；②逻辑架构；③医共体平台及应用建设内容；④县级医疗机构建设内容；⑤基层医疗机构建设内容；⑥投资概算编制方法。

3．供应商针对本项目提供的服务方案，包含：①项目团队组成及分工；②质量控制措施；③进度保障措施；④项目文档管理；⑤售后服务承诺等内容。

注：本章节的以上标注有“（实质性要求）”为本次采购项目的实质性要求，不允许有实质性负偏离。

第七章 采购项目实质性要求

详见第六章技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求中有明确说明或标注“实质性要求”的内容。

第八章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容

本项目在磋商过程中，评****委员会 点击查看可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，需经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评****委员会 点击查看应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当****委员会 点击查看的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

第九章 响应文件格式

供应商编制响应文件正文时，请按本章节的顺序编制。供应商编制响应文件正文时，应按本章节的顺序编制，未按顺序编制的，评****委员会 点击查看可能会对其响应文件的规范性方面作扣分处理。

提示：

1、本文件第九章 供应商响应文件格式，下页起的所有加有双下划线的部分是对供应商制作响应文件时的提示或制作说明及制作要求，供应商在制作响应文件时可以将其删除。

2、本磋商响应文件相关文书格式是按本项目实际提供，除注明了供应商自行编制或增减说明的外，供应商应按此格式编制响应文件。本文件中没有做出要求的，供应商自行自编。

3、本磋商响应文件相关文书格式中的空格部分由供应商自行填写，供应商认为无具体内容的可用“/”填充或留空，但无论供应商怎么填写均表示供应商已根据自身情况做出了完整的磋商应答，供应商磋商应答是否满足、符合磋商文件要求由供应商自行负责。

4、对本响应文件格式中：标注为“（必须提供）”的，供应商在响应文件中必须编制并格式内容不得更改（增减行除外），格式中有注明自行编制或允许变动的除外；（实质性要求）

5、对本响应文件格式中：标注为“（必须提供）”的，供应商在响应文件中必须编制并格式内容不得更改，否则按无效响应处理；对没有标注为“（必须提供）”的或标注为其他内容的，供应商在响应文件中可选择编制或不编制；但无论供应商编制与否，均表示供应商已根据自身情况做出了完整的应答，并且是供应商真实意思表达，由此产生的评审结果由供应商自行负责。

6、如果项目有分包的，供应商须进行分包编制交分包提交。

资格性响应文件、其他响应文件、报价文件应当单独包装密封

密封包装封面格式样例

项目

供应商根据密封、包装所属类型填写“资格性响应文件”或“其他响应文件”或“报价文件”字样

项目编号：

包号：

供应商名称： （盖章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

年 月 日

磋商响应文件胶装封面格式

正本或副本

项目

供应商根据所印制的响应文件类型填写“资格性响应文件”或“其他响应文件”字样

项目编号：

包号：

供应商名称： （盖章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

年 月 日

资格性响应文件正文格式

目录

（目录及页码由供应商自行据实编制）

一、法人、其他组织、自然人的营业执照或法人证书或身份证明材料

（必须提供）

根据供应商性质，提供供应商应当具有的营业执照、法人证书、其他组织证书（证件）、自然人身份证件等能够证明供应商有效身份的证明材料复印件

复印件并加盖供应商鲜章

二、组织机构代码及税务登记证复印件

（必须提供）

（已领取统一社会信用代码营业执照的企业、已领取统一社会信用代码的事业单位法人证书的事业单位不提供，自然人不提供）

三、法定代表人/单位负责人身份证明书或法定代表人/单位负责人授权书

（根据供应商授权代表身份情况二选一，必须提供）

法定代表人/单位负责人身份证明书

（格式，法定代表人/单位负责人参与磋商时适用，自然人磋商参照适用）

乐****司 点击查看：

供应商单位全称：

地址：

姓名： ，性别： ，年龄： （周岁），职务： 系 （供应商名称） 法定代表人/单位负责人。

特此证明。

法定代表人/单位负责人： （签字或加盖个人名章）

供应商名称： （单位鲜章）

日 期： 年 月 日

附：法定代表人/单位负责人身份证复印件并加盖鲜章

法定代表人/单位负责人授权书

（格式，授权代表人参与磋商时适用）

乐****司 点击查看：

本授权声明： （供应商名称） （法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方“ ”（项目名称）项目（项目编号： ）（包号： ）磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

法定代表人/单位负责人： （签字或加盖个人名章）

授权代表： （签字或加盖个人名章）

供应商名称： （单位鲜章）

日 期： 年 月 日

附：法定代表人/单位负责人及授权代表身份证复印件并加盖鲜章

注：其他组织形式的供应商参与磋商的，参照编制。

四、具有健全的财务会计制度的证明材料

（必须提供）

承诺函格式自拟（加盖供应商鲜章）

五、具有依法缴纳社会保障金的良好记录的承诺函

（必须提供）

乐****司 点击查看：

我单位在参加本项目“ ”（项目名称）项目 （项目编号： ）（包号： ）采购活动，我单位在此声明并承诺如下：

我单位具有依法缴纳社会保障金的良好记录。

我单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

六、具有依法缴纳税收的良好记录的承诺函

（必须提供）

乐****司 点击查看：

我单位在参加本项目“ ”（项目名称）项目 （项目编号： ）（包号： ）采购活动，我单位在此声明并承诺如下：

我单位具有依法缴纳税收的良好记录。

我单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

七、供应商具有良好的商业信誉承诺书

（必须提供）

乐****司 点击查看：

我单位承诺，在参加本项目“ ”（项目名称）项目 （项目编号： ）（包号： ）磋商年，我单位具有良好商业信誉，不存在下列不能认定为具有良好的商业信誉的情形：

1、被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内；

2、在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的；

3、国家相关法律、法规、规范文件等规定的认定为不具有良好的商业信誉的其他情形。

4、在“信用中国”（www.****.gov.cn 点击查看）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.****.gov.cn 点击查看）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

若我单位虚假承诺，将自行承担由此带来的一切后果（如取消磋商响应、成交资格，法定时间内禁止参与采购磋商活动等）。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

八、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书

（必须提供）

乐****司 点击查看：

我单位就本项目“ ”（项目名称）项目 （项目编号： ）（包号： ）的磋商内容、设备和专业技术能力要求进行了认真的阅读和充分的理解。

我单位在此郑重承诺：我单位完全具有履行本项目合同所必须的设备和专业技术能力，若因我单位在本项目所投入的设备和专业技术能力原因致使本项目合同履行造成的采购人损失以及按国家采购法律、法规及合同条款规定的一切违约责任，我单位自愿全部承担。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

九、参加采购活动前三年以来在经营活动中没有重大违法记录声明书

（必须提供）

乐****司 点击查看：

我单位声明，在参加本项目“ ”（项目名称）项目 （项目编号： ）（包号： ） 磋商自参加采购活动前三年以来，在采购及磋商活动中及经营活动中无重大违法违规记录（含较大数额罚款）。若我单位虚假声明，将自行承担由此带来的一切后果（如取消磋商响应及成交资格、法定时间内禁止参与采购磋商等活动）。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

十、不具有禁止或限制情形的声明函

（必须提供）

乐****司 点击查看：

作为本项目“ ”（项目名称）项目 （项目编号： ）（包号： ）供应商，我单位在此声明，我单位不存在下列情形：

1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动）；

2）为本采购项目提供项目管理、监理、检测等服务的供应商（为本项目提供过咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制）；

3）处于财政部门处罚禁止参加采购活动期限内的供应商；

4）两家以上的供应商同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人；

5）领导人员及其亲属和其他特定关系人、员工持股（限****公司 点击查看），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及所属工会或员工集体出资成立的企业。

6）法律法规、磋商文件规定的其他禁止、限制情形。

如经查实，我单位存在上述情形之一的，我单位自愿接受响应文件作为无效响应文件处理。同时我单位自愿承担因提供虚假资料谋取成交造成的各种处罚与处理。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

十一、供应商满足法律、行政法规规定的其他条件声明及承诺书

（必须提供）

乐****司 点击查看：

我单位承诺，在参加本项目“ ”（项目名称）项目 （项目编号： ）（包号： ）磋商活动，我在此声明并承诺如下：

我单位满足与本项目相关的法律、行政法规规定的其他条件；

若我单位虚假承诺，将自行承担由此带来的一切后果（如取消磋商资格、成交资格，法定时间内禁止参与采购活动等）。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

十二、符合磋商文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料（如有）

其他响应文件正文格式

目录

（目录及页码由供应商自行据实编制）

一、磋商响应函

（必须提供）

乐****司 点击查看：

我方全面研究了 （项目名称）项目磋商文件（项目编号： ）（包号： ），决定参加贵单位组织的本项目磋商活动。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （供应商名称）全权处理本项目磋商响应的有关事宜，并响应如下：

1、我方的报价均是我方自愿按照磋商文件规定的各项要求完成该项目所需内容的全部价款。

2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证按合同约定的时限完成项目，并交付采购人验收、使用。

3、我方同意按照磋商文件的要求，本项目的磋商有效期为：** 日，磋商有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。

4、我方为本项目提交的用于评审的响应文件包括：“资格性响应文件”一正本二副本，“其他响应文件”一正本二副本，“报价文件”一式三份。我方对递交的响应文件及磋商可能发生的变动内容的真实性、有效性、合法性、准确性负责。

5、我方完全接受并认可本项目磋商文件中的规定要求，如对磋商文件有异议，已经在磋商截止时间届满前法定时限内依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

6、我方完全接受并认可本项目磋商文件中的规定要求，并通过我方的响应文件对磋商文件的规定要求作出了全面的积极响应，如因我方提供的响应没有完全到达或符合磋商文件的规定要求，评****委员会 点击查看、采购人、采购代理机构、财政监督等单位或组织按国家法律法规及磋商文件的规定要求作出的认定、处置行为，我方完全同意。

7、我方在磋商文件中提供的任何资料及第三方资料（包括产品制造商的任何资料）均为真实、有效、准确，如因响应文件中提供的任何资料及第三方资料存在虚假（或不实）及如若中标后查证存在虚假（或不实），我方自愿承担按提供虚假材料谋取成交的相关处理；对因第三方资料存在虚假（或不实）给我方可能造成的损失与损害，我方依法向第三方主张或诉求，同时不改变我方在本次采购活动中应当承担的相关责任。

8、我方的产品为正规渠道来源、合法生产销售的全新产品，在本项目磋商前，我方已与该产品制造商进行了充分的沟通与商榷，产品制造商该产品的供货能力能保障我方在磋商文件规定的履约时限内如期完成本项目，如若成交后不能按时履约完成或提供的产品与磋商时产品不一致，我方自愿相应的法律责任；

9、我方完全尊重并认可磋商****委员会 点击查看代表采购行使的“自主采取公平、择优的方式选择”权利，对采购人选择的结果完全认同并无异议；

**、在项目评审过程中，评****委员会 点击查看可能要求我单位现场作出必要的澄清、说明或者补正、修正的，我单位****委员会 点击查看的要求及时作出澄清、说明或者补正、修正确认，并作为我单位响应的组成部分；因我单位的澄清、说明或者补正，或者修正确认后不满足磋商文件的要求，或者不及时作出澄清、说明或者补正，或者不及时进行修正确认，造成对我单位的响应无效或评审不利，我单位完全认可；

**、我方一旦成交，将按照磋商文件中规定要求，在采购合同签订后2个工作日内将采购合同送至采购代理机构进行合同编号。如未按此要求执行，属我方原因责任。

**、响应文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的；

**、我方完全认可并同意采购人或代理机构及财政监督部门对我方提交的响应中的属于可以依法公开的内容向社会公布，包括：（1）被依法认定的不良行为记录；（2）如若成交后的供应商名称、地址和成交金额；（3）主要成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况；（4）合同标的名称、规格型号、单价及合同金额等内容；（5）履约验收结果；（6）可以依法公开的其他内容；

**、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。

**、参加本次磋商采购活动，我方完全同意磋商文件第二章关于“磋商费用”、“合同分包”、“合同转包”、“签订合同”、“履约保证金”、“验收”、“其他相关政策执行”等的实质性要求及第二章要求的其他所有实质性要求，并承诺严格按照磋商文件要求履行。

**、如报价产品有属于CCC 认证范围而我单位未在响应文件中提供认证证书的，我单位承诺在签订合同前将 CCC 认证证书（复印件）提供至采购人，并保证报价时 CCC 认证证书应在有效期内，未提供或不能提供的视为虚假响应。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

**、截至响应文件递交截止日，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

**、采购人确认成交人期间，在采购人要求的情况下，被推荐的成交候选人需提供本采购文件所涉及的证件及证明材料原件，备采购人核查，在此期间未提供的，采购人不予确定其为成交人。

**、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的共供应商的行为。

供应商名称： （盖章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

通讯地址： 邮政编码：

联系电话： 传 真：

日 期： 年 月 日

二、供应商基本情况表

（必须提供）

供应商名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
法定代表人	姓名		技术职称			电话
技术负责人	姓名		技术职称			电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
经营范围
备注

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

三、服务及商务应答表

（必须提供）

项目名称：

项目编号：

包号：

序号	磋商文件要求	磋商响应应答	偏离情况
1
2
3
4
5

注：

1、供应商必须将本比选文件第六章中“二、技术服务要求 三、商务要求”的全部内容全部填入此表并逐条响应，供应商填制“磋商响应应答”时，如完全响应且没有正、负偏离的，可填制“完全响应”；若有正偏离的，可只写出正偏离的具体内容，若有负偏离的，可只写出负偏离的具体内容，没有写出的其他的内容视同无偏离并完全响应；

2、偏离情况由供应商根据磋商响应应答实情，填写“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”；

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

四、业绩证明材料

供应商类似项目业绩一览表

年份	用户名称	项目名称	完成时间	合同金额	备注

注：

1、供应商（仅限于供应商自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。

2、合同复印件及其他相关证明资料依次附于本页后（如有遮挡或字迹不清，该业绩不做有效认定）。

3、如涉及业绩评定的，评****委员会 点击查看以此表为评审认定依据。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

五、项目服务方案

（供应商自行根据磋商文件要求据实编制）

六、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表

（必须提供）

项目名称：

项目编号：

包号：

类别	职务	姓名	职称	常住地	资格证明（附复印件）
					证书名称	级别	证号	专业
管 理 人 员
技 术 人 员
售后 服务 人员

注：1、表格可以由供应商根据自身情况自行扩展或调整

2、人员按磋商文件要求有证书、证件、证明要求，证书、证件、证明材料依序附于本页后；如涉及对人员评定的，评****委员会 点击查看以此表为评审认定依据。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

七、供应商承诺给予采购单位的各种优惠条件

优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供服务以规避磋商文件的约束。否则，供应商提供的磋商响应文件将作为无效响应处理，即使成交也将取消成交资格；

内容由供应商按磋商文件要求自行编制，如果没有，可填写“无”。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

八、知识产权承诺书

（必须提供）

乐****司 点击查看：

作为本项目“ ”（项目名称）项目 （项目编号： ）（包号： ）供应商，我单位在此郑重承诺：

1、我单位保证在本项目使用的任何产品（货物）和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权、货物产权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任。

2、 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3、 我单位如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，我单位将在磋商响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，我单位需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

4、如采用我单位所不拥有的知识产权，则在磋商响应报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

九、失信行为声明及承诺书

（必须提供）

乐****司 点击查看：

作为本项目“ ”（项目名称）项目 （项目编号： ）（包号： ）供应商，我单位已认真阅读并正确领会磋商文件中关于失信行为的相关政策、要求，我单位在此做如下声明和承诺：

1、我单位在此郑重声明，我单位参加本项目磋商响应前 （填写：“具有”或“不具有”）磋商文件规定失信行为情形之一。

2、我单位在此郑重承诺，我单位在本项目采购活动中如存在磋商文件规定失信行为情形之一的，我单位自愿接受按照采购法律法规依法进行行政处罚、行政处理决定，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

3、我单位如有未受到行政处罚或司法惩处的失信行为，相关证明材料附后。

4、如若虚假声明和承诺的，我单位自愿承担相应的法律责任。

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

十、成交通知书领取及代理服务费交纳认知的承诺函

（必须提供）

乐****司 点击查看：

我单位参加“ ”项目（项目编号： ）（包号： ）磋商活动，我单位已认真阅读并正确理解磋商文件中规定关于成交通知书的领取及代理服务费交纳的要求，我单位承诺：

1、一旦我单位成交，将在公告期满2个工作日内，凭有效身份证明证件到采购代理机构领取成交通知书，并同时一次性缴纳本项目的采购代理服务费。

2、本项目采购代理服务费我单位已经知悉，且我单位本项目报价中已涵盖了参与本项目的所有费用，并做好了如若成交领取成交通知书的同时一次性交纳本项目采购代理服务费的资金准备，并按照磋商文件规定交纳本项目的采购代理服务费。

3、如未按上述执行，造成我单位无法领取已发出的成交通知书，甚至逾期不领取成交通知书，被视为放弃成交的法律后果，由我单位的自行承担。

4、如未按上述执行，造成我单位本认知响应承诺为虚假材料（承诺）的事实而由我单位应当承担的法律后果，我单位已清楚认知并认可；

特此承诺！

供应商名称： （单位鲜章）

法定代表人/单位负责人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

十一、供应商按磋商文件要求作出的其他实质性应答和承诺

供应商按照磋商文件要求作出的其他应答和承诺

内容由供应商按磋商文件要求自行编制，如果没有，可填写“无”。

首轮报价表

（必须提供）

项目名称：

项目编号：

序号	报价内容	数量 （项目或包）	报价（元）	服务期限	备注
1	**彝族自治县医共体信息化建设项目设计服务项目	1

注：1、本报价是供应商为完成本项目、达到磋商文件的具体项目需求的所有费用，已包括所有相关税费。采购人在项目结算时不再向成交供应商支付其他任何费用。

2、通过资格审查并经过磋商实质性响应采购文件要求的供应商，审查此表内容。

3、标注“/”栏不填写。

供应商全称： （单位鲜章）

法定代表人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

最终报价函

（现场单独提交，不装入响应文件，供应商自行准备密封袋）

项目名称：

项目编号：

序号	报价内容	数量 （项目或包）	报价（元）	服务期限	备注
1	**彝族自治县医共体信息化建设项目设计服务项目	1

注：1.供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况的下，其最终报价不得高于对该项目之前的报价，否则，评****委员会 点击查看应当对其响应文件按无效处理；

2.以上报价是供应商为完成本项目、达到磋商文件具体项目需求及经过磋商小组确定的最终项目需求的所有费用，已包括所有相关税费；

3.本函在供应商首次提供的响应文件中不提供。经过与磋商小组磋商后，所有实质性响应的供应商才须现场提供此表；

4.标注“/”栏不填写。

供应商全称： （单位鲜章）

法定代表人或授权代表： （签字或加盖个人名章）

日期： 年 月 日

第十章 评审方法

1.总则

1.1 参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》、《**省政府采购评审工作规程（修订）》等法律制度，结合采购项目特点制定本评审办法。

1.2 评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务****委员会 点击查看负责。评****委员会 点击查看由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。

1.3 评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。

1.4 评****委员会 点击查看按照磋商文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

（一）熟悉和理解磋商文件；

（二）审查供应商响应文件等是否满足磋商文件要求，并作出评价；

（三）根据需要要求采购单位对磋商文件作出解释；根据需要要求供应商对磋商文件有关事项作出澄清、说明或者更正；

（四）根据需要要求与供应商进行磋商；

（五）推荐成交候选供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；

（六）起草评审报告并进行签署；

（七）向采购单位报告非法干预评审工作的行为；

（八）法律、法规和规章规定的其他职责。

1.5 评审过程独立、保密。供应商非法干预评审过程的行为将导致其响应文件作为无效处理。

1.6评****委员会 点击查看评价响应文件的响应性，对于供应商而言，除****委员会 点击查看要求其澄清、说明或者更正而提供的资料以及经过磋商供应商按规定变动并提交的响应文件外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求其他外部证据。

2.磋商程序

2.1熟悉和理解磋商文件和停止评审。

2.1.1评****委员会 点击查看正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订采购合同的内容等。

2.1.2评****委员会 点击查看熟悉和理解磋商文件以及评审过程中，发现本磋商文件有下列情形之一的，评****委员会 点击查看应当停止评审：

（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的 ；

（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（3）磋商文件规定的评审方法是综合评分法之外的评审方法，或者虽然名称为综合评分法，但实际上不符合国家规定；

（4）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；

（5）磋商文件载明的成交原则不合法的；

（6）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

出现本条规定应当停止评审情形的，评****委员会 点击查看成员应当向采购单位书面说明情况。除****委员会 点击查看无法依法组建的情形外，评****委员会 点击查看成员不得以任何方式和理由停止评审。

2.2资格性审查。

2.2.1本****委员会 点击查看进行资格性检查。

评****委员会 点击查看应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

供应商资格审查的范围不能超过磋商文件中对供应商的资格条件要求。

2.2.2资格性审查结束后，评****委员会 点击查看应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，评****委员会 点击查看应当在资格审查报告中说明原因。

评****委员会 点击查看成员应当在资格审查报告中签字确认，对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响资格审查报告的有效性。

2.2.3评****委员会 点击查看应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。

2.2.4评****委员会 点击查看资格审查过程中，评****委员会 点击查看成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背政府采购法和磋商文件规定。

2.2.5采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。

2.3 通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。

2.4磋商。

2.4.1评****委员会 点击查看所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商过程中，评****委员会 点击查看可以根据磋商情况调整磋商轮次。

2.4.2每轮磋商开始前，评****委员会 点击查看应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。

2.4.3在磋商过程中，评****委员会 点击查看可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，需经采购人代表书面确认。

2.4.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评****委员会 点击查看应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

2.4.5磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当****委员会 点击查看的要求重新提交响应文件，供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者授权代表人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表人签字或加盖公章，否则无效。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，评****委员会 点击查看不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。

2.4.6磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

2.4.7磋商过程中，评****委员会 点击查看发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，评****委员会 点击查看应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。

2.4.8磋商完成后，评****委员会 点击查看应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。

2.5最后报价。

2.5.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，评****委员会 点击查看应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，评****委员会 点击查看应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

2.5.2磋商结束后，评****委员会 点击查看应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，评****委员会 点击查看应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。

2.5.3供应商最后报价应当签字或加盖公章，供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表人签字或加盖公章；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表人签字。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

2.5.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2.6比较与评价。由****委员会 点击查看采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。

2.7推荐成交候选供应商。评****委员会 点击查看应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。

2.8评****委员会 点击查看复核。评****委员会 点击查看评分汇总结束后，评****委员会 点击查看应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。

2.9采购组织单位现场复核评审结果。

2.9.1评审结果汇总完成后，评****委员会 点击查看拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购代理****委员会 点击查看现场修改评审结果：

（1）资格性审查认定错误的；

（2）分值汇总计算错误的；

（3）分项评分超出评分标准范围的；

（4）客观评分不一致的。

存在本条上述情形的，由****委员会 点击查看自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。评****委员会 点击查看采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采****委员会 点击查看采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。

采购代理机构复核过程中，评****委员会 点击查看成员不得离开评审现场。

2.9.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：

（1）评****委员会 点击查看已经出具磋商报告并且离开评审现场的；

（2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；

（3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；

（4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；

（5）采购代理机构未提供书面建议的。

2.**编写磋商报告。评****委员会 点击查看推荐成交候选供应商或被授权确定成交供应商后，应向采购代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：

（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

（2）响应文件开启日期和地点；

（3）获****委员会 点击查看成员名单；

（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；

（5）提出的成交候选供应商的排序名单、理由，确定的成交供应商（如有授权）。

磋****委员会 点击查看全体人员签字认可。评****委员会 点击查看成员对磋商报告有异议的，评****委员会 点击查看按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对****委员会 点击查看成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由****委员会 点击查看书面记录相关情况。评****委员会 点击查看成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。

2.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，评****委员会 点击查看成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有****委员会 点击查看成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。

2.**供应商澄清、说明

2.**.1评****委员会 点击查看在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.**.2评****委员会 点击查看要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当签字或加盖公章，供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字或加盖公章，否则无效。

2.**终止磋商采购活动。

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

3.综合评分

3.1本次综合评分的因素是：报价、技术、业绩、服务实施方案、应急预案。

3.2 评审小组由2名评审专家和1名采购人代表组成，评审专家成员应从采购代理机构建立的专家库中随机抽取。除价格因素外，评****委员会 点击查看成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类****委员会 点击查看成员独立评分。财务状况及其他经济类****委员会 点击查看成员独立评分。采购政策功能、采购合同主要条款及其他政策合同类的****委员会 点击查看成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他****委员会 点击查看成员共同评分。

3.3综合评分明细表

3.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。

3.3.2综合评分明细表

本项目采用综合评分法。

1	报价**%	**分	满足磋商文件的要求且最终报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**%×***。	共同 评审
2	设计思路方案**%	**分	设计思路方案包含但不限于：①建设目标；②逻辑架构；③医共体平台及应用建设内容；④县级医疗机构建设内容；⑤基层医疗机构建设内容；⑥投资概算编制方法。以上6项方案内容完整得**分，每缺一项方案内容扣5分，每有一项内容存在不足或不能完全符合本项目要求的扣2.5分，直至本项扣完为止。 注：内容存在不足或不能完全符合本项目要求指：方案内容不契合行业实际、不符合行业政策；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在错误；或方案内容过于简略，存在与项目无关的文字内容；或内容不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误；或方案中内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误；或方案中存在地点区域错误，不符合项目实际情况等。	技术类 评审
3	服务方案**%	**分	培训方案包含但不限于：①项目团队组成及分工；②质量控制措施；③进度保障措施；④项目文档管理；⑤售后服务方案（包含：①售后服务人员配置；②售后服务内容及承诺；③售后服务响应时效及承诺；④售后应急处理方案）。以上5项方案内容完整得**分，每缺一项方案内容扣6分，每有一项内容存在不足或不能完全符合本项目要求的扣3分，直至本项扣完为止。 注：内容存在不足或不能完全符合本项目要求指：方案内容不契合行业实际、不符合行业政策；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在错误；或方案内容过于简略，存在与项目无关的文字内容；或内容不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误；或方案中内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误；或方案中存在地点区域错误，不符合项目实际情况等。	技术类 评审
4	人员配备**%	**分	供应商拟派本项目服务团队中： 1.具有咨询工程师（投资）及以上证书的得4分。本项最高得8分。2.具有中级及以上证书职称证书的（计算机类或电气自动化或信息工程等与本项目相关的专业），得4分。本项最高得4分。3.具有注册工程造价师证书且具有高级职称的得3分。本项最高得3分。备注：以上人员不重复计分，提供相应证书复印件和在职证明。	共同 评审
5	业绩	**分	供应商自****年1月1日（以合同签订日期为准）至递交响应文件截止时间以内具有类似项目业绩，每提供1个业绩证明材料的得5分，最多得**分。 注：类似项目业绩是医共体方案设计类的业绩。 提供业绩合同复印件并加盖供应商鲜章，未提供或提供不完整的不得分。	共同 评审

注：以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入，总分=A+B+C。

3、定标原则

评****委员会 点击查看按照供应商总分得分由高到低的顺序向采购人推荐中标候选人。得分相同的，按照得分由高到低顺序排名；若得分均相同的，由****委员会 点击查看在监督代表监督下以抽签方式确定供应商排名。

采购人在公示期结束后确定成交供应商，原则上排名第1名的成交候选供应商为成交供应商。若成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按磋商文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采****委员会 点击查看提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商。

4.磋商纪律及注意事项

4.1评****委员会 点击查看内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。

4.2在磋商过程中，供****委员会 点击查看成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。

4.3对各供应商的商业秘密，评****委员会 点击查看成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。

4.4 评****委员会 点击查看独立评判，推荐成交候选供应商，并写出书面报告。

4.5 评****委员会 点击查看可根据需要对供应商进行实地考察。

5.评****委员会 点击查看在采购活动中承担以下义务：

（一）遵守评审工作纪律；

（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；

（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；

（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；

（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；

（八）法律、法规和规章规定的其他义务。

6.评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：

（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的采购项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；

（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；

（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；

（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；

（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；

（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；

（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。

第十一章 采购合同（草案）

合同编号：__________________

履约地点：__________________

签订地点：__________________

签订时间：**___年___月___日

采购人（甲方）：__________________

采购人地址：__________________

供应商(乙方)：__________________

供应商地址：__________________

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及XXXXXXXXXXXXX（项目编号： XXXXXXXXXXXXXX）的《磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的磋商文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、标的信息

二、服务要求

二、合同定价方式、付款进度和支付方式

合同定价方式：

四、履约保证金

五、验收标准和方法

六、甲方的权利和义务

1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分XXX。

2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

七、乙方的权利和义务

1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。

2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

3.乙方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。

4.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

八、违约责任

九、不可抗事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。

2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后XX天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。

3.不可抗事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十、解决合同纠纷的方式

十一、合同生效及其他

1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。

2.采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.本合同一式3份，自双方签章之日起生效。甲方持有1份，乙方持有1份，代****公司 点击查看备案1份，具有同等法律效力。

甲方：（盖章）

法定代表人或主要负责人（授权代表）：

地址：

开户银行：

账号：

签订时间：年月日

乙方：(盖章）

法定代表人或主要负责人（授权代表）：

地址：

开户银行：

账号：

签订时间：年月日