沧源佤族自治县医共体总医院购置软硬件业务系统建设项目-A包

沧源佤族自治县医共体总医院购置软硬件业务系统建设

项目 招标公告

项目概况 沧源佤族自治县医共体总医院购置软硬件业务系统建设项目 招标项目的潜在投标人应在 ****中心（网址： http://116.55.195.54:8001/#/homePage） ，凭企业数字证书（ CA）在网上报名获取招标文件，并于2022年6月14日9时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：4530927JH202200049

2.项目名称：沧源佤族自治县医共体总医院购置软硬件业务系统建设项目

3.预算金额：1070万元

4.最高限价：A包850万元，B包220万元

5.采购需求：见本公告第八条

6.合同履约期限：签订合同后90日历天内（具体以合同签订为准）完成开发、配送、安装、调试、人员培训并能正常投入使用。

8.本项目不接受联合体投标。

二、投标人资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目非专门面向中小企业采购。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ 2020﹞46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）等规定，对小型和微型企业的报价予扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其报价在评审时给予相同的价格扣除。本项目执行强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

3.1具有独立承担民事责任的能力（投标人须在中华人民共和国境内注册，提供三证合一的营业执照）；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

3.2.1未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准），未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准；

3.2.2提供2020年至2021年度经第三方审计的审计报告或财务报表，包括资产负债表、损益表（或利润表）、现金流量表）。新成立注册的，提供自成立至今的财务月报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）；

3.3具有履行合同所必需的产品和专业技术能力（提供书面声明或证明材料）；

3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年5月至今任意2个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（如不满足上述要求的新成立公司，提供成立以来的税收和社保资金缴纳凭证或相关情况说明）；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；

3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明。

3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间： 2022年5月23日 至 2022年5月30日 ，每天上午 08:30 至 12:00 ，下午 14:30 至 18:00 （北京时间，法定节假日除外）

地点：****中心（新）（网址： http://116.55.195.54:8001/#/homePage）

方式：网上获取

1、网上获取：凡有意参加投标者，请于2022年5月23日至2022年5月30日（法定公休日、法定节假日除外），进入云南省公共资源交易系统（网址：https://www.****.com），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ）。未在云南省公共资源交易电子服务系统办理企业数字证书的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，网上办理数字证书，并在云南省公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取采购文件。***平台技术支持服务电话：010-****3801；在线服务QQ：400****998。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间： 2022年6月14日9点00分（北京时间）

地点：沧源佤****中心。

注：***网上递交（网址 https://www.****.com），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5个工作日。

六、其他补充事宜

1、投标人须在投标截止时间前登录云南省公共资源交易电子服务系统完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

2、***网上智能开标远程解密。投标***平台，下载《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》熟悉操作流程。若投标人未在规定时间完成解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。

3、本次公开招标公告在***网、****中心网上发布，***网站或媒体转载的公告内容采购人和采购代理机构不承担任何责任。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

（ 1）采购人信息

名称：沧源佤族自治县人民医院

地址：云南省临沧市沧源佤族自治县勐董镇金泉路 1号

联系方式： 0883-***5206

（ 2）采购代理机构信息

名称：云南利税招标有限公司

地址：耿马县耿马镇滨河家园 ****楼

联系方式： 0883-***6728

（ 3）项目联系方式

项目联系人：钱工

电话： 0883-***6728

附件 1：保证金提交说明

一、投标保证金账户信息：

户名：沧源佤****中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司临沧南塘支行

保证金提交账号及金额：

名称：沧源佤族自治县医共体总医院购置软硬件业务系统建设项目 -A包

账号： 53050177615800000156-0149 ，金额： 170000.00元。

名称：沧源佤族自治县医共体总医院购置软硬件业务系统建设项目 -B包

账号： 53050177615800000156-0150 ，金额： 44000.00元。

二、保证金的提交方式为银行转账、银行保函、保证保险。

（一）银行转账：投标人应在投标截止时间前，将投标保证金转入上述账户（缴付时间以进账时间为准），保证金必须从投标人基本账户转出，进账凭证上应明确用途、项目名称，在转账成功后，使用投标人机构数字证书登录云南省公共资源交易系统，进入 “确认投标保证金”菜单，对已转账的来款记录进行确认并打印保证金缴纳回执。

1.为了保证招投标的顺利进行，请各投标人充分考虑投标保证金到账的时间，请提早缴纳投标保证金。

2.投标人缴纳保证金时，请完整填写上述开户行名称、户名及账号，以避免保证金缴纳失败或错误。

3.投标人在缴纳保证金前，须将法定代表人或企业CA证书与基本账户绑定。

（二）银行保函：银行保函应正确填写申请人和受益人的全称及项目相关信息，以免造成投标无效。银行保函的申请人、受益人均须为投标人，保证人必须为投标人基本账户的开户银行。

（三）保证保险： 1.当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务而导致招标人受到损失时，由保险公司按照保险合同对招标人的损失承担代偿责任。2.投标人在支付投标保证金保险费时，必须使用基本账户支付购买，未从基本账户转出支付保费造成的后果由投标人自行承担。3.在投标保证保险中，投标人为投保人，招标人为被保险人。

附件 2：电子文件注意事项

云南省公共资源交易电子化采购文件应注明电子化交易的内容

（***网上智能开标采购文件编制）

为规范云南省公共资源电子化交易，采购人、采购代理机构在编制电子化采购文件时明确电子化交易的内容，详细内容如下：

1、电子采购文件获取

凡有意参加投标者，请于文件获取截止时间前（北京时间，下同），凭企业数字证书（ CA）登****中心（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage），在网上获取采购文件及其他采购资料（电子采购文件格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。

2、电子采购文件澄清与答疑

所有获取了采购文件的潜在供应商，可凭企业数字证书（ CA）登****中心（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage），在规定的时间前通过在线方式匿名进行询问、质疑。

供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在规定的时间前向采购人提出询问，以便采购人补齐。如有疑问，应在规定的时间前以在线不署名提交质疑，要求采购人对采购文件予以澄清。

3、电子采购文件的修改

（ 1）采购人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容作出变更，将同时发布补遗文件进行说明，以保证各供应商都能重新下载并用于编制电子投标文件。

（ 2）供应商应在投标截止时间前及时登****中心查看有关该项目采购文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。

（ 3）采购文件澄清、***网上电子文件为准，当采购文件、采购文件澄清、采购文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最新发布的采购文件为准。

4、电子投标文件的组成及要求

（ 1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，使用云南省政府采购投标文件编制系统完成编制，并完成电子签名及加密。

（ 2）在编制投标文件时，图片建议使用JPG格式，并且每张图片的分辨率应小于100dpi，每份投标文件须小于100M。

5、电子投标文件的递交

投标文件递交截止时间前，供应商应根据采购文件要求，须登****中心，在投标截止时间前完成所有电子投标文件的递交，且完成电子签名确认，并打印“上传投标文件回执”，以确保文件上传成功。投标文件在截止时间前未完成电子签名确认的，视为无效投标，不能进入开标阶段。

同时，供应商应自行下载已上传成功的投标文件，并进行查看、解密和核验投标文件，以确保上传投标文件的正确性。

6、电子投标文件的撤回、修改和重新递交

（ 1）在投标截止时间前，***网上已递交的投标文件，修改后重新递交，无须书面形式通知采购人。

（ 2）修改的投标文件应按照本说明第4点、第5点的要求进行重新编制、加密和递交。

7、电子开标及投标文件解密

网上智能开标及远程解密

（ 1）供应商登****中心网站，按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间为 30分钟 ，若供应商未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。

（ 2）因开标系统、***网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，***网上解密指令来延长解密时间。

（ 3）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。

8、技术支持

***平台技术支持

服务电话： 010-****3801

八、采购需求

（一）、建设目标

***平台建设，整合医疗、医保和医药信息，实现对业务收入、医疗质量、病种结构、药品、耗材使用和医疗费用等的常态监管和动态分析，为政府和行业主管部门统筹医共体的规划建设、项目实施、财政投入、人事安排、薪酬水平确定和考核监管提供决策依据。

群众医疗健康信息能在不同层级医疗卫生机构间顺畅流转，优质医疗资源从大医院向基层贯通，医共体成员单位间、医共体间远程会诊和双向转诊的推进，将助力基层服务能力提升，助推医疗机构间业务协作体系建设，打造连续服务闭环，构建分级诊疗制度，为居民提供全生命周期的健康管理服务。在公共卫生方面，为疾病预防控制、卫生监督、健康教育、妇幼保健、血液管理等提供全过程的信息共享、业务数据统计分析，提高公共卫生服务水平和效率。

结合深化医疗卫生服务领域 “最多跑一次”改革探索，建立快捷、高效、智能的诊疗服务形式和全程、实时、互动的健康管理模式，推广移动分时段预约挂号、检查结果查询、智慧结算、舒心就医、“最多付一次”等一系列“***网+医疗健康”服务，优化就医流程，改善群众就医体验。

（二）、建设依据、标准

《国家基本公共卫生服务规范（ 2017）》

《 “十三五”全国全民健康信息化发展规划》

《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》〔 2015〕70号

《国务院关于积极推进 “***网+”行动的指导意见》

《国务院办公厅关于促进 “***网+医疗健康”发展的意见》

《 “健康中国2030”规划纲要》

《国务院关于印发 “十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》

《进一步改善医疗服务行动计划（ 2018-2020年）》

《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》

《云南省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》

《云南省人民政府办公厅关于印发云南省县级公立医院提质达标晋级行动计划的通知》

云南省 “大健康、新医疗”产业发展规划（2016—2020年）

《临沧市卫生健康委员会关于印发临沧市 智慧医疗建设工作方案的通知》（临卫健发〔2021〕108 号）

《***平台的技术规范》 2012年4月

《***平台的技术解决方案》 2009年12月

《***平台技术规范》 2012年4月

《***平台的妇幼保健信息系统技术解决方案》 2010年6月

《***平台建设指南》 2011年4月

《健康档案基本架构与数据标准》 2009年12月

《电子病历基本架构与数据标准》 2009年12月

《国际疾病分类 (ICD-10)》

《 WST 502—2016***平台标准符合性测试规范》

《 WST 501—2016***平台标准符合性测试规范》

《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）》

《健康档案基本架构与数据标准（试行）》的通知卫办发 [2009]46号

《卫生信息数据集分类与编码规则（ WST 306-2009）》

《卫生信息数据集元数据规范（ WST 305-2009）》

《卫生信息数据模式描述指南（ WST 304-2009）》

《卫生信息数据元标准化规则（ WST 303-2009）》等标准。

（三）、成效要求

1、县域内医疗机构（县乡村三级）核心业务系统更换；

2、县域内县乡村三级医疗机构数据互联互通，业务协同；

3、电子病历通过“4级”评审；

4、满足紧密型县域医疗卫生共同体建设的监测指标；

5、区域全民健康信息互联互通标准化成熟度达到“四级”建设目标；

6、***平台，提升就医体验。

（四）、 A 包采购要求和采购内容

采购要求

1、医疗软件满足与医院联合开发共建模式；

2、中标软件产品定制化建设完成后需提交本项目系统（EMR、HIS、LIS、PACS）可运行源代码，版权归双方共有（最终通过中华人民共和国软件著作权备案认可）；

3、投标软件内核心业务系统（EMR、HIS、LIS、PACS等）为同一厂家；

4、投标软件需满足统一登陆入口；

5、软件上线运行后，软件运行期内常驻不低于3名运维工程师；

6、软件实施过程中及验收后5年内所有接口免费，第三方要求的接口费由中标公司承担；

7、软件建设至验收完成以后1年半内，中标公司要无条件满足相关系统的新增功能及新增模块的升级改造，不得另行收费；

8、医院有指定的第三方系统使用，中标公司不得以不合理要求拒绝；

9、开发完成后的医疗软件应符合国家和行业对医用软件的管理规范要求，包括医用软件注册登记等。

采购内容

序号	建设内容		功能模块	数量
1	****中心		****中心	1套
2			****中心	1套
3			****中心	1套
4			****中心	1套
5			****中心	1套
6			****中心	1套
7			****中心	1套
8	***平台		单点登陆	1套
9			****中心	1套
10			****中心	1套
11			基础管理服务	1套
12	***平台		健康档案调阅	1套
13			临床信息调阅	1套
14			县域开放接口服务	1套
15			县域健康服务	1套
16			提醒服务	1套
17	***平台		阈值参数管理	1套
18			资金预算管理	1套
19			资金动态监管	1套
20			资金质量考核	1套
21			辅助决策支持	1套
22	***平台		接口配置管理	1套
23			数据监测服务	1套
24	***平台		参数配置管理	1套
25			医共体驾驶舱	1套
26			综合运营分析	1套
27			医疗质量分析	1套
28			财务数据分析	1套
29			管理决策分析	1套
30	***平台		医疗服务	1套
31			健康服务	1套
32	***平台		药典管理	1套
33			库房药房管理	1套
34			县域库存管理	1套
35	****中心	****中心	县域跨机构开单	1套
36			远程报告	1套
37			检验预约	1套
38			报告查询	1套
39			消息提醒	1套
40			决策分析	1套
41		****中心	县域跨机构开单	1套
42			远程阅片	1套
43			远程报告	1套
44			远程会诊	1套
45			消息提醒	1套
46			辅助决策	1套
47		***平台	转诊信息管理	1套
48			转诊统计分析	1套
49		***平台	远程会诊	1套
50			远程诊断	1套
51			资源共享	1套
52			远程监护	1套
53	医疗信息管理系统（ his）		门（急）诊挂号系统	16套
54			门（急）诊医生工作站	16套
55			门（急）诊护士工作站	16套
56			门（急）诊结算系统	16套
57			入出转管理系统	16套
58			住院结算系统	16套
59			住院医生工作站	16套
60			手术费用管理系统	16套
61			住院护士工作站系统	16套
62			药房管理系统	16套
63			库房管理系统	16套
64			盘点管理系统	16套
65			票据管理系统	16套
66			报表查询系统	16套
67			系统管理	16套
68	检验管理系统（ Lis）		运维管理	16套
69			系统管理	16套
70			医技审核	16套
71			试剂管理	16套
72			样品管理	16套
73			化验业务	16套
74			样品核收	16套
75			微生物	16套
76			检验质控	16套
77	影像管理系统（ pacs）		医技审核	16套
78			运维管理	16套
79			系统管理	16套
80			超声检查	16套
81			放射检查	16套
82			阴道镜检查	16套
83			心电图检查	16套
84			胃镜检查、纤支镜检查	16套
85	电子病历系统（ emr）		电子病历系统	16套
86			病历质控系统	16套
87	临床路径管理系统			3套
88	院内感染感控系统			3套
89	合理用药系统			1套
90	消毒供应系统			1套
91	ICU重症监护系统			1套
92	患者自助服务系统			1套
93	不良事件管理系统			3套
94	抗菌药物检测系统			3套
95	传染病管理系统			1套
96	病案管理系统			1套
97	医疗质量医务管理系统			1套
98	健康体检系统			1套
99	手术麻醉系统			1套
100	血透管理系统			1套
101	病理管理系统			1套
102	移动护士系统			1套
103	OA办公自动化系统			1套
104	对外服务接口			1套
105	村卫生室业务管理系统			93套

技术要求详见招标文件第五章

（五）、 B 包采购要求和采购内容

采购要求

1、所有硬件（含硬件配套软件）需满足国家医院信息化建设标准与规范标准要求，并满足医院信息化定制开发软件运行要求；

2、本项目硬件质保期不低于3年；

3、 对现有业务数据的迁移使用，确保数据的完整性，可用性；

4、 利旧医院现有的部分服务器、网络设备及存储设备；

5、 本次软硬件采用分开招标，无法事先确定软件成品，中标供应商需确保本次硬件产品在后期配合软件部署时如出现各种硬件资源及数量不足的情况，产生不超过本标段预算总金额 20%的需求增幅情况下，所产生的费用将由中标供应商自行负责解决。（增幅部分含本标段所有内容）

采购内容

序号	产品名称	数量	单位
1	超融合一体机	6	台
2	服务器虚拟化软件	12	套
3	虚拟存储软件	12	套
4	网络虚拟化软件	12	套
5	入侵防御攻击防护系统	2	套
6	超融合管理交换机	2	台
7	超融合存储交换机	2	台
8	万兆多模	40	个
9	***平台	1	台
10	潜伏威胁探针系统	1	台
11	***平台	1	台
12	***平台	1	套
13	网络准入客户端模块	500	点
14	桌面管理客户端模块	500	点
15	安全管理客户端模块	500	点
16	其他：所有各种线材、光仟模块、配件等	1	批

技术要求详见招标文件第五章

附件信息

附件：	序号 文件名 创建时间 1 招标公告.pdf 2022-05-20 19:14:49

采购文件

附件：	序号 文件名 创建时间 无
监督部门及联系方式：	沧源佤族自治县财政局